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1、工厂安全性评价:综合管理评价的原则 综合管理评价的原则1" 分级管理,分线负责”的原则"分级管理,分线负责”是企业安全管理体系的组织原则,是贯彻安全生产责任制,落实责任指标的保证,是形成企业上下纵横交错的 矩阵形安全管理体系的核心。在安全管理体系中,各负其责,决策层有较大的权限,也承担较大的安全生产责任和义务,其责任侧重于安全决策,并协调、组织企业各层次、各部门的安全生产活动,实现安全生产。中层、基层管理者通常拥有执行权和监督权,也应承担相应的安全生产责任和义 务。企业法人是安全生产第一责任者;分厂厂长、车间主任、班组长等各级负责人拥有一定指挥权,也必须对管理范围内安全生产
2、负直接 领导责任。各职能部门在企业组织机构中是为实现某种功能而设立, 职能部门负责人也必须对其职责范围内的安全生产负责。安全管理部门是企业安全管理的专职机构,负责对安全生产工作进行监督、 检查、协调、指导、服务。评价企业安全管理体系的组织建设,关键是查证是否符合“分级管 理、分线负责”原则的要求,其中包括安全生产规章制度的建立和 执行,安全管理体系形成和在生产经营活动中的作用。2协调的原则安全生产工作在责任制明确的基础上,各职能部门、分厂 (车间)还 必须相互配合,分工协作,才能充分发挥安全管理体系的作用。为了保证横向协调,应使安全生产各项业务标准化、规范化,明确横向流程。安全检查、安全教育、
3、“三同时“等等安全管理业务,需要多部门协调配合。因此,某项业务应由哪一个部门提出,应由 哪些部门执行,先做什么?后做什么?应做到什么程度,都应有明 确的规定。例如新工人进厂三级教育的横向流程: 劳资部门通知安技部门对新工人进行三级教育,安技部门对新工人 进行厂级教育,通过三级教育卡组织车间、班组安全教育。车间负责对新工人进行车间教育、班组教育和将三级卡反馈安技部 门,或有关部门。评价多部门协调的项目时,如果其中有一个部门中断,这个项目就 不得分。3有效性的原则3.1 计划的有效性企业长远规划、年度计划,不但要有安全生产内容, 而且要着重考核执行效果。规划、计划中安全内容不能实施,安措 计划不能
4、在人、才、物等方面给予保证,不能按期完成或效果差的, 应按评价标准规定给予扣分。3.2 组织的有效性为了保证安全生产管理体系的有效运作,必须设置 专职安全机构,并充分发挥安全管理网络的作用,制订内容齐全的劳动安全卫生规章制度,而且要求规章制度有效地贯彻落实于职能 部门日常管理业务之中和生产经营活动之中。3.3 控制的有效性通过有效管理和提高职工的安全素质,应用现代科 学管理方法,提高管理水平和工作效率,通过安全资金的合理投入, 使人、机、环境系统各因素达到最佳安全匹配,达到对工伤事故和 职业危害的有效控制实行重点监控。应用事故树分析、事件树分析, 提高对事故预测、预防能力,使安技人员、生产管理人员对企业可 能发生的事故的主要原因做到心中有数,使操作者对事故基本原因 事件有所了解,能在出现中间事件时给予制止。根据以上三个原则,以动态和静态相结合的方法和三点成一线的方 法,查阅文本资料,抽查考核有关人员(抽查总数不少于
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