职代表履职考核实践探究

1、职代表履职考核实践探究摘要：解决职代表履职不力问题应当建立职代表履职考核 机制。职代表履职考核以每位职代表基础分为100分值，通 过多项加、减分措施,采取年度考核，以60分为合格,140 分为优秀。三年考核结果显示，民主管理有所增强，但职代 表素质、参政议政能力有待进一步提高，应从源头上对职代 表把关。abstract: establishing the machanism of checking the performanee of staff deputy can improve the effectiveness of staff deputy's work. the basic

2、al score of the performanee of staff deputy is 100, through a serial of plus and minus during one year, 60 is the pass line, 140 means excellent. the result of our three year research show that administrat effect have been improved, but the political ability of staff deputy need further improving.关键

3、词：职代表；履职考核；实践；对策key words: staff deputy ; performance ; practice ; strategy中图分类号：r197.3文献标识码：a文章编号：1006-4311 ( 2012 ) 21-0316-020引言职代表在民主管理中发挥着重要、积极作用。中心工会于2008年实施上海市公共卫生临床中心职代表履职考核 方案，通过职代表述职、培训、提案工作制、巡视制确保 考核方案有效实施。中心在职职工717人，职代表73人， 其中临床一线职代表占71% ,女性代表占67%o 3年来职代表履职考核实践表明：职代表参政、议政能力提高，提案质 量逐年上升，成

4、为上情下达、促进医院改善管理的有效推手。 但缺席职代会、职代表培训现象没有消失，这与当前社会关 注的“会议代表”现象不谋而合,值得学界、工会工作者进步深思。本文就3年来职代表履职考核实践做探讨。1职代表履职考核方法考核对象：中心职代表。每年基础100分制2:建立职代表个人档案，每位职代表以100分制为基础，年度考 核1次。加分制：提案、获奖、合理化建议、建创做、职 代表巡视情况等。减分制：缺年度职代表述职表、职代会、 职代表培训等。结果计算：140分及以上优秀；60分及以 上合格；59分及以下为不合格。2目的与结果通过职代表履职考核，能发挥职代表民主管理作用，可增强职代表参政议政意识与能力，可

5、调动广大职工积极性投 身单位事业建设和新一轮医改。2.1分值情况：60-99分：2008年18人，2009年14 人，2010 年 8 人； 100-139 分：2008 年 55 人，2009 年 55人,2010年63人：也。分及以上:2008年无人,2009 年4人，均为开展创建做获奖加分；2010年2人，为提案、 合理化建议加分。2.2提案2008年2件，2009年4件，2010年6件。2.3缺席职代会情况:2008年2人,2009年10人2040 年8人。缺席职代表培训情况：2008年16人，2009年10 人，2010年16人。3年来，3人连续3年缺席职代表培训， 2人连续2年缺席

6、职代会，8人连续2年缺席职代表培训。 无一人欠缺职代表述职表。3结果分析3.1从60-99区间分值人数减少而言，提案逐年增加， 职工代表履职考核有作用。3.2我们发现，3年来高达55人/年(75.3% )的100分 职代表无提案、无合理化建议，典型“会前握手、会中举手、会后挥手”代表。说明绝大多数职代表没有发挥自身'“五权”职 能,缺乏职代表民主管理意识。3.3每年度考核1次，基础分100分，缺席1次职代会或职代表培训扣20分，总分不会低于60分；次年再考核基 础分又是100分，故造成3年来，即使发生3人连续3年缺席职代表培训、2人连续2年未岀席职代会、8人连续2年 缺席职代表培训，考

7、核结果却无“不合格”职代表。一方面说 明，我们的考核门栏不高；另一方面说明，基层工会职代表 的民主管理、参政议政意识需要强化，与2012年上海市总 工会“并完成全年培训20万名职工代表的任务3相一致。3.4 2009年、2010年获考核优秀者，为开展创建做获奖 者、提案者及合理化建议者。作为职代表理应提出提案、合 理化建议，理应反映广大职工呼声与利益。4对策通过三年职代表履职考核我们认为结果不理想，与20" 年上海市医务工会调研结果大致相同：据2011年上海市医 务工会对覆盖全市414家医疗卫生单位展开调研，结果显示 “414家基层单位职工代表总数为20070人，占职工数的 15.2

8、2%", “有324家（占78.26% ）单位建立职工代表工作 制度”，“363家（占87.68% ）的单位每年定期开展对职工代 表的专门培训”4,即上海医务工作者达131866人；90家 （占21.74% ）单位未建立职工代表工作制度，51家（占 12.32% ）单位未对职工代表进行培训。在新一轮医改中，如 何让2万多名医务职代表发挥民主管理作用，如何充分调动 13万医务职工的积极性？我们认为，提高职工代表民主管 理、参政议政的意识与能力，应从源头上抓起。4.1建立职工代表选举制度完善职工代表选举制度， 规范选举程序，严格按照职工代表大会条例执行，把政治素质高、业务能力强、道德素养好、群众基础牢作为当选 职工代表的重要条件，以一线职工为主体，杜绝领导提名、 少数人研究决定职工代表的做法。建立健全职工代表竞