关于市开发区工作调研报告

1、关于市开发区工作调研报告 为了深入学习实践科学发展观，进一步做好我市开发区工作，促进开发区全面协调、快速科学、持续健康发展，促进我市商务工作又好又快发展，我们对xx县区经济开发区、盐湖工业园区、运城经济开发区、风陵渡经济开发区管理体制、产业发展、招商引资大项目入驻工作现状及存在的问题等方面进行了调研。 一、开发区基本情况及产业发展和大项目入驻情况： （一）xx县区开发区基本情况xx县区开发区前身为华信经济技术开发区，1997年底省政府批准成立。20*年4月更名为山西xx县区经济开发区。规划面积14.98平方公里，主要以国家特大型企业中信机电制造公司（原五四一军工企业）为依托，管辖区域主要是中信

2、机电公司下属的红山机械厂、华晋冶金铸造厂、山西冲压厂以及新上的的合资、民营、化工等企业。在土地开发范围内涉及三镇十五村。现有注册企业75家，企业职工8000余人，辖区总人口10余万人。开发区定位是：建设科技化、园林式、外向型循环经济工业区。发展目标是：打造一个基地（xx省南部汽车零部件基地），建设六个园区（机加、铸造、冶炼、煤化工、医药、信息材料）。20*年xx县区开发区全年完成科工贸总收入29.65亿元，比建区时增长18倍，工业总产值29.71亿元，比建区时增长19倍；区内生产总值9.61亿元，比建区时增长14倍；外贸进出口额达到4178万美元，比建区时增长20倍；财政收入7900万元，比建

3、区时794万元增长近9倍，翻了3番。产业发展和招商引资大项目入驻情况：目前该开发区注册了75户企业，工业企业21家，重点企业有3家，中美合资企业亚新科国际铸造（山西）有限公司，总投资9850万美元，主要从事发动机缸体、缸盖等产品的精密铸造，产品畅销美、英、日等国家。20*年缴税突破3000万元。山西中科晶电信息材料有限公司主要生产新型半导体材料砷化镓化合物，项目总投资2.5亿元，去年产品试制成功，目前正逐步扩大规模，实现年产砷化镓多晶15吨。2-4英寸单晶体40万毫米产能。华耀钢铁有限公司项目总投资2.5亿元，设计能力为年产钢锭10万吨。重点项目有5个： 1、新型半导体材料砷化镓扩产项目。山西

4、中科晶电有限公司在去年建成并初试运行的的基础上，逐步扩大生产规模。今年又新安装单晶设备80台，累计达到单晶机130台，多晶机10台，9月份全部投产。预计20*年产值达到1亿元，缴税500万元。 2、高强度、高精度铸件项目。在今年市经委组织的浙江台州招商活动中，与上海运天钢铁有限公司达成投资建设高强度、高精度铸件项目的合作意向。项目总投资7亿元，占地100亩，拟新建4座3000平方米钢结构车间，引进全自动控制流水线，生产和开发各类特种钢铸件，目前正在积极办理相关手续。 3、汽车传动系统项目。该项目目前已由中信机电公司同陕西法士特公司签署框架协议。由陕西法士特公司增资3亿元，对该区山西锻造厂、中信

5、机电车桥公司、山西冲压厂进行技术改造。 4、铸造用砂再生项目。亚新科国际铸造（山西）公司与xx省xx县区东井石英砂厂在20*年第三届中部博览会上签约项目。该项目属于循环经济项目，每年可循环利用树脂砂、潮模砂3万吨，项目总投资2000万元，每年可节省资金1000余万元。目前项目已经建设完工，正在投入生产。 5、煤焦油深加工项目。开发区汇川化工有限公司与山西金邦贸易有限公司合资建设“12万吨煤焦油深加工改扩建项目”，总投资2940万元，其中引资2030万元。 （二）运城经济开发区基本情况：运城开发区创建于1992年，位于xx市区东部，所辖土地30平方公里，目前开发面积10平方公里。现常住人口8万余

6、人（含安邑），流动人口4万余人，从业人员3.2万余人。运城经济开发区的发展定位确定是：以发展日用化工、煤化工和有机化工、精密机械制造及电子产品生产、医药制造等成也为主，以发展现代商贸物流服务业和教育科研文化产业为配套，建设区域总部经济、新型加工制造和新技术应用研发相互促进、协调发展的经济xx县区。开发区初步形成了以商贸物流、新型化工、机械加工、新材料为支柱的特色产业格局，呈现出良好的发展态势。20*年，开发区科工贸总收入完成136.5亿元，同比增长42%；生产总值完成24.3亿元，同比增长89%；工业总产值完成12.2亿元，同比增长102%；财政收入总计完成1.22亿元，同比增长11.9%；全

7、年进出口完成747.8万美元，同比增长1.8%；引进国内资金16.9亿元，同比增长37.8%。产业发展和招商引资大项目入驻情况： 1、现代商贸物流业。以豪德物流园和运城钢材市场为龙头，机场路沿线20家汽车4s店为骨干，禹都市场为呼应的开发区现代商贸物流业基本框架已经形成。禹都市场年交易额已突破100亿元，汽车4s店目前年销售额4亿多元，并逐年递增。豪德物流园和运城钢材市场全面运营达效之后，开发区商贸物流业总交易额可超过400亿元。 2、工业经济。区域性企业总部基地、新型化工产业集群和科技型中小企业集群。随着一批工业项目的入区建设，开发区工业经济的这块“短板”正在逐步弥长，并逐步形成开发区的产业

8、特色。总部基地建设方面：以丰喜集团总部大楼入驻开发区为标志，开发区总部基地建设已开始全面启动。目前，已在开发区登记注册决定入驻丰喜总部大楼的企业总部有：丰喜集团总部、丰荷集团总部、山西海德瑞投资有限公司、山西海博瑞丰实业有限公司等。今年仅丰喜、丰荷两家对开发区的税收贡献就达到700多万元。20*年，华瑞总部、汉枫总部以及化工、化肥、储运三个公司也将入驻。到20*年6月丰喜集团总部大楼建成运营后，当年将给开发区上缴税收2000万元，20*年达到5000万元。丰喜总部项目之外，位列全国百强民营企业的通达集团总部也设在开发区。通达集团于1987年在开发区创建，目前是集汽车贸易、汽车维修、汽车货物运输

9、、房地产开发、摩托车研发、生产、销售、配件供应、售后服务、网络物流配送、自营进出口贸易、资本营运等于一体的跨地区、跨行业、跨所有制、多元化发展的大型民营企业集团，总资产达20亿元以上。新型化工产业集群培育方面：开发区的龙头企业南风集团洗化分公司，是由南风化工集团股份有限公司20*年投资建设，总资产2.2亿元，年销售收入2亿元，年利税1600万元。目前，南风工业园投资1亿元的附聚法无塔成型洗衣粉项目已进行试生产，全面达效后，年产能可实现4万，年销售收入5亿元，利税5000万元。晋久品种盐项目总投资1000万元，20*年9月份已投产运营，截至目前产量已达1400多吨，20*年产能可实现5000吨以

10、上，年销售收入1亿元，利税1000万元。科技型中小企业集群培育方面：以原有的奥新纳米、天源制药、绿康实业为基础，以蒲津工贸pvc管材项目、天网防劫电子网研发项目入区为新的开端，将吸引一批技术含量较高的中小企业入区发展，逐步形成新型加工制造业集群，成为开发区经济的一支重要力量。目前，由蒲津工贸有限公司与广东xx县区天麒塑料五金制品有限公司共同投资的pvc管材项目已于20*年10月份开始生产运营，该项目投资1.2亿元，年产能9000多吨，年销售收入为1.8亿元，利税5000多万元。正在建设中的天网研发中心项目总投资7800万元，建成运营后可实现年利税8971万元。除此之外，开发区还将引进新的投资着

11、手整合原鑫隆恒磁和鑫隆碳素两家企业的优质资产，进一步形成以新材料制造为主的核心产业，带动上下游产业链条逐步聚集，形成新材料生产应用产业群。入驻大项目情况： 1、运城豪德贸易广场项目。该项目是全国光彩事业重点项目和省市“十一五”重点项目，总建筑面积40万平方米，可容纳商户4200户。目前项目主体工程已全面完成，正在进行扫尾和绿化工作，区内道路已全部硬化，路灯已安装到位，商铺已开始办理交房手续，部分商户已入场装修，9月份部分入区商户已开始试营业.园区内设有商贸市场、电子交易中心、物流配送中心和仓储服务设施，利用物流网、物流呼叫中心、卫星vsat系统、gps卫星定位系统，为园区业主搭建信息共享、资源

12、融通的边界平台，形成一个集商贸、物流、居住、休闲及娱乐为一体的黄河金三角地区最大的商贸物流集散中心。年交易额可达180亿元，直接增加就业岗位近2万个，间接带动4.5万人就业。 2、运城职业技术学院项目，该项目是xx市“十一五”期间重点工程。是由xx省政府批准的民办公助高职院校，由山西长江源实业公司投资10亿元，项目规划建设面积108万平方米，招生规模2万人，计划五年内建成。目前项目累计投资3亿元，20*年实际到位资金1.42亿元。 3、山西丰喜肥业股份有限公司总部和丰荷三聚氰胺公司总部项目，该项目总投资3.8亿元，目前已到位资金1.03亿元。 4、山西海得瑞投资有限责任公司项目。该公司是一家投

13、资性公司，总资本金5.16亿元，其中注册资本2.04亿元。公司总部位于开发区，投资领域为煤化工及化工装备制造等产业。已在开发区工商分局注册登记，并办理完国税、地税手续。 5、山西海博瑞丰实业有限公司项目。该公司由丰喜原股东投资投资设立，注册资本2亿元。总部位于开发区，主要投资铝镁合金和房地产总部项目。其中铝镁合金投资领域包括汽车轮毂、灯罩等，生产基地在xx县区。 6、附聚法无塔成型洗衣粉项目，由南风集团投资1亿元。项目投产后，年产能4万吨，年销售收入5亿元，利税5000万元。项目设备从德国引进，目前设备已经搬迁完毕并安装到位，已开始试生产。 7、蒲津工贸有限公司与广东xx县区天麒塑料五金制品有

14、限公司共同投资1.2亿元，一期投资5000万元，二期投资7000万元，年生产能力9000多吨，年销售收入1.8亿元，利税5000多万元，项目已在开发区工商分局登记注册，并于10月份开始生产运营。 8、晋久品种盐项目。该项目由xx省盐业总公司与四川久大品种盐公司合资兴建。总投资1000万元，9月份已投产运营，截至目前产量已达1400多吨，年的恒产能力5000吨以上，年销售收入1亿元，利税800万元。 9、天网研发中心项目。由西安电子安防有限公司总投资7800万元，年销售收入4亿元，利税8971万元，目前正在建设中。 10、沃尔玛购物广场，由深国投商用置业有限公司投资1亿元。20*年该公司实际到位

15、资金3007万元。已完成打桩测试工作，开春后将加快建设速度，预计20*年底全面完工。 （三）风陵渡经济开发区基本情况风陵渡经济开发区1992年11月经xx省人民政府批准设立，20*年3月经国家发改委审核公告，20*年10月四至范围经国土资源部审核公告。开发区规划范围为风陵渡镇行政辖区，规划面积17.2平方公里。近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，开发区按照“三为主，两致力，一促进”的建区方针，根据“创建风陵渡东西部经济互动区”的发展思路，围绕“建设以工业为主导，以物流集散和休闲旅游为两翼的现代化、园林化工贸旅游城市”的功能定位，开拓创新，迎难而上，依托地缘优势，奋力争先发展，风陵渡开发呈现出

16、强劲的发展势头。20*年，该区各项指标平均增长率均在30%左右。科工贸总收入完成32.86亿元，同比增长56.85%，区内生产总值完成9.73亿元，同比增长48.78%；工业总产值完成27.36亿元，同比增长62.86%；进出口总额完成5659万美元，同比增长35.38%；财政总收入完成2.16亿元，同比增长94.6%。产业发展和招商引资大项目入驻情况：风陵渡经济开发区强力实施大企业战略，不断培育优势产业，积极走新型工业化发展之路。初步形成了调理食品和速冻芦笋为代表的绿色食品、以镁基复合材料和金属锶为代表的新型材料、以新型中药和医药中间体为代表的生物医药、以液晶显示材料为代表的电子材料及以柠檬

17、酸为代表的精细化工等五大产业。生物医药产业园、镁合金产业园、电子材料产业园等园区建设初具规模，亚宝丁桂儿脐贴、金水河镁合金汽车配件等一批产品在国内外市场占有一席之地。风陵渡经济开发区成功引进了大唐国际、亚宝药业、联侨食品、黄河化工、海泰电子材料、义诺电子材料、金水河金属材料等一批国内外知名企业，投资涉及英国、德国、韩国、日本、香港等国际和地区以及福建、山东、陕西、浙江、北京等省市，入区企业投资总额超过65亿元。共有工商企业264户，其中规模以上工业企业12户。 1、大唐国际运城电厂由大唐国际发电股份公司控股建设，一期工程投资52.4亿元，建设2台60千万瓦国产燃煤空冷发电机组，20*年底投产发

18、电，年产点亮72亿千瓦时。 2、亚宝药业集团总部设在风陵渡，工业园总投资5亿元，年可生产片剂50亿片，颗粒剂5000万袋，胶囊8亿粒，贴剂1000万贴，冻干粉针剂2000万支，软胶囊3亿粒，原料药300盾，驰名产品为“丁桂儿脐贴”，缓释类制剂项目正在加紧建设。 3、山西金水河金属材料有限公司由英属维京岛艾贝斯公司独资兴建，主要生产高品质的铝镁合金金属材料及镁合金汽车配件，总投资2亿元。 4、海泰、义诺电子材料有限公司由西安204研究所提供技术支撑，西安瑞联电子有限公司投资兴建。海泰电子材料有限公司年产30盾nhhv单体系列产品，义诺电子材料有限公司年产24盾nhhv单体系列产品。 5、山西嘉生

19、医药化工有限公司由浙江嘉善嘉生药业有限公司投资兴建，后由山东青岛胶州精细化工有限公司并购，总投资3000万元，年产双乙烯酮8000吨。 6、山西强生集团风陵渡油脂有限公司总投资2.3亿元，日加工棉籽800吨，日产棉油120吨。 7、山西联侨食品有限公司由香港联侨贸易有限公司和福建粮油食品（厦门）进出口公司合资建设，总投资2000万元。 8、山西渡瑞斯食品有限公司由山西联侨食品有限公司与日本太株式会社合资组建，总投资1900万元，年生产能力5000吨。 9、山西黄河化工有限公司由山西大民国际贸易公司控股建设，总投资1.2亿元，年加工转化玉米5万吨。目前，西安多伦铁马科技发展有限公司电动汽车项目、

20、山西林纸造林基地建设有限公司林纸项目、佛山铝型材工业园等一批项目取得实质性进展。 （四）盐湖工业园区基本情况盐湖工业园区在发展过程中严格按照国家、省、市、区审批程序办理各种申报手续。20*年8月，盐湖区委、区政府开始筹划，并上报xx市委、市政府，xx市委、市政府以运字200218号文予以批复，同意开发。20*年3月，xx省人民政府把“盐湖工业园区”确定为保留单位。4月22日盐湖工业园区通过了国家国土资源部、建设部、发改委、监察部和审计署五部委验收。11月22日又顺利通过国家七部委交叉检查。20*年9月5日，由省发改委、商务厅、国土资源厅、建设厅、组成的全省开发区审核办公室对盐湖工业园区严格审核

21、后，给予了充分的肯定。20*年8月省政府以晋政函2006128号文批准盐湖工业园区设立为省级开发区，并定名为“山西运城盐湖工业园区”，9月22日国家发改委以20*年第66号文予以公告。至此，山西运城盐湖工业园区正式步入了“省级开发区”行列。开发、建设之初，盐湖区委、区政府按照“精干高效，便于协调，精于管理”的原则，从全区党政事业单位抽调11名工作能力强，吃苦精神好，整体素质高的干部职工进入园区工作，专门成立了“盐湖工业科技中心筹建处”下设四个办公室，分别是综合办、招商办、土地办、基建规划办。20*年初，盐湖区委、区政府以正科级建制，自收自支性质在工业园区正式成立了“盐湖工业科技中心管委会”，并

22、任命了班子成员，原来的四个办公室，仍然沿用，没有正式批复。20*年省级开发区批复后，盐湖工业科技中心管委会便向盐湖区编委递交成立“山西运城盐湖工业园区管理委员会”的申请报告，并申请设置办公室、招商局、经贸局、土地规划建设局和综合服务中心五个内设机构。20*年4月份盐湖区编委向xx市编委递交了报告。运城盐湖工业园区的整体布局科学合理，从xx市规划来讲，盐湖工业园区的开发、建设符合xx市城市规划向北推进的要求。从工业园区的本身来看，总体规划符合国家的产业政策和环保政策。整个园区分为两大块，即沿南风大道两边红线外150米范围为生活区，南风大道东侧则为生产区。整个工业园区按照网格状布局，生活区分为商贸

23、、文教卫生、住宅小区；生产区分为生物制药、制版彩印、机械电子、塑料化工、食品加工、信息与技术应用，新型建材及仓储8大区域，目前已开发建设成的一期工程和今后将要开发建设的二期、三期乃至更长时间发展都要严格按照总体规划来布局。截止2008底，开发面积5000余亩，建设、建成面积达4000余亩，入园企业达52家，投产企业达44家，投资规模达22亿元，投资企业累计完成总产值达16.2亿元，完成营业收入达16亿元，实现利税达9350万元，比20*年均有较大幅度的增长。产业发展和招商引资大项目入驻情况：入园企业中有全球单机生产能力最大企业xx市海升果业公司；全国风机行业规模最大企业xx市安运风机制造有限公

24、司；填补全国制版、印刷机械空白的具有自主研发能力企业运城制版设备制造分公司等知名企业。园区管委会严格按照省、市、区三级党委、政府的要求，本着“三高二低一少（高科技、高附加值、高效益、低耗能、低污染、占地少）”的招商原则，面向全国广泛招商。20*年，先后引进了xx市银光特种钢有限公司、山西华科种业有限公司、上海纺织有限公司、中美合资舜蒲印刷器材有限公司、万荣华泰医药包装有限公司、xx市科源电子有限公司、洛克佳华环保设备项目和凯生非也有限公司扩建项目。8个企业项目总投资额达6亿元，全部投产后，预计年产值可达8亿元，年可实现利税1亿元，目前，xx市银光特种钢有限公司和山西华科种业有限公司已破土动工，其余企业入园协议已签订，2月份可全面动工。 二、目前开发区存在的困难和问题： 1、管理范围尚未确定。省政府对各开发区都有详细的总体规划，管辖面积也明确规定，但由于各方面的原因，几个开发区管辖范围一直没有界定，开发区内外诸多事务存在交叉管理，多头管理，给入区客商造成很多不便。 2、建设资金严重短缺。由于历史和体制等方面的原因，几个开发区要么是没有金库，要么是有金库但在市财政没有单列，财政体制和融资渠道不畅，致使开发区内基础设施建设严重滞