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文档简介
1、1 总则1.1 编制目的生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。1.2 编制依据序号法规标准颁发部门或标准号1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号2危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第591号3中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第六号4生产安全事故应急预案管理办法国家安全监管总局第
2、88号5危险化学品经营许可证管理办法原国家经贸委令第36号6生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)国家安全监管总局7危险化学品应急救援预案编制导则单位版原国家安监局安监管危化字200443号8关于公布“首批重点监管的危险化学品名录”的通知国家安全监管总局安监总管三201195号9关于印发“首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则”的通知国家安全监管总局安监总厅管三2011142号10汽车加油加气站设计与施工规范(2006年版)GB50156-200211使用乙醇汽油车辆检查、维护技术规范GB/T 25349-201012危化品重大危险源辨识标准GB18218-200913生产经
3、营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-200614生产安全事故应急演练指南AQ/T9007-201115关于贯彻<生产安全事故应急预案管理办法>的实施意见皖安监办 200980号16企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)17XX市危险化学品事故应急救援预案1.3 适用范围本预案适用于本站经营过程中发生事故的应急救援和现场处置,包括埋地油罐区、加油区等。本站可能发生主要的事故类型为火灾、爆炸事故。此类事故一旦发生加油站人员现场应急施救困难,危害较大,因此作为该站一级事故。本站可能发生的其他事故类型有车辆碰撞、触电、中毒、窒息等,此类事故范围小,危害轻,因此作为该站二
4、级事故。1.4 预案体系由于本站为危险化学品经营,加油站为三级站,因此本站将专项预案、现场处置方案都合并到本预案之中,不再另外编制。1.5 工作原则本站应急工作原则是:(1)快速反映、当机立断、自救为主、外援为辅、统一指挥、分工负责。(2)以人为本,安全第一。(3)损失最小化原则。(4)依靠科学,依法规范。(5)预防为主,综合治理。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。2 危险性分析2.1
5、单位概况XX市XX区XX加油站,位于XX市XX区XX路XX段,占地面积5320平方米,罩棚面积860平方米,于2009年建成并投产使用,目前加油站有员工9人。主要经营成品油零售业务。加油站罐区共有油罐3个,总罐容90立方米,其中乙醇汽油罐容30立方,柴油罐容60立方,加油机4台共有8支加油枪。该加油站东侧为两层民房和荒地,南侧为XX路,西侧为荒地,北侧为驾校。依据汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002(2006版),单罐容积小于、等于30m³,总容积大于、等于60m³的加油站为三级加油站。本站单罐容积为30m³,汽油总容积30m³,柴油总容
6、积60 m³,折算为油罐总容积60 m³,所以本站为三级加油站。加油站现有员工9人,站长倪小亮负责加油站的全面管理工作,安全员孟兰兰负责加油站的安全管理工作。其他7名加油工并经过上岗的安全教育培训,能满足加油站的工作要求。2.2 危险源与风险分析2.2.1 重大危险源辨识根据危化品重大危险源辨识标准,汽油的临界量是200吨。本加油站汽油罐最大储量为30m³,柴油罐最大储量为60m³,折算汽油最大储存量不足30吨,不构成重大危险源。2.2.2 危险源根据加油站基本情况和现场布局,本站的危险源为油罐区和加油区。2.2.3风险分析乙醇汽油、柴油是加油站的主要危
7、险源物质,其风险分析结果表1。表1危险源物质危险性分析汇总表序号名称理化性能指标危险特性数据来源危规号危险类别火灾危险类别闪点爆炸极限V/V%1乙醇32061易燃液体甲123.319易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中,受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。GB13690-20092汽油31001易燃液体甲-501.47.6其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。同上3
8、柴油丙>600.75.0遇明火、高热或与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。同上加油区可能发生的事故有:火灾、爆炸;汽油、柴油一旦着火,有可能导致爆炸事故的发生,爆炸后的燃烧将会更加剧烈。一旦发生火灾或爆炸事件可能造成巨大的人员伤亡和财产损失;中毒,汽油、柴油若发生泄漏,人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒及生命危险;车辆碰撞,加油站来往车辆较多,若驾驶员不慎造成交通事故,可能发生人员伤亡和财产损失。油罐区可能发生的事故有:火灾,爆炸;汽油、柴油一旦着火,有可能导致爆炸事故的发生,爆炸后的燃烧将会更加剧烈,一旦发生火灾或爆炸事件可能造成巨大的人
9、员伤亡和财产损失,对周边的建筑物、设备有较大的破坏力;中毒,窒息,检修过程中违反操作规程会导致人员中毒或窒息,危及生命;车辆碰撞,卸油车驾驶员违反操作规程或驾驶不慎造成交通事故,可能发生人员伤亡和财产损失。加油站内的站房(含配电)日常仅用于加油工开票休息之用,站内主要有配电箱,空调、照明等用电电器。一旦线路短路、老化等,会引发引发火灾、触电等事故。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系应急组织体系见下图:后勤保障组应急小组现场处置组3.2 指挥机构及职责3.2.1本站成立应急小组,全权负责本站的应急领导工作。应急小组和下属的小组人员见附件。应急小组职责负责站内应急工作领导,针对加油站实际情况,
10、制定合理的可操作性的应急事故救援预案。组建应急救援队伍,定期组织培训,进行预案演练。事故发生时由应急指挥部负责预案的启动和终止,统一指挥抢险队伍,协调各小组的救援工作。分析事态的发展,必要时请市安全生产监督管理局、消防支队、环保、卫生等部门参与应急救援工作。负责事故的调查、处理、上报等工作。负责配置安全救援器材。3.2.2应急小组下设现场处置组和后勤保障组。现场处置组(安全员以及一班加油工)职责:在应急领导小组的领导下,负责相应的应急救援工作。负责事故现场的侦查、抢险施救和洗消处理工作。后勤保障组(站长、二班加油工)职责:在应急领导小组的领导下,负责相应的应急救援工作。负责应急救援的物质供应、
11、生活保障。事故发生时负责紧急戒严,禁止无关人员出入危险区域。协调现场秩序,使施救工作有序进行。事故发生后保护现场,为事故调查提供相关证据和数据。紧急疏散周边无关人员,避免不必要的人身伤害。对受伤人员作紧急救护处理;并协调医护人员将重伤人员转至医院急救。4 预防与预警4.1 预防预防的方法措施主要有:1、在油罐区设置“油库重地、闲人免进”、“禁止烟火”等警示标志、在油罐区设置油品的危险特性以及应急处置措施,在加油区设置“禁止烟火”、“请熄火加油”等警示标志。在加油站出入口,设有进出口标志及限速等标志,设置提醒行人、车辆注意交通安全的警示标志。2、雷雨天气、周边发生异常情况立即停止加油。3、加油工
12、要严格按照操作规程工作,要加油时一手持加油枪,一手扶住加油胶管,并根据油箱位置采用站立或半蹲姿势加油。拉动油枪时,应注意松开盘管,以免扭断软管或拉长到极限。收枪复位时,将枪口向上,轻轻放回原处,并将加油管妥善收拢放好,以防车辆碾压。4、卸油工在卸油前要做好安全警戒,检查卸油设施,检查静电接地线,并确定油罐存油量,防止混油、冒油。卸油结束后,要登车检查,收净底部余油。5、维修前,应首先向当事人询问故障发生部位,故障发生的前后情况,并进行停电、验电、悬挂警示牌等,安全措施落实后方能开始检修。6、维修时,应有专人监护。进行维修作业时,必须使用防爆工具,不准使用汽油擦洗设备、衣服,不准穿戴有铁掌的鞋,
13、不准酒后上岗作业。7、维修过程中,如需要进行动火作业时,则必须按照规定程序办理动火审批手续,落实动火作业的各项安全防范措施;维修工不得蛮干。8、维修结束时,必须清点所带工具、零件,以防遗留在设备或管网内造成事故。9、定期检查灭火器材的有效性,定期巡查站内危险源。10、加强对危险区域的监控。站房内(含配电)应加强对用电设备的管理,防止电力超负荷运转、线路短路、老化等原因而引发的火灾、触电事故。4.2 预警应急小组接到事故的信息后,应按照分级响应的原则及时采取应对方案,必要时电话通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生;当应急小组认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要及时电话报警并向XX区安
14、全生产监督管理局、XX市安全生产监督管理局报告。4.3 信息报告与处置 4.3.1信息报告与通知1)一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急小组,现场人员应在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2)值班室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。值班室电话为0554 - 6693393。4.3.2信息上报本站站长接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内先向XX区安全生产监督管理局汇报,再向XX市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3报告事
15、故应当包括下列内容:1)事故发生单位概况;2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3)事故的简要经过;4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5)已经采取的措施;6)其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向XX区安全生产监督管理局汇报,再向XX市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5 应急响应5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和本站控制事态的能力,将事故分为二个等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别如下:一级响应:危害程度较大、影响范围较广,本站不能够控制事故的发展态势,立即报警并通知到公司全
16、体人员。二级响应:危害程度较低、影响范围较小,本站能够控制事故的发展态势,通知到本站相关人员。5.2 响应程序本站一、二级响应由应急小组负责指挥,站长全面指挥协调应急行动,包括人员安排配置、资源调配、应急避险等;现场处置、后勤保障两个组按照指挥进行应急救援工作;如果需要扩大应急响应,也由急小组决策。5.3 事故处置5.3.1加油站内的车辆伤害处置方案1)采取措施使肇事车辆得到控制,以减少后续的二次伤害。2)对于伤势较重的伤者,应立即拨打急救电话,并以最快的速度送往医院进行急救。3)对于伤势较轻的伤者,应在现场立即采取措施处置受伤部位。5.3.2油品泄漏处置方案1)加油时泄漏:应当停止加油、杜绝
17、火源,用消防沙对泄漏的油品进行吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。2)卸油时泄漏:应当停止卸油、杜绝火源,指挥司机迅速把罐车驶离卸油区,用消防沙对泄漏的油品进行吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或用铝制桶收集,回收或运至废物处理场所处置。5.3.3加油机火灾处置方案1)加油机一旦起火,现场人员应切断加油机的开关(阀门),打开手提式干粉灭火器的保险,对准着火部位喷射干粉。如果泄漏到地面的油品起火,可以用消防沙覆盖。2)如果火灾进一步扩大,现场站长向应急小组报告火情,应急小组应即刻启动事故应急预案。现场站长指挥现场人员利用现
18、场的灭火器材进行灭火。3)应急小组根据现场火情,确定是否报警,请求外部救援,如果火情很难控制应指挥现场人员迅速撤离至安全区域,等待救援。并通知附近居民,远离火灾现场。4)疏散现场无关人员,并实施警戒,在道路口接应外部救援人员。当外部救援到达时,应配合救援人员参加救援工作。5)火情完全消除,站长确认安全后,宣布重新营业。5.3.4卸油区火灾处置方案1)加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火;应立即终止卸油,指挥司机迅速把着火罐车驶离加油站危险区域扑救。2)加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火;应指挥司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域扑救。3)加油站储油油罐计量口、卸油口起火;现场站长指挥现场
19、员工使用灭火毯堵住计量口(卸油口),隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。当班加油员立即停止加油,疏散现场加油车辆及闲散人员,引导司机将车辆开往上风口的方向。现场站长向应急小组报告火情,应急小组根据火情决定是否启动事故应急预案。应急小组根据现场火情,确定是否报警,请求外部救援,如果火情很难控制应指挥现场人员迅速撤离至安全区域,等待救援。并通知附近居民,远离火灾现场。消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。4)注意事项:如人身上不小心溅上油火时,立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭;如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭;或迅速跳
20、进附近的水池中灭火,然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌,乱跑乱跳,这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。5.3.5加油站油罐区火灾处置方案1)发现油罐区起火后,立即报告现场站长,启动现场处置方案。现场站长切断加油站电源总开关,切断相关阀门。2)现场站长指挥现场员工使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。3)当班加油员立即停止加油,疏散现场加油车辆及闲散人员,设置警戒线。4)现场站长向应急小组报告火情,应急小组立刻启动事故应急预案。5)应急小组根据现场火情,确定是否报警,请求外部救援
21、,如果火情很难控制应指挥现场人员迅速撤离至安全区域,等待救援。并通知附近居民,远离火灾现场。6)消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。7)注意事项:如人身上不小心溅上油火时,立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭;如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭;或迅速跳进附近的水池中灭火,然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌,乱跑乱跳,这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。5.3.6加油站电器火灾处置方案1)发生电器火灾时,发现者马上通知站站长。站站长宣布启动预案。2)站长迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加
22、入扑救。3)站长取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。4)安全员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带,直到火情被完全控制。此时若火灾尚未扑灭,站长马上报警。然后携带账册撤至安全区域。5)站长在进站口设立警示标识,顺序组织站内加油车辆驶离加油站。6)火灾扑灭后,站站长宣布关闭预案,并迅速将情况上报上级相关主管部门。7)安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修,恢复正常的生产。8)确保安全后,重新营业。9)注意事项:在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全,协助消防队进行灭火。5.3.7加油站车辆火灾处置方案1)发现加油车辆站内着火时,立即报告站站长。站站长
23、宣布启动应急预案。2)站长用灭火器开展扑救,火情消除后,将起火车辆推出站外。3)安全员按照站站长命令,拨打报警电话,携带帐册撤至安全区域。4)站长在进站口设立警示标识,组织站内其他车辆安全驶离加油站。5.3.8加油站人员烧伤处置方案1)烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,缩短烧伤时间。2)对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况,保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。3)四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。5.3.9加油站内的触电事故处置方案1)尽快使触电者脱离危险源。可以采取的措施有切断电源、
24、关上相应的电源开关、利用绝缘竹竿等物时触电脱离电源。对于有受伤比较严重的,应立即拨打急救电话。2)脱离电源后立即检查伤员。发现心脏或呼吸停止的,应立即做心肺复苏急救措施,直到医生赶到或伤者有呼吸心跳。3)对于心跳恢复的伤者,不要随意搬动,防止心室颤动导致心脏再次停止跳动。应等到伤者完全清醒或医生赶到,才可以搬动。5.3.10加油站内的窒息、中毒事故处置方案1)对于在罐内等有限空间里作业发生的窒息事故,应急人员必须在有防护的情况进行救援。窒息或中毒者在脱离危险源后,抬到空气新鲜处,如果如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。等待医生到来或送医院就医。2)对于汽油或柴油大量泄漏,造成局部
25、其浓度偏高而发生的窒息的事故。应在有呼吸系统有防护的情况,到浓度偏高的空间里进行救援。收集泄漏的物品,用喷雾驱赶其蒸气,使之浓度降低。窒息或中毒者在脱离危险源后,抬到空气新鲜处,如果如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。等待医生到来或送医院就医。5.3.11危化品对策措施见下表:乙醇汽油(参照汽油)灭火方法喷水冷却容器。灭火剂:泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。急救措施皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸
26、停止,立即进行人工呼吸。就医。食入:给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。防护措施呼吸系统防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿防静电工作服。手防护:戴橡胶耐油手套。其它防护:工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下,就地焚烧。大量泄漏:构筑围堤或挖坑
27、收容。用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。柴油灭火方法消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上风向灭火。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。急救措施皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。食入:尽快彻底洗胃。就医。防护措施呼吸系统防护:空气中浓度超标时,建
28、议佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,应该佩戴空气呼吸器。眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿一般作业防护服。手防护:戴橡胶耐油手套。其它防护:工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。5.3.12加油站内的雪灾事故处置方案加油站在雨雪天气来临前一个月准备足够的溶雪剂或
29、工业用盐,以及铁锹、铁锨等,并定点存放,根据雪情进行清除。清除积雪、积冰工作由站长负责并带领所有站工作人员进行。5.4 应急结束5.4.1应急终止的条件事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经过应急领导小组确认终止。5.4.2应急终止的程序经本站应急小组批准后,现场应急结束。应急结束后,需要完成下列事项:1)事故情况上报;由应急小组或其指定部门、人员按照上级安全生产监管部门的要求,将目前掌握的事故情况进行上报。2)需向事故调查组移交的相关事项;不论是本单位的事故调查组,还是上级的事故调查组,涉及事故原因、范围、结果的所有材料,包括现场材料物料、设备设施、工作记录等。
30、3)事故应急工作总结报告。6 信息发布事故发生后的信息发布应由应急小组对外界及时发布,事故信息由应急小组及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置7.1 事故现场的清理1)事故处置工作完成以后,要及时清理现场,消除危险后果,组织收整器材、洗消受污染的车辆和设备,填写事故现场记录,做好撤离现场的准备。2)及时组织人员收集整理器材。对在染毒区使用过的照明器材的进行必要的保洁,如果损毁应及时更换并符合要求,使用过的消防器材应及时更换并符合要求,直至检测合格后,方可配置在原来的取用地点。3)现场处置组应做好事故现场的处置情况记录,统计参战力量,画出现场力量部署图,为搞好战评总结积累资料。7.2 确定
31、事故应急救援工作结束根据检测部门测得的大气中有毒气体含量数据,经消防抢修现场检查报告,现场事故抢险抢修任务已经完成,已确认对人体无害无有毒气体和其它危险品外泄。在事故后期,由每个救援小组组长汇报工作结束,人员疏散撤离、伤员现场急救后送医院、现场抢险和堵漏、灭火、洗消处理完毕,集中到安全区域后,全体人员经通信警戒组授权人员点名,必须确认人数无误。人数不对的要立即问清情况,查明所属部门、去向,开展寻找工作,直到找到为止、人数确认。7.3 通知周边单位、人员事故危险已经解除最后,应急小组发布命令宣布结束事故紧急状态,终止事故应急预案。通知加油站、周边友邻单位及相关人员事故危险已经解除。同时,成立恢复
32、经营小组,站长由应急小组组长担任,进行全面有序的维修工作,争取及早恢复经营。7.4 预案修订本站应急小组应积极收集本单位、相关单位各类危险化学品事故应急的有关信息,积极开展事故回顾工作,评估应急过程中的不足和缺陷,适时修订和更新应急预案。当发生以下情况时,应进行预案的修订工作:危险化学品数量和种类发生变化;预案演练过程中发现问题;危险设施和危险物质发生变化;组织机构或人员发生变化;救援技术的改进。8 应急救援保障措施8.1 队伍保障建立和完善应急队伍,加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合企业现有应急资源,建立区域联动协调机制,提高装备水平;充分利用社会应急资源,签订互助协议,提供应急期间的医
33、疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急力量的保障;加强广大员工应急能力建设,鼓励义务志愿者参与应急工作;加强应急队伍的业务培训,提高应急人员的实战水平;加强交流与合作,不断提高应急队伍的素质。8.2 财力保障应急小组对应急工作的费用作出预算,经本站站长审定后,列入年度预算。8.3 物资保障依据应急处置的需求,建立健全应急物资储备、应急物资供应保障体系,做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下,由应急小组统一调配使用。应急物资计划、审批、购置、保管应落实,应急物资必须定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。8.4 通信保障要确保应急通信(包括内部通讯和外部通讯),应急状态下接受事故应急小
34、组的统一调配。8.5 人员防护应急人员要严格按照救援程序开展应急救援工作,确保人员安全。按照事故处置的要求注意个人防护,在事发现场或周边建立紧急疏散地或应急避难场所。9 培训与演练9.1 培训应急救援的培训是危险化学品事故应急救援的重点。各类人员经教育培训后,才能了解事故的性质、危害、自救互救方法、处理方法等。培训可以通过讲课的形式、职工间相互交流心得体会等方式,也可以利用会议等方式,以加强、加深印象。培训内容应包含事故应急预案、启动程序,各种原料的物化性能,国家政策、法律法规,重大危险源系统知识,应急救援专业技术、个体急救、事故调查、评估和预案内容及程序并可将其作为职工上岗前考核、技术等级考
35、核的内容。通过培训,让应急救援人员能够了解预案内容和程序,了解所接触危险化学品爆燃危害、健康危害、环境危害,应熟悉应急救援计划、了解生产工艺、掌握重点危险部位的设备布置及仪表、电气等配置情况,并且充分掌握各类物料的物化性质、应急处理方法,掌握自救、互救措施,掌握个体防护用品的选择使用、维护保养,掌握特种设备和材料的消防、急救、泄漏控制和设备的应急使用等。各类人员的培训计划:培训对象培训内容培训时间企业法人和管理人员国家政策、法律法规、规章制度、各类标准、职业危害识别、安全教育、检查、制定预案内容和安全报告、事故调查分析方法每年不少于48小时安全和应急救援人员国家政策、法律法规、重大危险源控制、
36、应急预案内容、程序、专业技术、事故调查和评估。每年不少于48小时一般从业人员规章制度、操作规程、防火、防爆、防毒知识、个体防护知识和应用、自救互救技术每年不少于24小时同时以宣传小册子等方式,向周边群众广泛开展危险化学品事故应急救援知识的宣传和教育,提高群众的防护意识和自救能力,提前为可能发生的事故作好心理准备,为今后配合家共同做好应急救援工作、疏散工作做好准备。9.2 演练9.2.1 演练目的1)保证本预案的实用性、有效性、可行性和符合实际情况的程度,养兵千日,用兵一时,要做到用得上,救得下,通过演练一方面可使有关人员了解应急救援体系,掌握应急救援工具、设备、器材,另一方面可以检查指挥部的应
37、急能力,通过演练来验证应急预案的可靠性和正确性,以便进一步修改完善;2)各职能小组应付可能发生各种紧急情况的适应性;3)各职能小组之间相互支援和协调程度;发现预案中存在的问题和不足之处,为修订预案提供第一手的实际资料。4)演练主要检查包括以下内容:(1)在事故期间通讯系统是否能够运作;(2)人员是否能够安全撤离;(3)各应急小组能否及时参加事故抢救;(4)能否有效地控制事故进一步扩大。5)事故应急预案的持续改进。这一过程必须是在对事故应急预案演练的基础上,演练结束后,指挥部主要站长或者组织指挥者应当组织评审,组织评审实际上也是一次再学习和全面提高的过程。对于组织指挥者,通过评审可以发现事故应急
38、预案中存在的战略和战术上的缺陷,并可以从中找到改进的措施,及时优化和修订,使应急预案始终处于编写学习演练持续改进的良性循环状态,不断消除薄弱环节,从而使应急体系和应急预案的水平稳步提高。9.2.2 演练准备1)防护用品准备;应针对不同的物料,配备有相应的个体防护用品,数量要求能满足关键岗位人员的应急使用需求,并放置在明显位置。2)演练方案准备;事前应制定详细的演练方案。3)演练物质准备,配备有相应的应急救援器材、物质,并放置在相应明显的位置。4)演练前必须组织参战人员先熟悉应急预案内容,按照分工对应急预案作好摘要、记录,有针对性地进行了解,做到心中有数。5)演练前应进行实地查看,熟悉重大危险源
39、所在地形、通道、水源、建筑以及附近相应的应急器材、设施。9.2.3 演练范围与频次定期组织各职能小组和全体职工进行有针对性的应急救援演习,以提高应急救援能力,每半年至少一次。9.2.4 演练组织1、应急预案的演练由应急小组负责总调度和现场指挥,按照应急预案原定方案执行。2、在演练前对各级各类人员必须进行有效的培训和教育,先熟悉自己的分工,熟悉演习内容,熟悉地形、通道、水源、建筑、应急器材、设施等,确保演练的安全。3、演练可以邀请政府、安监部门的领导及管理人员、友邻单位等作为观察员监督整个演练过程。10 奖惩与责任追究本站对在安全生产事故应急工作中成绩显著的个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责,
40、造成严重后果的个人,给予有关处分和处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反映、正确处置。事故指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。劳保护品劳动
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