XX煤业公司路天煤矿“洪涝雷电雨雪冰冻”应急预案

1、xx煤业公司路天煤矿“洪涝雷电雨雪冰冻”应急预案1事故类型和危险程度分析1.1事故类型本区属半干旱大陆性气候，冬寒夏热、春秋多风，年降水量且多 集中在七、八、九三个月，雨季多为中雨，形成集中补给与集中排泄, 并以地表径流形式注入，一旦涌入采坑就会造成洪水淹坑事故；下雨 的同时容易受雷击威胁的区域有办公区、变电站、环坑线路及采场设 备、通讯基站等极易受雷电的威胁，大的雷击事故可导致地面变电站 电力系统大面积停电、建筑物毁坏、通讯系统瘫痪，也可能通过管线 导入采坑，致使采坑设备损坏导致采坑无法正常生产；雨雪冰冻灾害 可能给采坑平盘、排土场、道路造成运输阻碍，同时雨雪冰冻灾害对 工业场区道路行人、行

2、车带来不安全因素。引起事故的主要原因有：1）因缺乏对矿区及工业广场的避雷设施、供暖装置、地表水流 系统、水文气象状况等准确的了解。2）建立的地表水防排水系统、避雷装置、供暖设施不能满足安 全需要。3）未按要求设置防排水系统、避雷装置、供暖设施等。1.2危险程度分析在采掘生产过程中，发生“洪涝雷电雨雪冰冻”事故可能会 造成人员伤亡、采坑淹埋、设备损坏、生产中止等事故，给生产带来 严重危害。“洪涝雷电雨雪冰冻”事故是我矿露采生产的灾害之一。 2应急处置基本原则采场发生洪涝事故事故后，救援人员应按照“紧急救援、妥善避 难、安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。2.1贯彻“安全第一，以防为主”的方针

3、，克服麻痹思想和侥幸心理, 切实做到责任、措施彻底落实。2.2以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安 全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限 度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充 分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。2.3 “三防”工作要实行矿长负责制，分工协作，遵循局部利益服从 全矿利益的原则，执行统一指挥。2.4全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警 惕、自主保安、群监群治。3组织机构及职责3.1我矿成立煤矿安全事故应急救援总指挥部总指挥：xxx （董事长兼党委书记）xxx （驻矿安检处长）xxx

4、 （生产副总经理）xxx （工会主席）xxx （机电副总兼机电动力部部长）副总指挥：xxx （总工程师） 成 员：xxx （机电副总经理）xxx （生产副总经理）xxx （监事会主席）xxx （地测副总兼生产部部长）xxx （安全副总兼安检科科长）xxx （通风副总兼通风队队长）xxx （掘进副总兼安装队队长）xxx （调度指挥中心主任）xxx （地测科副科长）xxx （运销公司经理）xxx （经营管理部部长）xxx （党群工作部部长）xxx （办公室主任）xxx （治安管理部部长）xxx （物资供应科科长）xxx （采矿场队长） xxx （残采队队长）xxx （采剥一队队长）xxx （采剥段

5、队长）xxx （安健环部部长）xxx （本安办副主任）3. 1.1总指挥部下设8个小组：（1）事故技术组组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx（2 ）抢险救援组组 长：xxx成 员：xxx xxxxxxxxxxxx(3)后勤保障组 组 长：xxx成 员：xxx xxx(4)应急通讯组组 长：xxxxxxxxxxxx成 员：xxx xxx (5 )安全保卫组组 长：xxxxxxxxx成 员：xxx xxx(6)抢险救治组：xxxxxxxxx组 长：xxx成 员：能源公司救护队队员 xxx医院医务人员本矿辅助救护队队员(7) 事故调查组：组 长：xxx成 员：xxx xxx

6、xxx xxx xxx(8) 善后处理组：组 长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx路天煤矿生产事故应急救援总指挥部下设办公室，负责处理日常 事务和接警工作，办公室设在调度室(接警电话：外线xxxxxxxxxx. xxxxxxx (传真)，小灵通xxxxxxx;内线xxxxxxx),办公室主任由 调度室主任xxx担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总 指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通 知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室(或由总 指挥决定设置地点)。3.1.2指挥部成员职责：3. 1.2.1总指挥职责：%1 组织指挥本矿各方面的资源

7、，开展“洪涝雷电雨雪 冰冻” 事故应急抢险工作。%1 组织制定“洪涝雷电雨雪冰冻”事故排险、抢险方案。%1 下达各种“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急处理指令。%1 在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。3. 1.2.2副总指挥职责：%1 协助总指挥负责“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急抢险的具 体指挥工作。%1 当总指挥不在现场时，副总指挥自动承担总指挥的一切职责。 3. 1. 2. 3成员职责：%1 服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定“洪涝雷电雨 雪冰冻”事故排险、抢险方案。%1 指挥各抢险小组落实“洪涝雷电雨雪冰冻”事故排险、抢 险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的

8、工作情 况。3.1. 3技术组职责：(1) 协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。(2) 组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。(3) 负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令 完成其它工作。(4) 分析事故原因，提出应急救援措施。(5) 组织制定应急结束后的恢复计划。(6) 做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、 考核。3. 2.4抢险救援组职责：(1) 接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负 责现场抢险作业和遇险(难)人员的营救。(2) 评价现场安全状态和发展趋势。(3) 向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。(4) 随时向应急救援指挥部汇

9、报事故现场信息。(5) 做好抢险救援的日常演练与培训。3. 15后勤保障组职责：(1) 负责组织抢险物资的供应工作。(2) 按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工 作。(3) 负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快 速抵达事故现场展开救援工作。(4) 协助调度有关人员做好通信联络。(5) 做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。 31. 6安全保卫组职责：(1) 负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场 秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。(2) 负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。(3) 协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡

10、人员的姓名、身份。(4) 负责有关事故直接责任人的监护。(5) 参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。(6) 日常做好与保安公司沟通协调工作。3.1.7抢险救治组：(1) 制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作, 护送伤员到医疗点救治。(2) 调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保 障。(3) 参加相关事故调查。(4) 做好抢险救援的日常演练与培训。3. 1.8应急通讯组职责：(1) 负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通 讯畅通。(2) 接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告, 并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。(3) 负

11、责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员 迅速进行集合。(4) 日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作。(1) 在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故 的调查与取证工作。(2) 提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。(3) 日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全 员培训学习。3.1.10善后处理组职责：做好遇险(难)家属以及伤员的慰抚工作。按规定提出对遇险(难)家属和伤员的补偿报告。做好相关法律、法规的收集、学习工作。41危险源监控4. 1.1危险源监测监控的方式、方法1) 汛期来临时，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的

12、天 气预报情况。在夏季多雨的天气，尤其暴雨天气，要派专人24小时 巡视和检查各种防洪设施状况，雨情及洪水上涨情况，重点是对防洪 沟和边坡的检查，发现问题及时通知“三防”办公室因大暴雨造成矿 区、沉区积水，致使采坑受威胁时，及时采取处理方案；2) 雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部 门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检 查各种防雷电设施状况，重点是对办公区、变电站、生活区、及通讯 基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知“三防”办公室, 避免雷击事故发生；3) 雨雪冰冻天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气 象部门的天气预报情况。在冬季天气多

13、变，调度室每天通报天气变化 情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及时处 理。如发现问题不能及时解决要及时向“三防”办公室汇报，三防” 办公室根据汇报情况组织人员全力抢修。4.12预防措施1）成立“三防”工作机构。矿领导和基层单位负责人坚持24 小时值班，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情 况。2）每旬对防洪工程、避雷设施、供暖设施、险要地段、重点设 施进行全面检查，重点排查采场、工业场及筛分厂区的防护设备设施, 并将检查出的问题及时整改。3）在汛期来临前对采坑、工业广场、筛分厂的排水工程及设施、 中央和采区水仓、大泵、水沟、排水管路等进行全面检查，并对发现 的问

14、题和隐患限期整改。4）及时修订完善“三防”应急预案，组织精干人员成立抢险突 击队，并抓好日常演练工作。当队员接到抢险通知后应立即在矿调度 室集合待命，当发出抢险命令后，要冲锋在前，力争使损失减少到最 低。5）做好防雷装置的检测和维护工作，首先制定防雷装置检查维护 制度，切实加强日常检查维护工作。6）在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的市县防雷中心， 每年对矿变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统等防 雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防 雷设施状态正常。7）冬季来临前应做好地面供暖和防寒防冻工作，并对整个供暖 系统、设施进行全面检修，认真检查锅炉、空调等供暖

15、设备的安全、 运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况, 发现问题及时处理，并安排专人定时查看水温，加大供暖锅炉的检修 及供暖设备、阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。8）冬季遇到雨雪天气应严禁派车辆外出工作，如特殊情况必须 经过主管矿领导同意方可安排出行，行驶的车辆必须安装防滑链，最 高时速不能超过道路限速的50%。9）冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区及运输道路路面上 的冰雪，保证车辆行驶安全。4. 2预警行动4.2.1相关单位将“洪涝雷电雨雪冰冻”监测监控分析结果 及隐患报矿应急指挥部办公室。应急指挥部办公室对相关信息进行处 理、识别、诊断、评价和判断后，确定

16、需要预警的“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故类型和预警级别。4.2.2应急指挥部办公室将确定的“洪涝雷电雨雪冰冻”预 警事故类型和预警级别报总工（第一副总指挥）审核、矿长（总指挥） 审定后，通过电话、内网、电子显示屏等向有关单位和人员发布“洪涝雷电雨雪冰冻”事故预警信息。情况紧急时，必须及时利用通 讯网络信息传递、人员广播等方式进行预警。4.2. 3 “洪涝雷电雨雪冰冻”事故预警信息发布后需要采取下列措施:1）相关单位启动预警行动方案，采取相应预防性处置措施；2）及时将处置情况报告应急指挥部；3）应急指挥部密切跟踪事态发展，检查处置措施执行情况并做好相应的应急准备；4）矿各应急工作组根据现场情况进入应

17、急准备阶段；5）一旦达到“洪涝雷电雨雪冰冻”事故标准时，启动“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急预案。4. 2. 4应急指挥部办公室根据事态跟踪情况，确定事故预警符合 终止条件后，经总工同意，矿长批准后，撤消发布的事故预警信息。 5信息报告程序5.1当发生“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故时，现场人员或事故地点 附近人员了解事故情况和事故性质后立即报告矿调度室，矿调度室负 责事故记录，并立即向应急救援总指挥和相关领导报告。根据“洪涝 雷电雨雪 冰冻”事故情况和总指挥的批示，矿调度室向公司总调度 室报告。现场人员同时向本单位汇报，由值班领导启动现场处置方案。 5.2采坑作业人员配备移动电话，发生“洪涝雷电雨雪

18、冰冻”事 故时，现场人员及时通过报告矿调度室。53矿调度室设立24小时值班专用电话，电话号码：xxxxxxxxxx.567100k 5671300。5.4报告的内容：“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故发生的单位、时间、 地点、简要经过、发生范围、严重程度、人员伤亡情况、初步原因判 断、已采取的应急措施、事故抢险情况等。5.5发生“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故后，现场受困人员在立即开 展自救和互救的同时，可通过喊话、敲击物体等方式向周边人员及救 援人员求救。5.6当“洪涝雷电雨雪冰冻”事故需要外部力量救援时，由矿调 度室统一向矿山救护队等外部救援机构进行协调，请求外部救援队伍 增援。5. 7当接到地方部门发

19、布橙色预警或红色预警调度室迅速按应急响应 计划规定顺序汇报矿领导及有关单位和部门。根据领导指示组织抢救 工作。并迅速向采坑事故影响范围的人员发出预警，组织人员撤离， 启动应急预案，减少人身和财产的损失。6. 1响应分级根据“洪涝雷电雨雪冰冻”事故危害程度、影响范围和单位 控制事态的能力，本矿将“洪涝雷电雨雪冰冻”事故和应急响应 级别分为如下四个等级：6.1.1特别重大“洪涝雷电雨雪冰冻”事故：采场、筛分厂 或生活区发生大面积“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故，造成30人以上 被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，造成采场、筛分厂及工 业广场运输道路严重堵塞或遭到严重破坏，导致生产停止。为i级响 应。

20、6.1.2重大“洪涝雷电雨雪 冰冻”事故：采场、筛分厂或工 业广场发生大面积“洪涝雷电雨雪冰冻”事故，造成10人以上 29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或 造成采场、筛分厂或工业广场道路堵塞且影响正常生产。为ii级响应。6.1.3较大“洪涝雷电雨雪冰冻”事故：采场、筛分厂或工 业广场发生较大面积“洪涝雷电雨雪冰冻”事故，造成3人以上10人以下被困灾区，已经或即将导致3-9人死亡，或造成采场、筛 分厂及工业广场道路赌赛不影响正常生产。为iii级响应。6.1.4 一般“洪涝雷电雨雪冰冻”事故，采场、筛分厂或工 业广场发生局部“洪涝雷电雨雪冰冻”事故，造成1人以上3人 以下

21、被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡，或未造成采场、筛分 厂或工业广场道路堵塞。为iv级响应。6.2响应程序6.2.1应急启动1）矿井发生一般、较大“洪涝雷电雨雪冰冻”事故时，应立 即启动本矿“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急预案，开展事故抢险。2）矿井发生重大、特大“洪涝雷电雨雪冰冻”事故时，经矿 应急救援指挥部确认，由能源公司应急救援总指挥下达命令，启动乌 海能源公司“洪涝雷电雨雪冰冻”事故专项应急预案。3）矿调度室接到总指挥启动“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急 预案命令后，立即通知“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急救援指挥 部成员及成员单位相关人员到达指定地点，参加事故抢险。6.2.2应急行动1）路天煤

22、矿露采发生较大以上“洪涝雷电雨雪冰冻”事故后, 在公司应急救援人员到达前，应首先启动本矿“洪涝雷电雨雪冰 冻”事故应急预案，控制事故扩大，进行抢险自救。2）矿应急救援指挥部要根据现场情况，对“洪涝雷电雨雪冰 冻”事故原因做出初步判断。制定抢险方案和符合现场抢险救灾的安 全技术措施，经总指挥批准后组织实施。3）专业抢险人员到达现场后，要按照应急预案、抢险方案进行抢 险救灾，并随时向矿调度室汇报事态发展和抢险进展情况。4）抢险过程要由现场抢险指挥部统一指挥，矿应急救援指挥部 协调处理，提供必要的抢险所需物资及设备。5）矿应急救援总指挥部根据事态发展和现场救援进展情况，及 时向事故单位、抢险单位提出

23、事故抢险救援指导性意见。事故单位、 抢险单位要按照职责分工和领导指示进行应急处理和事故抢险。6）矿山救护大队、公司总医院在接到事故抢险命令后，应迅速 派人赶赴指定地点，协助事故单位进行抢险。7）各部门应保持与矿应急救援指挥部的通信畅通。由矿调度室 统一协调各方关系，并负责向上级有关部门汇报。6.2.3资源调配1）根据事故现场情况及本矿物资储备情况，为事故地点抢险工 作提供充足的物资供应。同时，将有“洪涝雷电雨雪冰冻”事故 抢险救灾经验的人员调往事故现场协助处理。2）事故单位在抢险过程中，如出现抢险物资短缺，需及时向矿 应急救援指挥部汇报。指挥部接到汇报后，立即与物资供应站、能源 公司设备管理中

24、心或其他单位协调处理，保证救灾物资及时到位。6.2.4应急避险1）“%捞雷电雨雪冰冻”事故发生后，事故地点人员在确保 安全的前提下，应积极进行自救，控制事态扩大。发生采场、筛分厂 及工业广场道路堵塞时，被困人员要立即寻找安全地点躲避，等待救 援。2）在抢险救灾过程中，要寻找最佳抢险路线和方法，尽可能缩 短抢救时间，确保被困人员安全。3）在抢险过程中，要指派专人观察周围设备设施变化情况，检 查事故地点周围情况是否安全，同时要加强维修,确保退路安全畅通, 以防再次发生“洪涝雷电雨雪冰冻”事故。6.2.5扩大应急1）在“洪涝雷电雨雪冰冻”事故应急过程中，当事故灾情扩 大时，由矿总指挥部决定扩大应急响应级别。2）扩大应急响应后，矿现场抢险指挥部根据“洪涝雷电雨雪冰 冻”事故现场实际情况和救援能力，确定需要外援时，及时向矿应急 救援指挥部汇报。6.2.6应急结束当应急救援完成，“洪涝雷电雨雪冰冻”事故现场得以控制， 作业环境符合有关标准，导致次生、衍生安全隐患消除，全体抢救人 员安全撤离后，由调度室向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达命令, 宣布应急结束。m