提高海域管理水平,加强海洋综合开发管理

1、提高海域管理水平，加强海洋综合开发管理我区三面环海，海岸线长约80公里，拥有10米等深线内可 供开发的浅海滩涂约10万亩。可见，我区海洋资源环境优越， 发展海洋经济具有得天独厚的优势。近年来，我局认真贯彻落实 海域使用管理法和海洋环境保护法等法律法规，切实加 强我区海域使用的综合性开发和管理，保护海洋环境，坚持依法 行政、严格执法、认真履行海洋执法监察职能，不断加强海洋执 法监察力度，依法查处各种违法使用海域行为，逐步实现海域使 用管理走上规范化、法制化的轨道，有效地促进了海域使用和海 洋环境的可持续发展。我区将继续提高海域管理水平，加强海洋 综合开发管理：一、继续深入学习宣传贯彻海洋法律法规

2、，强化全民海洋国 土意识。通过召开座谈会，深入沿海渔村走访，张贴宣传横幅、 标语，派发法律小册子等多种宣传形式，面向用海业主、渔民突 出开展海域国家所有及海域有偿使用制度的宣传，加深对海域使 用管理重要性和必要性的认识，重点解决沿海干部群众中存在“祖宗海”、“谁占有谁拥有”的错误观念，由过去的“要我办” 转变为“我要办”，增强依法用海的自觉性。通过宣传，为海域 使用管理法律法规的贯彻执行创造一个良好的环境，有效地营造 了依法用海、依法管海的社会氛围，使海域国有、依法用海的观 念和意识家喻户晓。二、继续加强海域使用管理。认真做好海域使用权证的发放 与年审工作，我区将充分发挥海洋功能区划的规范和引

3、导作用，严格按照海洋功能区划制度与海域使用规划，规范海域使用申 请、审批程序，对每一宗新办用海项目进行实地勘查，调查了解, 如符合海洋功能区划且不存在权属争议，海域使用界至面积清 楚，报区级人民政府以上批准，如不符合海洋功能区划的项目用 海，坚决不予受理。认真落实海域有偿使用制度，做好海域使用 权证的年审工作，尽可能做到海域使用金应收尽收。实施海域使 用动态监测，对已开发、未开发的海域面积及分布状况进行动态 监测。根据海域的实际情况及现有的仪器设备，在市局的指导下， 坚持每周2次到海边巡查监管，对本行政区域内的基本不改变海 域自然属性的用海项目进行监视监测。三、加大海域整治力度，保护海域资源环

4、境。随着自然环境 条件的改变以及一些人为因素的影响，和海域近岸部分生态环境 受到了严重影响，同时在一定程度上影响了海流海况及周围渔业 生产。为保护我区海域生态环境，积极配合市委市政府开发建设 南区的需要，*委区政府及市、区海洋与渔业行政主管部门高度 重视、主动支持涉海项目，并积极开展用海宣传、海域整治等工作，提高了全民的用海意识，美化了海洋环境，营造了浓烈的海洋经济社会氛围。我局班子高度重视，表、企业代表、人大代表进行反复调查、实地勘测后，计划将辖 区范围内海域整治分为三大片区，整治计划分期分批实施，这将 逐步改善和恢复我区海洋生态环境质量。四、加强对无居民海岛的管理。我区沿岸有无常住人口、无

5、居民海岛共*个岛屿，最大面积近*米食最小陆域最近距离*多米，最远距离约*米。目前，我区无居民海岛尚未进行大规模的开发利用，其独特的生态环境有利于水生生物的繁殖生长，是鱼类栖息、繁衍的良好场所。但是无居民海岛的积小、结构简单，植物群落多样程度低、稳定性差，使海岛的许多生态特征十分脆弱，生态环境较为脆弱，土地资源一旦受到 破坏，短时间内难以恢复。为切实加强无居民海岛及周围海域的 管理，*颁布了*无居民海岛及周围海域开发管理暂行办 曲,*,在上级有关部门的支持下，筹集一定资金，在*设置 了*块标志牌。据了解，我区的无居民海岛基本概况，如经纬度、 面积、岸线长等资料历史已久，其准确性无从考证。我局将计划 对我区无居民海岛的自然地理和自然环境状况进行全面实地勘 探，重新确认无居民海岛的位置、面积，查明资源的种类、储量