共青团XX县区委关于农村基层团组织建设的调研报告 (3)

1、共青团xx县区委关于农村基层团组织建设的调研报告 农村团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。在我县农业和农村工作进入新的发展阶段的形势下，如何加强和改进农村团的工作，充分发挥其在“建设社会主义新农村，构建平安和谐大姚”进程中的生力军和突击队作用，是摆在各级共青团组织面前的一项重要课题。着眼于此，自8月13日至18日，工会、共青团、妇联三家抽调两个调研组先后到12个乡镇、部分村委 会，就当前农村基层团组织建设状况进行了调研，分别与分管党政领导、乡镇和村团组织的部分同志进行了座谈，实地查看了部分村级团组织，走访了部分农村团员青年，对农村基层团组织的建设和作用发挥形成了一些基本认识。调研情况如下：

2、 一、基本情况 全县现有1428周岁的农村青年58876人，其中团员23396人，团青比例达39.7。共有129个村团总支，1533个村民小组共建立1104个基层团支部。12个乡镇团委干部平均年龄24岁，全部为大中专以上学历；全县129个村团总支，配备团干部129名，配备率100%，村团总支书记平均年龄28岁，高中以上文化程度52名，占40.3%，村级团总支书记兼职率100%。截至8月底，全县外出务工青年为21531人（28岁以下）。 二、主要经验及做法 （一）党政加强对团的工作的领导和指导。各级党组织结合加强基层党建工作，将农村基层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划，有针对性地解决乡村团

3、组织中存在的突出问题，努力提高乡村团组织的凝聚力、战斗力。为调动乡村团干部工作积极性，有的乡镇制定了团干部任期目标，并将团的工作纳入党建目标责任制进行考核；有的乡镇选择经济条件好、党建工作成熟的村进行试点，采取党建带团建、先进带后进的方式，为其选配了年富力强的团总支部书记，制定和完善了各项团内规章制度，并以点带面，推动其它村团的建设。 （二）乡镇团的建设有所改观。各乡镇把建好班子、选好书记作为工作的重点，对那些素质低、能力弱、威信差的团干部坚决进行调整，调查的12个乡镇中，团委书记年龄最大的26岁，最小的23岁，全部为大中专以上学历，其中大专以上学历5人，党员6人。调查发现，多数乡镇团委能够把

4、“农业增产，农民增收，农村稳定”贯穿工作始终，积极推进“青年奔小康行动”，体现出较高的素质。乡镇团干部较可喜的变化是思想观念和工作方式发生很大转变。大多数乡镇团干部思想观念跳出安于现状、不思进取的“等、靠、要”状态，市场积极意识、竞争意识强烈，能够用民主的、示范的、服务的方法来处理事务，比较明显的是实现了“三个转变”：由催收催种向示范引导转变，由行政命令向技术培训指导转变，由简单粗暴向依法办事转变。 （三）村级团组织活动基本正常，能发挥一定作用。被调查的村团支部基本能坚持“三会一课”制度，定期向广大团员宣传、贯彻党的有关农村工作的路线、方针、政策，开展乒乓球、篮球、文艺演出等文体活动。村团支部

5、班子大都主动团结在村党支部周围，自觉维护党组织权威，认真贯彻落实党组织决议。许多村团组织积极主动带领青年致富奔小康，团干部带头致富渐成气候。六苴镇六苴村团总支书记余金华带动团员青年推广大棚蔬菜、水果等高效科技项目，建起了10多个大棚，既解决了六苴镇靠外运蔬菜的问题，又带动了周围群众致富。 （四）抓待遇落实，全面激发工作活力。根据2006年中共楚雄州委办公会议纪要第5期中“村级团干部原则上同意每月按不低于100元考虑，州县各按50的比例承担”的规定。今年2月，县委就解决村级团干部的报酬问题专门召开了常委会议。会议决定，从今年7月1日起，在县财政十分困难的情况下，每年安排7.74万元的专项资金，用

6、于解决村级团干部的报酬问题。至今年8月13日前，县财政已将资金拨付到各乡镇，并从今年1月份起，全县129位村级团总支书记每人每月将领到100元的报酬，这将全面推动全县农村共青团工作的活跃。 三、主要问题及原因 从总体上来说，目前农村基层团组织现状与共青团参与农业农村发展的要求还存在着较大的差距。主要表现在，团的基层组织网络不健全，“软瘫散”的现象在一些地方还较为突出；团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚，个别地方甚至还没有完成从管理到服务的转变；基层团组织的服务方式、服务功能落后，在服务大局和服务青年方面无所是从；一些地方的团干部年龄偏大、素质偏低，工作的主动性和积极性不高；团员队伍的个体素