新常态下广西高校财务会计人才培养问题研究

1、    新常态下广西高校财务会计人才培养问题研究    在经济进入新常态背景下，经济从高速增长转为中高速增长，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济越发展，会计越重要，经济进入新常态对高校财务会计人才培养提出新的要求，同时也带来新的机遇与挑战。笔者认为，当前高校财经教育应以深化高等教育综合改革为契机，正确处理好高等教育自身规律与适应社会发展的关系，遵循财会人才培养规律与教育规律，以高校财会专业人才培养模式的现实要求为基点，搭建完善的产学研合作平台，注重财会人才培养模式的创新，为社会培养、输出适应当下经济发展需求的专业型财会人才。一、新常态下加强高校财会人

2、才培养的作用(一)新常态下经济发展迫切需要加强财会人才培养。在经济进入新常态的背景下，经济社会发展环境发生了很大变化，会计工作也随之发生了深刻地变化。作为经济管理的重要组成部分，会计是微观经济和宏观经济沟通的桥梁，是政府与微观经济主体之间关系的一种体现，是消费关系、分配关系、生产关系和交换关系等各种经济关系的综合反映。会计工作通过生成和提供会计信息，对再生产过程进行全面连续地监测和控制，不仅是企事业单位开展生产经营和管理活动的重要基础，也是政府进行宏观经济管理的重要基础。因此，新常态下更要加强财会人才培养，进一步做好会计工作，无论是对公共部门还是对企业都非常必要，这不仅有利于增强市场主体的活力

3、和创新能力，促进经济转型升级，也有利于单位在保障经济社会效益的前提下，最大限度地提高资金使用效益，从而助推新常态下经济发展。(二)高校是实施高素质财会人才培养发展战略的重要基地。一是加大人才培养力度。现阶段，高校不仅拥有学术造诣很深的专家和学者，而且拥有从学士、硕士到博士的完整财会人才培养序列，是财会人才的集结地，理应承担为广西发展培养更多复合型、实用型财会人才的重要使命。二是推动经济调整升级。高校具有知识创新、传播和应用的集成功能，应积极走产学研结合的道路，利用高新技术加速企业技改，直接参与高新技术产业的发展，参与产业建设和发展，采用智力投入、技术合作等多种形式与企业共建经济实体，为经济社会

4、发展提供高效、快捷、准确的资源服务。三是提供咨询或参谋服务。通过对广西发展建设中的全局性、前瞻性和战略性决策开展研究，全方位承接各级党委、政府和企事业单位委托的咨询课题，参与各级政府重大发展规划的论证和决策咨询研究，成为各级政府高水平决策的咨询服务基地。四是传播先进文化。高校是发展先进文化研究、传播、开发的主要阵地，是开创新思想、新知识、新文化的策源地。高校应充分发挥自身在文化传承、文化辐射、文化交流、文化创新等方面的作用，积极传播先进文化，抵制落后腐朽文化，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，促进文化事业繁荣发展和社会文化观念的更新。(三)深化高等教育综合改革为强化高校的功能作用提供了契机。

5、根据党的十八届三中全会总体部署，今后深化教育领域综合改革基本政策导向是瞄准“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，朝着“努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求”的目标前进，其深层次战略意图是正确划分基本公共教育服务、非基本公共教育服务、非公共教育服务三者属性，构建政府、学校、社会之间新型关系，坚持保基本、强基层、建机制，从管理和办学体制，到学校教育教学环节，进一步激发各方面参与教育改革积极性。高等教育综合改革工作是其中的重要内容。近年来，我国高等教育快速发展，高等教育规模持续扩大，各项改革不断深化，实现了由精英教育向大众教育的历史性跨越。但高等教育依然存在规模不大、结构不优、质量不高、

6、服务能力不强、体制机制不活等一系列问题。在我国经济发展进入新常态、高等教育由外延扩张转向内涵提升的宏观背景下，必须加快深化高等教育综合改革。从广西的实际情况看，为深化高等教育综合改革，广西壮族自治区人民政府出台了关于深化高等教育综合改革的意见，从竞争激励、建立分类管理新机制，需求导向、优化高等教育结构，立德树人、提高人才培养质量，优化配置、加快构建高校科技创新体系，引育并举、创新聚集高层次人才的体制机制，统筹规划、构建高等教育信息化建设新格局等方面，实现重点领域和关键环节改革新突破，从而促进高校面向需求、开放式办学，与经济社会发展深度融合，实现在经济社会发展中主动作为。在深化高等教育综合改革的

7、背景下，为强化高校实施高素质财会人才培养发展战略功能作用提供了契机，应抓紧制定有利于发挥高校功能的导向政策，建立高校为财会人才培养服务体制机制，使高校服务财会人才培养有制度和政策上的保障。二、当前高校财务会计人才培养存在的问题(一)财会学术研究领军人才数量严重不足。目前，广西普通高校有硕士生导师3000余人，博士生导师大约200人，这个数量远远低于其他省份。从财会学术领军人才来看，广西财会学术领军人才的数量严重不足，并且在同行中具有影响力和号召力的大师级财会学术人才更是凤毛麟角，优秀的中青年学术骨干以及学科带头人的“接班人”也很欠缺，整个财会学术研究领军人才队伍的数量、结构和质量都急需改善和加

8、强。而在实践中，广西也极度缺乏懂现代财务管理与运行的会计人才，体现在：缺乏在熟练掌握国家财经制度和规则基础上并具有战略性和前瞻性眼光、规划和预测企业未来发展方向及趋势的会计人才；缺乏有能力为现代企业建立、健全内部控制制度、监督制度和执行制度的会计人才；缺乏高层次、具备中高级会计职称的会计高端人才。(二)财会学术水平和影响力整体水平仍偏低。在高校财会学科学术梯队、科研成果和学科基础条件等方面，目前广西普通高校与国内中心城市高校相比存在较大差距，整体表现为学科层次偏低，学术水平不高；在国内高校的学术地位和学术水平有待进一步提升；在某些学科研究领域出类拔萃的大师级人物和优秀学术带头人匮乏；正高级职称

9、专任教师的数量、占教师总数比例偏低；高学历、高职称、高素质的“三高”财会人才比例较低；学术梯队的学历、职称和年龄结构不够合理，中高级会计技术人才队伍年龄整体偏高，年轻优秀的高职称会计人才不够，布局不均和供求不平衡的结构性矛盾突出；大多数教师没有承担过国家级科研项目，科研成果缺乏整体性和系统性，获国家级、省部级奖励的科研成果数量不多，学术论文有量无质现象比较普遍，学术专著数量偏少；学术活动层次偏低，学术交流不够活跃。(三)财会类学科结构不合理、特色不鲜明。目前，广西高校学科建设未能与地方经济社会发展紧密结合，其办学定位没有真正地立足地方，国家鼓励优先发展和广西经济建设急需的学科整体实力不强、特色

10、不突出，且广西高校博士点和硕士点的分布主要集中在基础学科和传统学科领域，其中传统学科的优势较为明显，而财会类等应用型学科相对较弱，交叉学科、新兴学科和高新技术学科则更少，一些经济社会发展急需的学科仍有空白。这使得广西高校教师因为缺少新兴学科和特色学科的支撑，无法形成跨度较大的学科交叉和学科融合，学科群的优势也难以得到充分发挥，难以形成稳定科学的研究方向。同时，高校培养高层次财会人才的重要途径是招收研究生，研究生招生专业的分布状况是高校学科建设和学科发展水平的具体体现，并直接影响到整体学术水平的提高。广西高校目前有2个一级学科博士点，22个二级学科博士点，近30个一级学科硕士点，490多个二级学

11、科硕士点，但广西高校财会学科硕士点却才刚刚建立，还没有设立学科博士点。(四)学术研究功利化导致学术成果创新匮乏。在学术存在功利化背景下，学术研究的目的偏离，很多学术研究成果与实践相脱离，重数量、轻质量、低水平、重复研究的现象比较突出，很多研究成果基本上不存在使用价值。甚至学术失范严重，学术不端行为频频发生，学术研究和评价活动中存在片面狭隘思想，小团体利益倾向严重。而国家投入的学术研究经费在逐年增加，高水平成果产出却没有相应增加，投入与产出不匹配。学术研究原始目的本应是传播学术信息，研究探索科学真理，推动知识进步和财会人才培养。但在市场经济环境下，功利化思想导向严重，引致了学术界的群体浮躁，不少

12、学术研究者不是把心思用在如何思考创造学术精品上，而是用在研究如何实现功利化方面，进而导致了学术研究的异化和本末倒置。三、新常态下高校财会人才培养的路径(一)加强高校以及财会学科建设。一是多措并举扩大财会学科教育资源。调整高校布局，扩大财会高校及其学科的办学规模。集中力量，集约资源，加大对拥有财会学科高校的投入力度，进一步完善教育用地法律法规，建立教育用地保障机制，在资金、用地等方面优先保障。在加大政府投入的同时，鼓励社会力量参加举办财会学科高等教育，创新建设资金投入机制，通过政府与社会资本合作模式(ppp)，鼓励私营企业、社会资金参与财会高校及学科建设。二是完善高校治理机制。按照决策权、执行权

13、、监督权既相互制约又相互协调的原则，健全、规范高校内部治理结构和权力运行机制，制定和完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面自主管理的制度规范，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则。选择若干自律机制健全、办学行为规范的高校，根据赋权与能力相匹配原则，赋予更多的办学自主权。三是建立对高校的科学评价制度。按照公开、公平、公正原则，建立新型的高等教育评价机制，把服务和贡献作为评价高校工作以及财会学科的重要标准。高校财会人才培养质量要由用人部门来评价，基础研究的评价要引入国际通行的办法，科技创新、社会服务要多听地方政府、行业、企业的意见。严格绩效考评，考核结果与支持学位授权点和学校

14、下一年度的招生计划分配、经费投入等挂钩。四是推进财会学科建设上水平。高校服务经济社会发展职能的充分发挥主要依赖于培养财会人才和学术研究活动，业务精湛的高素质专家队伍是高校财会工作的重要组成部分，同时也是经济活动正常运行的重要保证。因此，应正确处理好财会人才培养、学术研究和服务社会之间的关系。财会人才的培养是传授和领悟知识，学术研究是发展知识和拓宽知识，服务社会则是应用知识和传播知识，三者是有机的统一体，既相互独立、相互制约，又有机结合、相互促进。(二)加大财会拔尖人才培养力度。一是明确培养目标。为改变广西会计学术水平在全国会计行业的地位不高，具有全国较大影响力和较高地位的会计学术专家较少，学术

15、研究水平在全国处于较低水平的现状，着力培养一批从事会计理论研究和教育工作、具备完备的知识结构和较强的学术研究能力、活跃于国内会计学术领域、具有全区知名度的会计学副教授、教授、会计学科建设带头人。着眼于学术研究服务经济社会发展实际，着力培养具有国际视野，特别是面向东盟会计审计准则、内控、财务管理、管理会计等方面的全区拔尖的会计学术专家。到2015年年底，培养全区拔尖会计学术人才100名，到2020年，培养人数达到200人。二是要制定合理的选拔机制。首先从思想政治素质、基本素质、教学能力和学术科研能力四个方面确立合理的拔尖会计人才选拔标准；其次，采取考核择优制、公开公平动态的竞争选拔等措施科学合理

16、地选拔财会人才；再次，抓好拔尖财会人才培养的评估检查工作，制定切实可行的评估方案，定期对拔尖财会人才培养工作进行评估和考核，实行动态管理。三是要完善培养的项目载体。深化组织实施广西“十百千”拔尖会计人才培养工程，科学设置课程，细化考核学习机制，大力提高中青年拔尖会计人才的学术科研能力及财务管理水平。以开展广西会计人才小高地项目建设为契机，不断拓展拔尖会计人才培养平台，提升培养层次。同时充分发挥高校作为科研基地和财会人才聚集地的优势，实现拔尖会计人才培养与广西社会经济的发展紧密结合，进一步提升会计服务经济社会发展的基础性支撑作用。四是加强对外交流合作。国内交流方面，通过组织区内、校内学术、实务交

17、流会、定期安排会计学术、实务管理财会人才参加国内学术活动、定期组织研讨会等方式，增加交流的机会，进一步拓宽学术、实务管理财会人才的学术视野，从而增强其自身的能力。国际交流方面，完善国际交流的渠道，拓宽学术、管理财会人才的国际视野。要主动与国外的知名大学和科研院所建立良好的合作伙伴关系，选派学术、管理财会人才赴国外开展交流访问，或双方互派学者参与课题项目研究，使学术、管理财会人才能够接触到国外知名大学和科研院所的前沿性研究，从而提高国际交流合作的层次和质量。五是加大人才引进力度。为了吸收和借鉴会计行业领域内的著名专家、学者和高级管理人员的先进技术和管理经验，将会计行业研究的前沿问题、如何为经济发

18、展提供优质服务的关键难题等研究项目引进来，通过提供咨询、发放聘书、定期举办学术讲座等方式，进一步密切高校原有的学术、管理财会人才与知名专家的关系，并以此为契机近距离接触学科研究领域前沿，主动参与到重大研究项目中，在产学研结合的过程中进一步提升自身的能力和素质。(三)积极推进财会教学管理改革。一是要牢固确立教育工作中心地位。师资力量、资源配置、经费安排和工作评价均要体现以教学为中心，倡导知名教授开设新生研讨课，加大自治区教学成果奖和教学名师奖表彰奖励力度，鼓励高校表彰奖励静心教学、潜心育人的优秀教师和教学团队。完善教师评价标准，将教学实绩作为教师绩效考核、职称评聘的首要内容，建立完善高校教学质量

19、年度报告制度。二是深化财会教学管理改革。以培养应用型财会人才为目标，深化教学改革，在教学内容、方法与平台建设上，注重专业素养与通识素质的培养，发挥师生之间的主导与主体作用，实现校地、校企的有机对接与深化协作，力求实现学生的理论与实践、知识与能力、专业素养与人文素养的有机结合。三是要改革教学工作的评价机制。积极探索教师职称评审新办法，强化评价的激励和导向作用，既要注重培养财会人才的实绩、科研的质量和知识服务的实绩，也要注重通过产学研结合来促进高校学术研究和综合管理水平的提高。不仅要鼓励论文写在教室里、厂房里，更要鼓励在教室里、在厂房里产生高质量的论文；不仅要鼓励教师把高校的科研成果产业化，更要鼓励教师把新鲜、有用的知识带回到课堂。(四)健全会计理论成果转化机制。一是要推动会计学科成果要融入社会、服务社会。通过开展有偿的咨询服务、讲