关于广州、南京、扬州三地空港经济发展及新城建设的考察报告 (4)

1、关于广州、南京、扬州三地空港经济发展及新城建设的考察报告 为了深入贯彻党的十六大精神，宣传党的方针政策和农业科技知识，宣传当前农村工作的新形势、新任务，转变机关作风，密切党群干群关系，帮助农村搞好农业产业结构调整、重点项目推广及促进农村经济大发展的新路子、新举措。按照县委的统一部署，11月22日至25日，我来到甸子乡板石沟村进行了入村驻户调查。通过走访、座谈等形式，调查灾情，访贫问苦，同 广大群众面对面地交流，对该村今年的生产生活、思想状况、产业结构调整及今后的发展思路等情况进行了实地调查。现将几天的调查情况及一些想法总结如下。 一、基本情况 及特点 板石沟村有7个村民组，493户，1925口

2、人，党员30名，7个党小组。全村共有耕地6824亩，其中水浇地55亩，旱平地2340亩，山地4429亩，人均耕地3.5亩多一点。有林地4200亩，荒地较少，仅有125亩。全村有机电井三眼，其中今年新打两眼，尚未配套，有小土井8个，有水源工程两处。全村有贫困户73户，科技示范户32户。没有集体、村办及个体私营企业，有农用机动车11辆。农作物主要以玉米、高粱、谷黍为主，有少数油料、杂粮等。养殖业主要以养猪、牛、羊为主，目前，全村存栏大牲畜650头，羊300多只，猪200多头，但由于实行各户散养，没有形成较大的规模。由于全村有近4000亩耕地遭受雹灾，其中1800亩绝收，所以人均收入仅为730元。总

3、的来看，这个村在农村经济发展中有以下几个特点： 一是村领导班子团结，思想开放，党员干部素质高。板石沟村领导班子有五名成员，平均年龄45岁。班子成员比较团结，思想也很开放，遇到重大问题集体研究解决，他们对板石沟村的经济发展、产业结构调整等都有了整体规划。全村党员干部、村民整体素质较高，在生产、调整产业结构、扩大水源、退耕还林还草、保护生态环境等许多问题上都很支持班子的工作，并在各个方面都起到了积极的带头作用。 二是板石沟村从村班子到村民对调整产业结构，迅速发展农村经济认识较高，经济发展较快。改革开放以来，板石沟村在上级党委、政府的领导下，经过多年的努力，农业基础建设得到了加强。尤其是整修梯田，加

4、强小流域治理，以及植树造林、退耕还草取得了明显的成效。仅今年一年就退耕种草1000亩。并大胆改革，将村里的荒山承包给个人，既增加了村里的收入，又治理了荒山。从事建筑、贩运、商贸的农户越来越多。住房条件得到了大大的改善，全村90的农户住上了瓦房，温饱问题已经解决。 三是抗灾救灾信心强，村民精神状态好。尽管近两年遭受了百年不遇的旱灾，今年又遭受了雹灾，但是广大村民没有失去信心，而是积极想方设法摆脱困境，千方百计抗灾救灾。一是筹措资金，打机电井和小土井，解决水源问题。二是发展养殖业，主要饲养育肥牛、羊等。三是培植滑子菇，全村有滑子菇大棚30多个，其中2组就有20多个，年收入高者达5000多元，低者有

5、2000多元。四是外出打工，全村全年外出打工人员110多人，总收入可达40万元。还有一些简单的加工、贩运、商贸等农户，也取得了一定的效益。 四是大力发展教育事业，提高科学文化素质。板石沟村村民居住较为分散，7个村民组分布在两个山沟，孩子上学非常不便。1997年，在北京美航公司及中央电视台各投资10万元的情况下，重新选址，新建起了由布赫题词的“美航希望小学”（板石沟小学），自治区政府领导付守正同志帮助解决5万元资金，打了一眼井，解决了学生吃水问题。目前学校有教师10人，学生180多人，从学前班到五年级共有7个班。教育教学环境得到了大大的改善，为培养下一代创造了良好的环境。 二、存在问题及分析 板

6、石沟村经过几年的努力，经济有了较大的发展，但就目前看，仍存在一些问题： 一是经济结构不尽合理，产业结构调整的缓慢。板石沟村耕地较多，但种植结构单一，主要以玉米等大田作物为主，虽然产量不低，但经济效益不高，经济作物太少，棚室蔬菜一个也没有，养殖业不成规模，个体经济不成气候，有待于进一步发展。 二是农田水利设施基础差，无法抵御自然灾害。全村6824亩耕地，仅有55亩水浇地，由于缺少水源，大部分耕地需要等雨播种，基本靠天吃饭。 三是有些村民思想不够开放，科技投入少。对改变种植结构、调整产业结构、退耕还林还草、发展畜牧业等认识不高。以一组为例，全村仅有的55亩水浇地都在一组，并靠近平双公路，1998年

7、，经过村领导班子协调，已将这55亩土地确定种植大棚蔬菜，并全部打上墙，准备承包给个人。但由于村民认识不高，观念落后，思想不统一，致使此项工作彻底失败。目前这些土地仍在种植大田作物。凡此种种，致使部分农户仍未摘掉贫困的帽子。 四是在确定以发展畜牧业为主导产业后，由于缺少资金，致使养殖业处于少量散养状态，无法形成规模，影响了发展的速度，制约了养殖业的发展。 五是通讯设施差，全村至今没有一部有线电 话，致使信息不灵，经济发展缓慢。 三、对板石够村发展经济的几点建议 根据以上情况，在走访农户以及和村干部、党员进行座谈后，我认为板石沟村要加快经济发展，改变目前状况，早日致富，就应该按照党的十六大提出的建

8、立小康社会的目标，确定好主导产业，紧紧围绕“以水定位，种草养畜，大力发展畜牧业”这一经济发展思路，主要抓好以下几个方 面的工作。 1、依靠科技，尽快调整产业结构，农、林、牧、副综合协调发展。主要应从以下几个方面入手：一是调整种植结构，根据我国已加入世贸组织的实际情况，要压缩玉米等大田作物的种植面积，按照市场需求，采用先进技术，多种植高效益的经济作物，发展棚室蔬菜，棚室滑子菇；二是根据耕地、林地、荒地较多，小流域综合治理较好的实际情况，采取退耕还林、还草的办法，统一规划，种植经济林和畜草，重点发展舍养猪、牛、羊等畜牧业；三是充分利用剩余劳动力资源，加强劳务输出的管理，有组织、有计划、有目的地输出

9、，避免上当受骗。 2、大力加强水利工程建设，增强抵御自然灾害的能力。要充分利用一切可以利用的条件，多打一些机电井和一些小土井，修建引水工程，形成水利网络，扩大灌溉面积。要实行山、水、林、路统一规划，通过小流域治理，提高林草覆盖面积，涵养水源，保持生态平衡，防止水土流失，保证农业生产的丰收。 3、要加强交通、电力、通讯等基础设施建设。要想富，先修路。平双公路沿线经济发展迅速，板石沟村可以充分利用这一条件，改善全村交通状况。至于通讯问题，应积极与电信部门联系，早日开通程控电话，解决信息不灵问题。 4、加强培训教育，提高农民素质。要加强对农民的社会主义市场经济知识、wto知识和科学技术知识教育，加强农村各项政策（如税费改革、退耕还林还