第二人民医院业务楼新建项目建议书

1、xxxxxxxx 县第二人民医院标准化业务楼新建xxxxxxxx县卫生局二o二年八月第一章概论目录oooooooooooooooooooooooooooooooooooo第一节项目摘要 第二节业主简介oooooooooooooooooooooooooooooooooo第三节编制依据ooooooooooooo ooooo第二章项目建设背景及建设条件oooooooo第一节项目建设背景。 第二节项目建设条件。oooo oooooooooooooo 0000000(第三章项目建设内容及规模oooooo o o16第一节项目选址。第二节项目建设原则。ooooooooo ooooooocoooooooo

2、ooooc第三节项目建设内容及规模ooooooooo第四章项目建设方案oooo oooooooooooo o第一节设计原则 1. 建筑方案ooooo oooooooooo ooooooooooo oooooooooo o o2. 结构方案3. 给、排水系统4. 电器系统5. 消防方案o oooooooooo oooooooooooo oooooooooo oooo oooooooooo ooooooooooooooo oooooooooo oooo6.绿化方案第五章投资概算及资金筹措。第一节投资概算资金筹措第六章项目组织管理及进度安排1.第一节项目组织管理 项目进度安排第七章项目招投标管理 第

3、八章项目效益评估 第九章结论xxx xxxxx 县第二人民医院标准化业务楼新建第一章概论第一节项目摘要一、项目名称：xxxxxxxx县第二人民医院业务用房新建项0。二、项目业主：xx镇中心卫生院三、项目地址：xx镇白马社区36号四、项目建设性质：新建五、项目建设主要内容及规模：该项目为建设xx县第二人民医 院业务用房，业务科室为：内科、外科、妇产科、儿科（包含 新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、 中医理疗科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检 验科、超声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值 班室等，建筑总面积14000平方米。六、项目投资及资金来源：项目

4、总投资2940万元，来源为国家 项目资金及业主多渠道筹资。七、项目建设计划期限：两年（201 2年10月-2014年9月）。八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现 状，业务用房面积基本达到二级医院的建设标准，使医院的就 医环境得到极大的改善，有利于保障x x片区医疗卫生服务。第二节业主简介xx镇中心卫生院位于x x镇白马社区36号，该镇现有人口 4300 0余人，辐射周边共1 4万余人，本院现有业务用房狭 小，很多科室不得不挤在一起办公。该院设门诊部、住院部、医 技科、公共卫生科、行政后勤等科室。编制病床位数65张，实 有病床41张，目前医院的业务用房、设备己经不能满足当地人

5、民群众的就医需求，根据国债项目镇镇卫生院指导意见，结 合我县农村卫生服务体系的规划，xx镇中心卫生院已规划为xx 县第二人民医院，需新建业务用房140平方米。项目投资的主要内容，新建业务用房14000平方米，项目 投资估算及资金来源：总投资2 940万元，来源为国家项目资 金及业主多渠道筹资。项目效益分析：通过此项目的建设，将切实改善医院工作 环境，减少病人外流，增加病人量。该项目实施后，预计年门 诊人次增长25%，业务收入增长50%o第三节编制依据一、中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的 决定（中发2003 13号）。二、国家发改委、卫生部国债项目镇镇卫生院建设指导 意见。三、重庆市

6、xxxxxxxx县卫生资源规划。四、xxxxxxxx县卫生事业十二五发展规划。五、业主提供的有关资料。第二章项目建设背景及建设条件第一节项目建设背景x背景（一）现状1. 社会经济状况1.1概况xx镇位于xx县城东北部，国道二级公路穿过全境，辖15 个村（社区），78个村民小组，11250户，共43964人，集镇常 住人口 1000 0余人，xx镇中心卫生院承担xx片区14万人基本医疗卫生服务。1.2行政区划xxxxxxxx县x x镇中心卫生院院是1 984年经国务院批准 成立的少数民族xx县以来划分为12个行政村，3个社区，78 个村民小组，幅员面积149. 6平方公里，距县城45千米。1.3

7、经济发展现状201 1年全镇生产总值3. 32亿元，农民人均纯收入6480元。1.4 人2011年底公安年报全镇总人口 4 3964人，农业人口为 30960人，占总人口的70.42%。2011年人口死亡率为6.26%。，人口出生率为13. 08%。，人 口自然增长率为6. 92%。2居民健康状况2.1居民健康主要指标2011年婴儿死亡率为5. 71%。，5岁以下儿童死亡率为 7.38%。，孕产妇死亡率为27.84/10万，人均期望寿命70. 85岁 （男67.91岁，女73. 8 7岁），低于全市平均水平。2. 2主要疾病人群易患的疾病分别是：心血管疾病、呼吸道疾病、消化 道疾病、伤害和中毒

8、、血液疾病、自然疫源性疾病、虫媒传染 病。2. 32 011年传染病发病率2011年全镇报告传染病5种45例，死亡0例。其中甲类传 染病0种，乙类传染病5种45例，丙类传染病0种。3卫生工作现状3. 1机构镇、村卫生网络基本健全，全镇有非营利机构医疗卫生机 构21个，其中有村卫生室20个，营利性个体诊所1个，药房4 家。3.2病床设置全镇非营利性医疗机构有病床85张，其中：镇卫生院20张，村卫生室（站）各1张。3.3房屋现状镇卫生院现有业务用房183 4平方米。3. 4人员情况我院现有职工6 1人，其中编制内50人，临时人员11 人，副高级职称1人，中级职称6人，初级13人。3.5设备卫生院常

9、规的医疗设备有cr成像系统1套、彩色多普勒超 声1台、全自动生化分析仪1台、电子胃镜1台、高清电子阴 道镜1台、200ma双床双管x光机1台、200ma单床单管x光机 1台、台式黑白b超机2台、便携式b超机1台，半0动生化 分析仪2台、全0动血球仪2台、电解质分析仪2台、尿机2 台，心电图机2台、电动洗胃机2台、远程教学及会诊系统1 套，理疗设备一套等。第二节项目建设条件一、项目建设的必须性（一）xxx xxxxx县第二人民医院业务用房建设是改善xx 片区人民就医环境，保障医疗卫生服务的需要。随着经济的不断发展，所在镇人口逐渐增加，门诊就诊人 数、住院病人数也相应增多，同时病人对医疗环境条件的

10、要求 也日渐提高。目前我院就医环境差的现状，已经不能满足广大 人民群众的健康需求。因此。尽快实施xxxxxxxx县第二人民医 院业务用房建设，是改善我镇的就医环境、保障基本医疗服务、 适应农村广大人民群众基本医疗保健的需要，项目建设迫在眉 睫、十分必要。（二）x xxxxxxx县第二人民医院业务用房建设是充分发挥地 域性医疗救护作用，不仅承担常驻居民和流动人口的基本医疗 服务以及预防保健和传染病预防等社会卫生事业服务性工作， 同时又担负着扶贫济困、救死扶伤、抗灾救灾的任务；目前业 务用房破旧的现状，严重影响了医院的发展。因此，建设卫生 院业务用房是充分发挥卫生院业务辐射作用的需要，非常必要。二

11、、项目建设的可行性（一）党委政府重视，广大人民群众支持农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产 力，振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局，对提高全 民族素质具有重大意义。业务用房建设是改变医院房屋破旧、 狭窄、环境条件差的现状。中共中央、国务院关于进一步加 强农村卫生工作的决定，为进一步加强农村卫生工作规定了指 导思想、提出了各项发展目标和任务，表明了中央对农村卫生 工作的高度重视。市委、市政府和县委、县政府对基层卫生事 业基础设施建设非常重视，广大人民群众强烈要求、积极支持 xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设。（二）具备良好的建设基础条件xxxxxxxx县第二人民医院

12、业务用房建设地在xx镇白马居委 36号，位置适中，既方便病人就医，且交通、供水和供电条件 也好。业主积极性高，并有一定的技术力量和管理水平。县卫 生局为县卫生行政主管部门，也是项目建设技术指导部门。可 以保证项目建设管理和技术上的需要。（三）规划选址合理，资金来源有保障xxxxxxxx县第二人民医院业务用房建设规划为在原址新建业 务用房，可以减少项目用地征用的许多程序。项目资金来源为 国家项目资金及业主多渠道筹资，可以确保工程进度。第三章项目建设内容及规模第一节项目选址xxxxxx xx县第二人民医院业务用房建设选址于白马居委 36号，位置适中、交通方便、水电供给条件好，符合医院选址 原则要求

13、，符合xx县土地利用规划和xx古镇建设总体建设规 划布局。第二节项目建设原则一、整合资源、填平补齐、符合xx县卫生资源规划的原则。二、完善功能、满足基本需求。按照不同类型的镇卫生院功 能划分和当地医疗卫生需求，满足预防保健和基本医疗服务两大功能的原则。三、统一标准、规范建设的原则。第三节项目建设内容及规模一、项目建设内容业务用房有内科、外科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、 眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、中医理疗 科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检验科、超 声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值班室、后 勤附属设施，总体工程包括道路、绿化等。二、项目建设规模

14、本项目为新建总面积14（x）0平方米。（二）建筑经济指标1. 建筑覆盖率8 0-90%。2. 绿化率：8-18%第四章项目建设方案第一节设计原则一、总体布局要符合综合医院建筑设计规范。二、建筑布局要满足国家发改委、卫生部国债项目二级医 院建设指导意见中的有关规定。三、充分利用地形特点，合理确定标高，以减少土石方量， 降低建筑造价。四、建筑用地空地绿化、创造良好环境。第二节建筑方案一、设计依据综合医院建筑设计规范及国家现行行业规定、设计规范 和强制性条文。二、建筑设计医院业务用房设计包括门诊部和住院部，布局设内科、外 科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、 皮肤科、麻醉科、急诊

15、科、中医理疗科、传染科、门诊部、手 术室、药剂科、放射科、检验科、超声科、公共卫生科、住院 病房、医护办公室、医护值班室、后勤附属设施。设计采用内 走廓，便于采光和人流畅通。造型上、外观与周围环境相协调。三、用料及装饰设计（一）框架结构。（二）外墙涂外墙漆。（三）门窗采用中空玻璃窗、木门。药房、财务室、药具储 存室采用防盗门、塑钢玻璃加御棍。（四）内墙找平、刮腻子、石灰膏罩面。手术室按洁净手术 室标准装修，卫生间贴瓷砖1.8m高。（五）楼地面：手术室、卫生间作防水外理后贴陶瓷地板砖， 其余均贴陶瓷地板砖。室外砼地面。（六）顶棚：手术室、会议室作轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，其余室均找平、刮腻子、石灰

16、膏罩面、石膏装饰线条装四周角 线。（七）按xx古镇风貌建设。第三节结构方案一、设计负荷及抗震本项目工程设计建筑结构安全等级为二级，按7度抗震设防 楼梯、走廊、卫生间、会议室、药品储存室活荷载设计为2. 5kn/m，屋面设计 1. 5hn/m。二、结构造型本项目建筑主要采用框架结构。三、主要结构材料选用砌体结构采用m7. 5水泥砂浆砌砼页岩砖墙，现浇屋面板，柱 及梁采用c25砼、其他采用m7. 5水泥砂浆砌块石，钢筋用i、ii级。第四节给、排水系统一、给水所有业务用房均属集镇供水，从主水管引入室内，引入管径 一般采用dn40,管道材料采用加强防腐性钢管或环保型pp-r 管。二、排水排水采用雨、污

17、水分流制排水系统，其中污水排放采用生活 洗涤与粪便污水合流排水，室内设平立管排水系统，污废水经 处理合格后排入市污水管网。屋面雨水和室外地面雨水有组织 排放，雨水经集流后入溪河。第五节电器系统供电电源采用一路380 /220v低压电源，三相五线制接线， 楼内进线处应做好重复接地，接地电阻应不大于4欧。第六节消防方案贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，本工程为公用 建筑，设计耐火等级为2级，建筑物消防给水采用临时高压制， 火灾发生时供给水压和水量，建筑物按每层500 m2内配置一只 干粉灭火器的标准配备灭火器。第七节绿化方案本项目建设均位于集镇，结合集镇绿化，按集镇绿化规划，统一栽植常绿阔叶树

18、，设置花台、草坪、室内门厅、阳台、屋 面配置盆花。第五章投资概算及资金筹措第一节投资概算一、概算依据（一）概算标准：根据重庆市建委渝建发1999 68号颁发 全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表、重庆市建筑工程费用定额、重庆市安装工程基价表（1999年）等定额和 相应的配套文件，1996年建设部定额研究所编制的民用建筑 技术经济指标及其它一些指标。（二）价格：依据重庆市建设工程造价信息站公布的工程造 价信息标准结算价格。二、概算范围土建设备安装工程，同时包括室内给排水、电器、消防及 院区内绿化工程投资。本项目土地征用、设备投资不括在项目 投资概算范三、投资概算（一）分建设单位投资拟建面积140

19、00平方米，总投资人民币29 40万元。（二）分建筑项目投资总投资人民币2940万元，其中：建筑工程费用249 9万元， 占总投资的8 5%，系土建工程、装饰工程、其它工程（给排水、 供电、绿化等）费；工程建设其它费用352. 8万元，点总投资 的12%，系建设单位管理费、勘察设计室、监理费；基本预备 费88. 2万元，占总投资的3%。第二节资金筹措本项目总投资人民币294 0万元，项目资金来源为国家项目资 金及业主多渠道筹资。第六章项目组织管理及进度安排第一节项目组织管理由县发改委、卫生局联合成立“nn县农村卫生基础设施建设 项目办公室”，具体负责项目的准备，可行性研宄报告的编报以 及工程组

20、织实施、监督检查等工作。本项目严格执行项目法人制，院长为项目第一责任人，组 建项目实施班子，具体负责项目建设各项工作，对项目建设质 量、进度、投资负责。健全与完善各种规章制度，实行“定项目、定人员、定质 量、定时间、定奖惩的五定制度，严格施工纪律，坚持科学管 理，确保安全生产，杜绝工程建设中的各种腐败现象。本项目严格执行招标制、监理制、优选设计单位、施工单 位和监理单位，通过科学的项目管理，确保项目建设质量。本项目严格执行竣工验收制度，须按国家相关规定进行竣 工验收，并只有在竣工验收后方可投入使用，同时及时办里竣 工决算，做好建设项目档案资料的收集、整理、归档工作。第二节项目实施进度计划本项目计划2012年1 1月开工，2015年11月竣工，施工 期36个月，项目建设期3 6个月。具体安排为：2012年8月10月完成可行性论证前期工作，完成项 目设计、实施式招标及开工准备。2012年11月2015年8月完成项目建设内容施工。2015年11月完成项