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文档简介
1、关于我区台侨资企业发展情况的调研报告 “三查三进三解”非公企业发展情况调研报告 根据××镇党委“三查三进三解”主题教育活动领导小组的工作安排,由组长带队,兵分两路,采取座谈了解、实地走访等形式,对辖区非公企业发展现状进行了走访调研。走访调研期间,我们先后深入各企业,对全镇非公企业发展现状进行了调查了解。总体感到县、镇两级党委、政府一系列“保增长、保稳定、保就业、促发展”的措施正在见效,全镇非公企业经济正在逐步回升态势明显。目前,正处于巩固阶段。但是,整体发展形势不容盲目乐观。 一、形势与现状 调研中发现,全镇非公企业仅管面临着许多挑战,但是进一步发展壮大企业实力的热情始终不
2、减。主要表现为: 一是产业虽然有一些亮点,但尚未形成发展的支撑能力。企业规模普遍不大,利润还不高,发展还相对较缓慢。 二是企业管理手段滞后,成为转型发展的制约因素。在管理体制上,基本沿用传统的家族制和业主制经营管理模式,投资主体单一化和产权结构一元化。规模不经济,经营管理粗放,附加值低,人才缺以及各方面服务跟不上,虽然,企业家对发展壮大企业实力有热情,但是,企业做大做强的信心和精神还显不足,总的情况非公企业经济正在走向好转。 二、困难和问题 非公企业逐步走向好转的同时,也存在许多制约进一步发展的困难和问题。这些困难和问题,有些是长期积累或长期存在的,有些是客观环境、政策因素造成的,有些是企业自
3、身素质低产生的。从调研情况看,当前制约非公企业发展最突出的困难和问题有: 1、发展环境仍不宽松。近年来,虽然各级党委、政府不断采取措施改善企业发展环境,也取得一定成效,但在很多方面还不到位。突出表现在:一是政策落实还不十分到位;二是相关部门在融资、税收、环保、土地等方面对民营企业存在事实上的岐视和不公平现象,抑制了企业发展的信心;三是用地难问题十分突出。随着国家对土地政策的不断调控,相关建设用地审批的程序和要求也更加严格,且多用于城市建设、重要基础设施建设和大型项目发展,中小企业用地普遍较为困难,“用地难”在一定程度上制约着中小企业的发展。 2、融资难问题依旧突出。非公中小企业融资难问题由来已
4、久。主要有以下原因:一是企业经营不稳定,难融到资金;二是企业用地属于集体性质或租赁用地,不能作为银行抵押资产,贷款困难;三是金融部门支持与企业的需求仍有差距。 3、技术创新能力弱。非公企业人才严重缺乏,引进人才难、留住人才难、人才流动性大,企业受资金、人才局限,技术研发能力弱。 三、解决上述问题的对策与思路 1、切实转变职能,改善经营环境。要加大宣传力度,从思想上消除非公中小企业发展的观念性障碍,强调中小企业是市场经济的重要组成部分,为中小企业的快速发展营造一个良好的舆论氛围。其次,认真贯彻落实中、省、市一系列文件精神,发挥政策效力。第三,根据市场经济发展的要求,强化政府社会服务和管理方面的职
5、能,充分发挥政府的宏观指导作用,从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信息,防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四,以开展“三查三进三解”主题教育活动为契机,充分发挥镇企业办职能,强化服务意识、改变工作思路、创新工作方法,对企业反映的问题限时解决,铁腕治乱,对破坏发展经营环境的人和事坚决予以处理,努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境,促进中小企业做强做大。 2、加快企业发展,搭建发展平台。当地政府应给予非公中小企业提供最优惠的政策、最优质的服务、良好的生产经营环境。继续加大政策扶持力度,着力为辖区的非公中小企业打
6、造一个高效、生态、环保、节能的发展平台,转变经济发展方式,坚持稳中求进,好中求快,从而促进企业产品更新,使特色经济再上新台阶。 3、加大扶持力度,拓宽融资渠道。一是要探索尽快健全信用担保体系,及时有效地支撑帮助中小企业解决信贷担保和融 资难的问题。二是要搭建银企交流平台,每年举办2-3个银企联系会,积极热情地为企业与银行牵线搭桥,不断增进银企间的相互了解,消除隔阂,坦诚合作,缓解非公中小企业资金制约问题,增强非公中小企业发展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金,有的放矢,筛选符合条件的企业进行项目包装,纳入县政府向上级政府申报项目的总盘子,促进企业发展。 4、加强自主创新,提高非公企
7、业竞争优势。非公企业要经久不衰,持续发展,就必须进行创新。建议镇政府每年拿出一定数量的专项资金,引导帮助非公企业加大科研投入,支持非公企业推进科技创新和提高技术水平,提高企业的市场竞争力。 5、全面提高非公企业的综合素质,增强企业竞争力。一是镇政府通过有计划、有步骤地组织学习、培训,使非公企业家不断提高文化知识、拓宽视野、转变观念,增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力;二是有计划地组织非公企业管理人员学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识,使其合法经营,依法纳税,提高其预测市场趋势及规避风险的能力;三是帮助企业建立现代企业制度,用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式,提高企业管理水平,实现非公企业向更高层次发展;四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级,调整和优化非公企业产业、产品结构,提高非公企业的规模和实力;五是为非公企业提供信息,开拓产品市场 等方面的服务。 6、提高认识,转变政府
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