近十年高校后勤社会化研究热点考察分析

1、    近十年高校后勤社会化研究热点考察分析    摘要：高校后勤既是高等教育改革的重要内容，又为教育改革提供条件和保障。目前我国关于高校后勤社会化的研究主要着重于现状、模式等的理论探讨，而运用文献计量学原理，对高校后勤社会化研究热点和盲点进行梳理分析的还很少。本文首先对中文期刊数据库所收录的关于高校后勤社会化研究的论文数据进行分析，将高校后勤社会化研究分为四大类别，然后，以此为基础，提出高校后勤社会化研究存在的盲点和误区，文章最后，对高校后勤社会化改革的方向进行了展望，这对高校后勤社会化改革具有重要的指导意义。分析表明：19972006年，“后勤企业改

2、革与发展”类是高校后勤社会化研究最热门的领域；“素质教育与创新教育”这一研究方向的论文一度层出不穷，随后则明显下降；“思想政治教育”是高校后勤社会化研究中的“显学”；高校后勤社会化研究热点的形成，与国家政策和社会背景密切相关。关键词：高校，后勤社会化，研究热点，盲点与误区，展望一、高校后勤社会化的提出高校后勤是高等学校的重要组成部分，对教学科研等事业发展起着重要的保障作用。随着高等教育事业的发展，高等学校后勤服务模式落后、后勤改革滞后、后勤负担沉重的状况，已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。因此，尽快完成高等学校后勤改革是关系到高等教育工作全局的大事。1985年5月27日，中共中央关于教育

3、体制改革的决定明确指出：高校后勤工作“改革的方向是实行社会化”。1993年2月31日，中共中央、国务院印发的中国教育改革和发展纲要重申：“学校的后勤工作，应通过改革逐步实现社会化”。1999年1月，国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划对高校后勤改革提出要求：高校招生计划的扩大要与学校后勤工作社会化的进度挂钩；加速学校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员；争取35年内，大部分地区实现高校后勤工作社会化。为了落实这些文件精神，从1999年11月3日起连续3年分别在上海、武汉、西安召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，全面部署全国高校后勤社会化改革工作。在20世纪80年代末90年代初，国内很

4、多学者从经济学的角度出发，提出在市场经济不断完善的外部环境影响下，高校后勤实体内在的经济属性也要求有自身的变革和发展，这种变革和发展不仅要遵循教育规律，还要遵循经济规律。因此，高校后勤必然将走上社会化改革的道路。从上述分析可以看出，高校后勤社会化不仅仅是高校后勤改革发展的必然趋势和要求，也是社会经济规律的客观要求。二、研究概述近年来，随着高校后勤社会化改革工作的探入，高校后勤社会化逐渐成为高等教育研究的一个热点，受到越来越多研究者的重视。文献计量学是以特殊的量化方法处理信息，在学术评价方面具有重要应用。本文通过对中文期刊数据库收录的19972006年关于高校后勤社会化研究的中文文献进行统计，并

5、依据文献计量学原理进行分析，探讨我国后勤社会化研究的热点以及在目前研究中存在的问题。本文研究的资料收集范围包括国内所有在专业学术期刊上公开发表的高校后勤社会化改革相关的文献。主要采用计算机网上检索方式，以中国期刊全文数据库为统计源，文献查询采用检索项为“主题关键词摘要”以扩大检索范围，以“高校后勤社会化”、“高校后勤改革”和“后勤社会化”为关键词进行检索，检索年限19972006年。本文认为高校后勤社会化文献入选标准是所有高校后勤社会化研究相关的文献，包括高校后勤改革的理论研究和具体应用，检索结果剔除重复发表和少部分文章实际内容离题的文献，把整理核查后的文献作为原始分析统计样本自编数据表。检索

6、出的每篇文献按照“主题”、“关键词”、“发表年限”把具体数据录入excel表格作为统计分析样本，并对统计结果进行分析。通过关键词检索的机检结果，检索获取19972006年间与高校后勤社会化改革的相关论文3700余篇，剔除重复发表和少部分实际内容离题的文献，最终获得有效文献3238篇。利用中文期刊数据库系统，对19972006年间高校后勤社会化改革各个研究方向发表的论文进行统计，并对论文发表篇数在20篇以上的27个研究方向进行分类统计分析，形成表1。这个预览表将论文发表篇数在20篇以上的研究方向分为四大类别，各研究方向发表论文数量从21到407篇不等，这四大研究类别大致涵盖了19972006年间

7、高校后勤社会化改革的主要热门领域，各个研究类别和论文篇数参见表1。 从表1可以直观地看到：第一，“后勤企业改革与发展”是高校后勤社会化研究最热门的领域。因为它不仅仅在论文发表篇数上达到了924篇，遥遥领先其他各类。更重要的是从总体上来看，这一类保持着持续增长的趋势：从19971998年的76篇，到20052006年的268篇，增长了252.6%，显示出这一领域研究的方兴未艾。第二，“职工教育与培养”和“思想政治与心理健康”这两类发表论文的篇数从19972002增长的速度非常快，分别从19971998年的71篇、65篇增长到20012002年的202篇、217篇，增长幅度分别达到184

8、.5%、233.9%，其中“思想政治与心理健康”的增长幅度是19972002年间增长幅度最大的一类。但是从20032004年开始，“职工教育与培养”和“思想政治与心理健康”这两类发表论文均呈现出不断下降的趋势，分别从20012002年的202篇、217篇到20052006的119篇、159篇，降幅分别为41.1%、26.7%。第三，“经济与管理”是四类发表论文篇数起伏相对较小的一类，从19971998年的64篇逐步增长到20012002年209篇以后，其论文发表篇数基本上维持在200篇左右，这说明高校后勤社会化“经济与管理”这方面的研究趋于平稳发展的阶段。三、高校后勤社会化研究热点及其理论和现

9、实意义分析（一）高校后勤社会化研究热点分析后勤企业改革与发展类在19972006年高校后勤社会化研究论文中，“后勤企业改革与发展”的论文数量居第一位，达到了924篇。从表2的分析来看，“市场机制”和“产权制度”一直是“后勤企业改革与发展类”的研究热点，在19972006年间这两类发表论文的数量占后勤企业改革与发展类发表论文的57.9%。这一研究热点的形成有两方面的因素。其一是为了适应社会主义市场经济体制的要求。高校后勤服务体系是现代社会的有机组成部分，现代社会的大生产、集约化、专业化的发展趋势要求高校后勤管理和服务必须走专业化、社会化的道路，因此，高校后勤服务体系必须纳入社会主义市场经济体系，

10、充分依托社会力量和调动社会资源，为学校承担和提供保障服务与此同时，学校后勤也要逐步转化为独立的企业，逐步融入市场化、社会化服务体系之中。而推进高校后勤社会化进程，如何引入市场机制，利用市场法则配置教育资源，利用利益机制引导和实现较高的经济效益、社会效益成为学术界研究的热点。其二是高校后勤改革面临的实际问题，促使国内学者对后勤企业产权制度的研究。建立现代企业制度，是中国国有企业改革的方向，也是高校后勤社会化改革的总体要求和高校后勤实体长远发展的必然途径。教育部要求，要“按照现代企业制度，组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体”。近些年，高校后勤社会化在取得令人瞩目的巨大成绩的同时，由

11、于后勤企业产权不明、管理权资不清等原因，缺乏深化改革的外来压力和内在动力，高校后勤社会似乎进入一个蛰伏时期。国内学者就高校后勤企业如何建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度展开了研究。因此，针对后勤企业改革与发展类的“市场机制”、“产权制度”、“企业文化建设”等的研究成为高校后勤社会化研究的热点。在这些研究中，孟宪春等认为在当前社会主义市场经济的条件下，高校后勤体制及其运行机制的改革，应该遵照市场经济的基本理论，引入市场机制，逐步由主要靠拨款驱动的运行机制向主要靠市场驱动的运行机制转换，使后勤及早成为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的相对独立的经营服务实体；杨庆春等认为高校后勤改革是现代高校改革一项重要内容，改革的目标是实行后勤社会化，建立后勤服务主体，使之成为市场经济主体。在产权关系上，就要进行明确的产权界定，以保证国有资产的保值、增值以及建立完善的后勤保障体系；郭朝东等认为产权问题已