校企协作助推产教融合：芝加哥城市学院群应用技术强化改革的经验与启示

1、    校企协作助推产教融合芝加哥城市学院群“应用技术强化”改革的经验与启示    (三)人才培养项目集群的“精心打磨”与“全方位覆盖”“从学院到职场”的最主要成就是：围绕七大专业方向，七所城市学院均已成功建立技能人才培养项目集群。这主要得益于从启动伊始，各学院的专业建设就被纳入“从学院到职场”的多元协作框架之下，既获得各方力量的鼎力相助，又可确保质量水准和实用价值。无论是开发新项目，还是完善旧项目，各学院教职员工都和各界协作伙伴通力协作、精研细审，力求既与行业技能需求无缝对接，又能最大程度造才育人，可谓“精心打磨”。美国社区学院的特色之处本就在于服务大

2、众。在社会协作伙伴的全力支持下，针对各行业领域就业岗位，七所学院建立起的涵盖短期技能培训项目、职业资格证书学习项目、学分学习项目、副学士学位学习项目、转学教育学习项目(如罗斯福大学就和城市学院针对“从学院到职场”所含专业开展“专升本”合作)、一贯制高中学习项目的项目集群足以满足产业界多元需求，可使多类人群从中获益，可谓“全方位覆盖”。值得一提的是，该项目集群秉持“递进式证书体系(stackable credentials)”原则，力求各类学习项目间的横向互联、纵向贯通，为学习者提供便利而又实用的个体发展路径。7具体来看，马尔科姆学院在门罗院长领导下，教职员工和各界合作伙伴精心设计了由必修基础课

3、项目、职业资格证书学习项目(如和allscripts公司联合开发的医疗信息技术高级职业资格证书学习项目)、转学教育学习项目(如护理学习项目和伊利诺伊大学护理学学士学位的“对接”、医疗影像学习项目和拉什大学医疗中心影像科学学士学位间的“对接”)、学分学习项目(医学常识、医护人员专业素养等)等内容组成的项目集群。8值得一提的是，该学院的医疗培训大楼(于2016年投入使用)是由学院和各界协作伙伴共同设计，对各类人才培养项目的有效开展颇有助益；在产业界协作伙伴的全力配合下，哈维学院开发了公路、铁路、航空、海运等领域的运输、配送与物流人才培养项目，并将应用技术技能和软性技能培养融入其中。9除此之外，该学

4、院还积极承揽针对芝加哥市民的技能培训项目(如各类驾驶人员培训)；在戴利学院，企业界伙伴协助普瑞德加斯特及其团队完成了新旧人才培养项目的设计与完善工作。10他们以新版联邦劳工部高级制造业技能模式(包涵应用型综合技能指标体系)为依据，将综合技能元素有机融入项目课程体系。他们共同开发的课程还获得了美国制造业领域最为权威的全美制造业者协会授权职业技能认证体系的认证，戴利学院由此成为m-list名单一员；11在赖特学院，除传统学习项目外，该学院的“从学院到职场”团队还和ibm、微软、谷歌等企业以及芝加哥市政府通力协作，试行一贯制科技高中人才培养模式，12其中莎拉·古德科技数工高中的办学事迹在2

5、014年被时代周刊用作封面文章；13在华盛顿学院，“从学院到职场”团队和企业界伙伴共同设计的实习项目广受欢迎，其他专业的学生也可从中获益。与此同时，该学院还积极投入区域经济建设，如和高盛集团合作承办伊利诺伊州“1000小微创业企业”培训项目。(四)制度体系的改革与完善芝加哥城市学院群“应用技术强化”改革取得成功的又一重要原因在于：制度体系在“从学院到职场”项目实施过程中的不断改革与完善。在前任市长理查德·戴利的大力推动下，城市学院群的“重塑(reinvention)”工程在2010年启动(由谢丽尔·海曼负责)。14该工程是市政府和理事会为彻底扭转城市学院群办学施教颓势而推出

6、的重大变革举措。自2011年以来，“重塑”工程和“从学院到职场”项目是共行并进的。而随着“从学院到职场”项目的全面开展，在领导者团队的着力推动下，为“从学院到职场”服务逐渐成为“重塑”工程的核心要务，“应用技术强化”逐渐成为城市学院群制度改革的发展方向。在此背景下，一系列有益于“从学院到职场”的机制创新相继出台。在“重塑”工程实施之初，城市学院群理事会就发表决议，将确保学生学有所成纳入理事会职责范畴，此后又将该职责赋予学院群所有员工。此项改革为其日后全面负责“从学院到职场”项目铺平道路。为确保充分掌握学生情况，理事会还特意增设学生理事，现任学生理事为杜鲁门学院学生雅克·萨尔。为配合“

7、从学院到职场”项目，理事会在内外两方面推出创新机制，对外确立“从学院到职场”四大协作伙伴群体(企业界、教育机构、政府部门、社区组织以及其他市民社会组织)，组建由四方代表组成的顾问委员会；对内则成立由理事会成员、行政管理人员、教师、学生组成的项目工作组(长期存在，成员定期轮换，管理人员和教师均保留原部门薪资)，并建立二者间的沟通交流机制。七所城市学院专业方向的确立就是理事会和顾问委员会、工作组的集体智慧成果。项目工作组的设立一方面有助于贯彻落实改革，另一方面对凝聚人心、鼓舞士气颇有帮助。在“从学院到职场”项目实施过程中，在人事任命、项目开发、校企协作、学生管理、学生职业指导等领域，学院群领导者团

8、队均推出改革举措。举例说来，在全国范围内针对学院领导岗位进行“海选”(原领导要想留任也需参加竞选)的做法为学院群引入一批“能员干才”(除产业界人士外，还有一些曾成功领导学校改革的各州社区学院院长)；理事会对各学院人才培养项目的倡议与审批制度确保了项目集群的实用性(理事会在2014年又审批通过一批新项目)；到2015年，七所学院均已建立较为成熟的企业界顾问委员会机制，如马尔科姆学院通过月度电话会议(院长、系主任、项目负责人全部参加)与其顾问委员会进行沟通；为更好融入区域经济社会发展，理事会提出由各学院承办全州产业峰会(第一届高级制造业峰会于2014年在戴利学院召开)；为促进学习者就业，城市学院群

9、推出替用人企业支付前6个月工资(该笔资金由市政府专门拨款)的制度；城市学院群还建立起利用大数据技术对学习者学习与就业过程中的各方面信息进行管理的相关机制；在“应用技术强化”进程中，芝加哥市政府顺势推出城市学院免费的一揽子方案，奥巴马总统在2015年国情咨文中提出的全美社区学院免费政策即以此为参考。三、芝加哥经验对我国的启示(一)各级政府应着力推进高等职业教育校企协作进程芝加哥城市学院群的成功改革绝非孤立现象，以校企协作破解技能危机为主题的社会总动员、社区学院校企协作风潮，等等都是重要的背景因素，而这些又和奥巴马政府的促推校企协作举措紧密相关。我国目前的校企协作水平不足以支撑现代高等职业教育发展

10、，各级政府也应着力推进高等职业教育校企协作进程。具体说来，其一，通过宣传造势、立法保障、项目引领、表彰激励等措施调动企业界积极性，使其成为高等职业教育主体力量，应使“振兴技能”成为企业界投身公益事业的时代主题；其二、各级政府应通过完善顶层设计与制度体系、将校企协作项目建设纳入职业教育发展规划、鼓励企业“自主研发”校企协作项目等措施发展校企协作项目集群；其三，奥巴马政府利用竞争性拨款资助社区学院校企协作的经验值得借鉴。我国各级政府也应利用竞争性拨款扶持高等职业教育校企协作，发挥其“奖优促改”功能；其四，芝加哥城市学院群的治理机制对其成功转型颇有助益。我国中央政府以及教育行政部门应切实推进以混合所

11、有制建设为中心的高等职业教育办学机制改革，以此推动产业界力量全面融入人才培养全过程。(二)高职院校建设应切实贯彻产教融合、校企协作理念建设一批世界一流高职院校和骨干专业是我国现代高等职业教育发展目标。衡量高职院校办学水平和专业建设的最核心标准应是贯彻产教融合、校企协作理念，最大程度服务区域经济社会发展。在这方面，芝加哥经验为我们提供了一些启示：其一，强有力的行政力量推动不可或缺。在芝加哥市，“从学院到职场”堪称伊曼纽尔市长的“一把手工程”。在我国，仅靠教育部门不足以将各地高职院校建设成为助推经济社会发展之利器。因此各地行政主管部门应切实承担职责，发挥作用，促推产教融合、校企协作；其二，优化专业

12、布局是前提基础。各地行政部门应统筹规划区域内骨干职业院校专业建设，形成与区域产业分布形态相一致的专业布局，紧密对接各类经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群；其三，需以多元举措促推产教双主体育人。打造一流高职院校和骨干专业的最终目的是使高职院校步入以共生、嵌入、联动为主要特征的产教融合发展道路。各级行政部门应利用自身资源加以推动。高职院校要实行包括混合所有制建设、强化专业设置自主权等内容在内的全面改革。(三)高职院校应致力人才培养项目集群建设芝加哥城市学院群“应用技术强化”改革的最显著成果就是人才培养项目集群。我国高职院校的专业建设也应以打造技能人才培养项目集群为努

13、力方向。具体说来，其一，高职高专应彰显职业教育的开放性与包容性，为学生、企业员工、农民工等各类社会群体服务，其项目集群建设应以多元化发展为目标，建立开放、多样的招生入学方式，为各类学习者提供灵活多样的人才培养项目；其二，评价应用技术型高校的最重要标准是其服务经济社会发展的能力，而服务经济社会发展的平台即为人才培养项目。因此普通本科高校的应用技术转型过程也就是探索较高层次应用型人才培养项目集群建设的过程；其三，应实现人才培养项目集群和产业界间的联动发展。通过建设区域就业信息大数据平台、完善集团化办学、全面发展现代学徒制等举措，实现现代高等职业教育人才培养项目集群和产业界间的联动发展；其四，应将应

14、用型综合技能开发作为人才培养的核心要务。产、教主体应通力协作，根据产业界人才需求和行业职业技能标准，确立细致完备的应用型综合技能指标体系，并在人才培养项目实施过程中加以落实。参考文献：1王辉.校企协作助推产教融合：美国社区学院校企协作“项目群”的兴起j.高等教育研究，2015，(3)：102100.2city of chicago. mayor emanuel announces college to careers' program for city colleges that will refocus training to address skills gap and keep

15、chicago competitiveeb/ol. 2011-11-12.3the city colleges of chicago. 2013-2018 year plan: strategic initiatives and objectives r. chicago: city colleges of chicago, 2013.4the world bank. background on chicago's college-to-careers program: reflections from a learning journey during april 23-24, 20

16、13r. world bank, 2013.5the city colleges of chicago. malcolm x president anthony e. munroeeb/ol. 6melissa harris. chicago confidential: city colleges taps executives to put students on track for jobsn. chicago tribune. 2012. 10.7educause. stackable credentials: an approach for middle jobs and beyond

17、eb/ol. 8anthony munroe. a two-word mantra for adapting to changing healthcare landscapen. huffingtonpost, 2012.09.9craig follins. help keep america moving: join the tdl industryn. huffingtonpost, 2012. 09.10ray prendergast. america's manufacturing boom could be a bust without right educationn. huffingtonpost. 2012.08.11the manufacturing institute. nam-endorsed certificationseb/ol. 2014-10-28.12王辉，刘冬.美国应用型人才培养的首席品牌：p-tech办学模式之述评j.比较教育研究，2014，(8)：