新建本科院校办学趋同现象探析

1、    新建本科院校办学“趋同”现象探析    摘要：新建本科院校是高等教育场域中的重要群体，在快速发展与激烈竞争的同时也存在着许多问题亟待解决，受政策导向、简单模仿、盲目扩张等因素的影响，新建本科院校在办学过程中的显著问题是趋同。通过贴近地方，科学合理的办学定位；调整布局，实施重点的学科建设；探寻特色，按区域需求打造专业；搭建平台，加强师资队伍建设等方式，走差异化发展道路，可突出学校特色，形成品牌，增强竞争力。关键词：新建本科院校，趋同，发展随着高等教育大众化进程的不断加快，高校的生存与发展面临着多种机遇与挑战，新建本科院校作为高校竞争大潮中的一个重要

2、支流，面对新形势下的挑战，必须反思自身发展过程中存在的问题，转变发展方式，才能实现可持续发展。由于受功利主义的影响，新建本科院校片面追求办学资源，争当“一流”，导致新建本科院校在办学中产生了趋同现象，趋同的结果使得这些院校在同一个平台内同质化竞争，在竞争中又往往容易处于劣势，难以健康发展。1 新建本科院校办学中的趋同现象目前我国新建本科院校主要是三种类型：第一类是由专科层次高等师范学校升格为本科；第二类是由职业技术学院或单科高等专科学校升格为本科；第三类则是由前两类学校合并升格为本科。这些升格为本科的学校通常都建在地级城市，多以该城市的名字命名为“某某师范学院”或“某某学院”，一般本、专科教育

3、并存。考察其十多年的发展可以看出，这些新建的本科院校在办学定位、专业设置、学科建设等方面存在着许多相似或趋同问题，没有真正形成自己的办学特色。1.1 办学定位趋同合理的办学定位是新建本科院校在高等教育办学格局中健康发展的前提。由于新建本科院校是地方经济发展催生的产物，其历史使命则应该为所在地区的发展担负着应用人才的培养和新型技术的推广，而这些又进一步影响着学校的专业建设课程体系、师资队伍建设等等。因此，这类学校在办学定位、培养目标和服务面向等方面应该体现出明显的区域特色，然而许多新建本科院校在其办学定位上如出一辙。如，在发展规划中提出：学校的近期目标是办合格的本科，长远目标是办成综合型大学，并

4、申报学术型硕士授权点，这与新建本科院校的初衷极不相符，其理应为地方经济建设培养合格的应用型人才；学校申报硕士点也是发展的大势所趋，但也应该是专业学位而非学术型学位授权点。1.2 学科建设趋同学科建设是高校工作的重中之重，它标志着一所大学的办学质量，其研究成果在国内和国际是否处于领先地位则是这所大学学科建设水平的重要标志。可以说，高校的特色驱动力与核心竞争力就是学科建设。新建本科院校借时代的发展机遇，加快学科建设步伐以提高其内涵式发展水平，然而受其自身的某些原因(如长期的专科层次办学的影响等)，往往在学科建设过程中会出现两种趋同现象。一是由于国内许多新建本科院校将其定位于应用型的学校，认为研究型

5、大学才应该关注学科建设，而自己应该强化专业而淡化学科，这样在认识上将学科建设与学校的定位对立了起来，在办学的过程中过分强调应用而忽视学科建设，一定程度上偏离了学校的科学发展轨道，容易让学校变成职业培训机构。二是新建本科院校在学科建设过程中一味追求学科门类齐全，倾向于学科齐头并进的发展，没有结合自身实际情况，没有发展自己的优势学科，更未建构综合化的学科发展体系，这样的现状使得许多新建本科院校在学科建设上形成了千篇一律的格局。1.3 专业设置趋同近年来，新建本科院校在发展过程中都很注重专业建设，大部分院校在学科上涵盖了68个门类，部分学校已经高达10个，设置的本科专业一般都在30个以上。但不可否认

6、的是，这些学校的本科专业数量在大幅度上升的过程中，也让自己身陷尴尬的境地。许多新建本科院校在设置的专业上没什么区别，甚至院校与院校之间有完全雷同的专业，在专业设置中只是互相模仿或照搬，缺失学校自身的鲜明特色，难以通过专业特色来识别学校，这种专业设置的趋同对学校的社会影响力和自身发展极为不利。2 新建本科院校趋同现象成因分析2.1 政策强制一般来说，随着我国高等教育的变革、调整与发展，新建本科院校应运而生，其建设的获批、设置都有着强烈的政策意蕴，新建本科院校在办学过程中面临着一系列政策问题而使其在办学中陷入趋同困境。首先，办学资金短缺问题。新建本科院校存在着完善办学条件、维持基本建设、引进师资等

7、方面的问题，需要大量的资金，而新建本科院校的资金渠道主要来自学校事业性收费(学费)和财政拨款，由于新建本科院校基本都是在地级市设立，财政拨款一般没有具体的拨付政策支持，地方政府除了给学校一些优惠政策外，真正拨付学校的专款非常有限，加之新建本科院校融资渠道又少，使得不少学校依然走着“老校”(专科层次)时的办学路子，办学的格局趋同。其次，本科教学评估原因。随着高等教育教学评估工作日益走向规范化、科学化和制度化，对普通高校建设和高等教育发展产生了积极的影响，但是也存在着不少问题。例如，普通高等学校本科教学工作水平评估方案中明确地将“特色项目”与“7个一级指标”单列，同时指出，良好的学校要有特色项目，

8、由此可以看出来一个明确的导向就是参加评估的学校需要在办学过程中创办和总结出特色。为了迎合这样的评估，不少新建本科院校仓促创建办学特色，大力发展短期特色项目，并以此来带动学校的整体发展，事实上这些短期的项目缺乏整体的战略规划，违背了高等学校办学特色和办学规律，使得新建本科学校因此创建了雷同的项目，导致办学中所设置的“特色专业”和“特色项目”产生了趋同现象。2.2 模仿名校新建本科院校由于长期处于专科层次的办学理念，随着学校的发展升格为本科层次之后，建设什么样的本科院校、怎样建设等问题随之而来。由于这些学校受以往专科层次办学理念的影响，教育观念相对落后，课程体系与教学内容陈旧，缺乏针对性的质量标准

9、，办学定位上缺乏理性的思考，难以把握好学校未来的发展方向，或者是摸着石头过河、或者是简单延伸专科教育。在高等教育激烈竞争的今天，争夺有限的办学资源是每一所大学都要面临的问题，对于新建本科院校来说更是棘手，中国的高校是一个等级森严的系统，自下而上依次是成人高校和民办高校、地方专科院校、地方本科院校、重点大学、“211”工程大学、“985”工程大学。当下不管是考生、家长还是用人单位，也以此来衡量大学办学的优劣。因此，对于这些新建的院校来说在竞争中是没有优势可言，在一定程度上还处于劣势。院校等级的存在使得新建本科院校普遍地向“211”、“985”大学看齐，机械地模仿，在发展中出现了趋同。如争创“研究

10、型”，争当“一流”，向学科门类齐全的综合性大学发展，专业高度雷同、课程设置及教材使用都照搬传统名校。另外，由于新建本科院校的办学基础相对较弱，办学资源缺乏，相关教育行政部门会出台相应政策，让本科办学成熟的大学或重点大学与新建本科院校“结对子”，以此帮扶新建学校的发展，如送教到校、联合培养学生、兼职教授等等。这对新建本科院校来说无疑是最好的机遇与资源，所以在校际之间互动、合作过程中也存在着新建本科院校有意或无意地模仿着这些传统的本科院校。2.3 师资因素一所大学办学质量与水平的高低，师资是最基础的条件。新建本科院校的办学历史较短，其师资队伍大多数是按原来的专科层次建立起来的，师资的主要来源是传统

11、的“老”本科院校，或者是新建本科院校的前身(专科学校)的留校毕业生，学历层次和职称相对比较低，师资较为薄弱。在这些新建本科院校中，传统专业的教师数量相对较多，学校在发展过程中必然会开设一些新型的专业，学校的经济基础较弱，加之新建本科院校所处的地理位置环境相对较差等因素，难以做到针对每个专业都能高薪引进适合的高层次人才，所以这些新型专业的教师大多又是从传统专业的师资队伍中抽调的。在学科发展和专业建设中，教师的学术思维、专业意识等难免会相似，难以形成相异的学术环境，一定程度上只是专科层次办学的简单延伸，必然造成新建本科院校校际之间存在趋同。此外，正是由于新建本科院校长期以来缺乏办学资源，这些学校也

12、在积极寻求合作伙伴，以开拓学校发展的新局面。近年来，许多重点大学在“对口支援专项计划”中给予了新建本科院校一定的政策倾斜，比如攻读学位、短期培训、访学等等。在这样的背景下，新建本科院校的教师可以此为契机，进入援助大学提升自身学历。但不可否认的是，当这些教师再回到原来的单位从教时，不管在学科发展与学术意识方面，难免会存在学术上的“近亲繁殖”，一样的模式、一样的规格，不利于新建本科院校在办学中的学术求异与创新。3 新建本科院校差异发展理性选择面对新建本科院校在发展过程中存在的诸如办学趋同等问题，而且在一定程度上说这些问题也是学校难以避免的，新建本科学校在未来该如何发展，是走常规发展的路子还是另辟蹊

13、径？事实上新建本科院校设置的背景是中国高等教育大变革时期，这些院校没有走常规发展路子的资本。高等教育竞争日趋激烈，新建本科院校自身的竞争态势和生存环境都不乐观，必将导致它们也没有走常规发展路子的时间。因此，新建本科院校需要客观正视自身现实基础，打破常规，寻求新的发展路径，以特色与质量获得良好的生存环境与和谐发展，在相对较短的时间内提升办学品质。3.1 贴近地方，科学合理地办学定位新建本科院校应该主动贴近地方，服务地方，其办学定位不是一蹴而就，而是在目标追求与办学实践中形成的。办学定位是否科学合理，关系到学校办学能否形成特色，也会影响到学校的健康发展。因此，新建本科院校应将“以服务地方求得支持，

14、以贡献地方求得发展”作为学校办学定位的战略选择来科学合理定位，这些院校应该明确自身在高等教育中的位置，即学校是地方性院校，服务与发展的空间依然是学校所在的城市区域。所以，新建本科院校应该利用学校的人才、科技优势，加大为地方服务的力度。特别是要根据地方的产业、经济结构和特殊文化资源来办学，适当地降低学校的重心，以培养应用型人才为主，力求所培养的人才在实践能力方面具有特色，强调理论联系实际，为地方经济社会发展提供政策咨询和科技服务，在服务于地方的过程中确立学校的办学定位并逐渐形成自己的办学特色。3.2 调整布局，实施重点的学科建设从全局的发展视角出发，新建本科院校应该调整布局，构建综合化的学科体系

15、。这种学科体系不但能够促进不同学科的思维方式、文化精神的交叉与融合，而且可以培养全面发展的人才。要构建综合化的学科体系，一般来说，学科布局涵盖了理科、工科和文科三大学科领域。众所周知，美国麻省理工学院以工科著称，但它的人文社会学科也很出名，尤其是经济学闻名于全球。中国人民大学是一所以人文学科为主的大学，为了满足建设世界一流大学的需求，学校的规划是“主干的文科、适当的理科、必要的工科”。此举并非追求时尚，而是为了形成学科交叉与融合，为了促进学科的发展与繁荣。新建本科学院调整学科布局，不是追求学科门类齐全和同步发展，而是依托自身的学科水平与资源优势，有重点、有步骤地发展自己的优势学科。同时可以利用

16、自身的实际情况与老牌本科大学的个别学科进行合作，实现学校学科建设的快速发展，此举有利于改变学校科研意识不强、学术氛围不浓的现状。3.3 探寻特色，按区域需求打造专业高等学校发展的动力是社会的需求，其专业的设置也主要是基于对社会需求的考虑。当前，经济社会发展因地域的差异存在着较大的差别，地区之间的经济基础与产业结构大相径庭，独具特色，而新建本科院校大都在地级市设立，其发展必然会受到区域因素的影响。在专业设置上迎合地方经济发展需求，才能打造出自己的特色。因此，新建本科院校应该在办学过程中充分利用所在地区的资源优势，主动探寻区域社会经济发展信息，依据产业结构和经济发展来设置特色专业，这样在一定程度上

17、既可以在人才培养上满足区域需求，同时也可以在招生环节的生源大战中处于优势。只有用差异发展的思路探寻区域特色，按其需求打造出特色专业，填补市场空白，才能满足学生、家长和用人单位的需求，新建本科院校才能在竞争激烈的高等教育领域中承受更大的压力并拥有自己的市场。3.4 搭建平台，以加强师资队伍建设师资是大学办学的首要资源，新建本科院校因其发展的历史、地域等因素，专业教师和高水平教师比较缺乏，这在一定程度上影响了学校的办学质量和在社会上的声誉。因此，新建本科院校应合理规划师资队伍建设，优化结构，从高校和科研院所引进教师。而受新建本科院校所在地域的限制，部分高层次人才不愿加入，但也有人是因顾虑新建本科院

18、校的学术平台与发展前景，对学校有主观上的悲观预期，因此，学校在转型发展过程中应该千方百计地搭建平台，给予政策上的倾斜，吸引高层次优秀人才。同时，学校应重视中、青年教师的可持续发展，针对学校所设置的特色专业，鼓励和支持相关教师攻读更高一级的学位或去著名大学访学，也可以利用名师的“帮传带”和集中培训等方式来提高教师的教学与科研能力。针对学校的“应用型”人才培养的目标，支持教师结合学科和地方经济发展的需求，加快个人转型发展。只有这样创设和谐的用人环境，才能根本性地解决新建本科院校的师资问题。与传统意义的名牌大学相比，新建本科院校的办学历史较短，缺乏一定的竞争实力，在学校的发展过程中面临着一系列的问题，只有树立“扬长避短”的办学理念，努力挖