杭州某医疗设备采购项目招标文件

1、2015年杭州市政府采购医疗设备公开招标项目（第三十二期）招 标 文 件招标编号：hwcg2015-32 杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室）2015年10月目 录第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第六部分 采购需求表第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室）受杭州市妇产科医院等的委托，就“2015年杭州市政府采购医疗设备公开招标项目（第三十二期）”进行公开招标采购，欢迎国内合格的

2、供应商前来投标。具体如下：1、招标项目编号：hwcg2015-32。2、招标采购内容：详见第六部分采购需求表。投标人可以就一个直至全部标项进行投标，超过预算投标的将作为无效标。3、投标人资格要求：（1）基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）特定资格条件：具有药监局颁发的医疗器械经营许可证，且医疗器械经营许可证企业名称、法人代表与投标人营业执照完全一致。4、投标人网上注册及报名：登陆杭州医疗设备政府采购管理系统（域名：，或者41/）进行投标单位注册、报名。报名书面资料复核确认时间（双休日及法定节假日除外）：上午9：00-12：00

3、，下午13：30-17：00；地点：杭州市上城区开元路70号205室。5、投标截止时间：2015年 月 日上午 点。 6、投标地点：杭州市卫生事业发展中心七楼会议室（杭州市上城区开元路70号） 7、开标时间：2015年 月 日上午 点8、开标地点：杭州市卫生事业发展中心七楼会议室（杭州市上城区开元路70号） 9、投标保证金：投标保证金：投标标项预算总价1%交付方式：投标人银行转帐收款单位（户名）：杭州市市级机关事业单位会计结算中心1027开户银行：建设银行杭州吴山支行银行帐号：33001616227058001027投标保证金入帐截止时间：2015年 月 日10、其他事项：（1）采购人联系方式

4、：杭州市中医院联系人：张际州 联系电话：85827905杭州市西溪医院联系人：茅维嘉 联系电话：86481858杭州市肿瘤医院联系人：蒋积余 联系电话：56006078（2）质疑与投诉：投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑受理地点：杭州市卫生事业发展中心（杭州市上城区开元路70号204办公室），联系人：王一虎，联系

5、电话投诉受理地点：杭州市财政局政府采购监管处（杭州市中河中路152号617办公室），联系人：吴卫民，联系电话11、招标文件及技术参数下载：登陆杭州医疗设备政府采购管理系统（域名：，或者41/）进行招标文件及技术参数下载。采购代理机构名称：杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室）联系方式：电话传真联系人：江腾、王一虎详细情况请浏览以下网站。网址：浙江省政府采购网 杭州卫生信息网 杭州财税网 中国杭州政府门户网 杭州公共资源

6、交易中心杭州医疗设备政府采购管理系统，或者41/ 杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室） 2015年 月 日第二部分 编制和提交采购响应文件须知条款内容规定1项目说明一、项目名称：2015年杭州市医疗设备政府采购公开招标项目（第三十二期）。 二、采购预算：详见第六部分采购需求表三、项目技术规范和服务要求：详见第六部分采购需求表四、设备安装地点：采购单位指定地点。五、设备安装时间：按杭州市医疗设备政府采购合同执行。 六、投标报价：有关本项目实施所需的货物购置费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均

7、计入报价。投标设备一览表是报价的唯一载体。 七、政府采购当事人及监管部门：xx医院等为本项目的采购人（合同中的甲方），杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室）为采购代理机构（合同中的鉴证方），自愿参加本次项目投标的法人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为预中标人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），杭州市财政局为政府采购监督管理部门。2投标时提供的资质文件：（1）特定资格条件要求的资质文件：具有药监局颁发的医疗器械经营许可证，且医疗器械经营许可证企业名称、法人代表与投标人营业执照完全一致。（2）其他资质文件（如果有）：（3）特许资质文件（如果有）：法

8、律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。3投标有效期：自投标截止日起60天。如采购代理机构认为必要，可延长至总计最长不超过90天。4投标保证金：投标保证金以专户实际收到交纳资金为准，投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。投标保证金不得以现金方式交纳。投标人应向采购代理机构交纳投标标项预算总价1%的投标保证金，投标人应于2015年 月 日前汇入采购代理机构指定银行账户（投标保证金交纳帐户名称: 杭

9、州市市级机关事业单位会计结算中心1027，帐号: 33001616227058001027，开户行: 建设银行杭州吴山支行，户名中的数字项1027必须写全，不得遗漏，开户行在网银中显示为：中国建设银行浙江省分行吴山支行（交换号：105331003008），投标人凭银行汇款回单向采购代理机构换取投标保证金收据。投标保证金收据在正式开标之前，发给投标代理人。由于投标人的原因造成投标保证金在上述规定期限内未到账，或者逾期，责任自负。5投标文件份数：正本壹份、副本壹份。6合同名称：杭州市医疗设备政府采购合同7合同款结算方式：乙方应在合同签订前，缴纳合同总价5%的履约保证金至甲方。货到安装验收合格后，甲

10、方在收到发票一个月内支付合同金额的100，上述5%的履约保证金自动转为质量保证金，该质保金在设备正常使用满一年后，接到乙方申请后的一个月内退还8企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。一、总 则1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且具有工商营业执照和医疗器械经营许可证、有独立法人

11、资格，并有能力提供招标医疗设备及相关服务的制造商或经销商。投标人在投标过程中必须遵守中国法律和法规，遵守本次招标过程中的一切规定。2、投标人可以参加单项和多项投标，但不能将一项中的内容拆开投标。3、除非有特殊要求，本文件不单独提供招标设备使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况。投标人应该了解上述设备使用有关的一切情况。4、投标人如对采购代理机构提供的设备重要技术参数和必须配置有异议（如有特定指向或排它性倾向），可以向采购代理机构书面反映，并提供相应材料。采购代理机构核实后，对非临床特别需要的参数或配置形成的特定指向或排它性予以调整，并通知全部投标人。5、投标人对招标文件如有异议，应于2015

12、年 月 日前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应在2015年 月 日前统一进行澄清和修改，并书面答复投标人。6、投标人应仔细阅读本文件的全部内容，按要求提供投标文件，保证所提供全部资料的真实性，并对招标文件做出明确的实质性的响应。7、招标文件中已注明招标医疗仪器设备的产地要求。因医疗机构的特殊需求，其中进口设备的采购已经市有关主管部门批准，请各投标人注意设备的产地要求。产地要求不符合的投标将被拒绝。投标设备名称必须以该设备注册证的名称进行投标。8、设备产地要求为“进口”的，是指该设备原产地在境外的国家或地区，并具有进口医疗器械注册证或许可证。9、投标报价应为包括运费、安装费、税费等在内

13、的交货价，所有设备应以人民币报价。10、配置清单必须详细填写在报价之内的所有配件及型号、品牌，不得以标准配置等笼统提法代替。所有投标设备以及配置必须同时注明有效的医疗器械注册（许可）证号，以备核查。因投标人中标后未能提供真实有效的医疗器械注册（许可）证或工商营业执照、医疗器械经营许可证而导致无法签订供货合同的，投标保证金不予退还。并对该公司在今后参加医疗设备投标及评标活动，在评标办法“应标公司情况，公司实力、规模”评标项栏目中，扣3分一次。上述不良信誉将被列入该公司经营诚信档案内。11、投标人应向采购代理机构交纳投标标项预算总价1%的投标保证金，投标人应于2015年 月 日前汇入采购代理机构指

14、定银行账户（投标保证金交纳帐户名称: 杭州市市级机关事业单位会计结算中心1027，帐号: 33001616227058001027，开户行: 建设银行杭州吴山支行，户名中的数字项1027必须写全，不得遗漏，开户行在网银中显示为：中国建设银行浙江省分行吴山支行（交换号：105331003008），投标人凭银行汇款回单向采购代理机构换取投标保证金收据。投标保证金收据在正式开标之前，发给投标代理人。由于投标人的原因造成投标保证金在上述规定期限内未到账，或者逾期，责任自负。 投标保证金到帐查询电话一般在银行转帐成功后两个工作日可以查询。招标结束后，未中标单位的投标保证金将

15、于评标结果公示结束后无息原额退还，中标单位的投标保证金将于合同签订后无息原额退还。投标保证金退还方式：未中标的投标人凭开具的收款收据（收据抬头：杭州市卫生事业发展中心）、交纳保证金时采购代理机构开具的票据复印件（加盖公章）、投标保证金退款申请于中标公示结束后无息原额退还；中标的投标人凭开具的收款收据（收据抬头：杭州市卫生事业发展中心）、交纳保证金时采购代理机构开具的结算票据复印件（加盖公章）、投标保证金退款申请、杭州市医疗设备政府采购合同复印件于合同签证后无息原额退还。投标人遗失采购代理机构开具的结算票据，请开具遗失说明并附银行的汇款凭证，其余内容不变。退还投标保证金联系电话：0571-870

16、19075。12、采购代理机构根据招标设备类别组建评标小组，采购人代表对投标设备进行质疑和比较，由政府采购专家库随机抽取三人以上单数的专家对投标设备进行审查和评估。13、投标人需提供由公司注册所在地检察机关出具的近两年投标单位、单位法人以及投标代理人的行贿犯罪档案查询结果，因违反国家有关法律、法规以及有关规定，在有关政府部门规定的期限内，不得中标。14、评标时，除考虑报价外，还需考虑以下因素：（1）交货期及付款方式；（2）设备的技术水平、性能及供货能力；（3）设备的质量及适用性；（4）为设备提供零配件及售后服务的可能性和价格。15、投标人不得干扰采购代理机构的评标活动，开标后投标人不得再到采购

17、人进行有关推介活动，否则将废除其投标资格。16、如投标设备不能满足招标文件的要求，采购代理机构有权在评标过程中取消该项目；评标结果出来五日内，在杭州市政府采购网、杭州卫生信息网、杭州市卫生事业发展中心网站、杭州医疗设备政府采购管理系统上公示预中标结果，公示期结束后由采购代理机构向中标方发出中标通知书，但不向未中标方解释未中标原因。17、中标方按中标通知书指定的时间与设备采购人签订杭州市医疗设备政府招标采购合同，并报采购代理机构鉴证。中标人应为杭州市政府采购注册供应商，如尚未注册，应在签订合同前，登陆杭州市医疗设备政府采购管理系统（http:/）进行注册并将书面资料提交采购代理机构复核备案。18

18、、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件，均为签订供货合同的依据和附件。19、如设备采购人无正当理由不与中标单位签订采购合同的，则按中标标的总额的1%赔偿中标单位损失；对不履行供货合同的单位，投标保证金不予退还。20、本次采购不收取任何中标服务费。二、招标文件1招标文件的构成1.1招标文件用以阐明采购需求、采购程序和合同和协议书主要条款等，主要包括下列文件及附件：第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 合同的一般条款和特殊要求第五部分 应提交的有关格式范例第六部分 采购需求表1.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括投标须知、采购

19、需求、合同条件、投标文件格式及其附件等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代理机构拒绝。2. 招标文件的解释2.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止前3个工作日内以书面形式送达采购代理机构，经采购代理机构研究，对认为有必要回答的问题，将书面形式通知所有投标文件收受人，请投标人随时关注相关信息。逾期的异议采购单位和采购代理机构将不予受理和答复。2.2 采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文

20、件的组成部分.2.3 不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。3. 招标文件的修改3.1 从招标文件发出至投标截止3日前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给获得招标文件的潜在投标人。补充通知将在发布招标公告的网站上予以公布。3.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。4. 投标报价4.1 标的物及投标要求4.1.1本次招标采购项目详见第六部分采购需求表，投标人可以根据采购需求、经销品牌特点及服务优势进行投标。4.1.2 投标人在投标文件中须明确填

21、列所投的货物品牌、规格型号、配置、主要技术参数、随机软件、投标设备政府采购协议供货价等。4.1.3 投标人所投货物的供货价格不得高于相同品牌相同型号在浙江地区其它部门近三年的采购供货价。4.1.4 投标人必须承诺设立不少于30个工作日（自供货安装调试验收合格日的次日起计算）的价格保护期，供货后在价格保护期内出现价格下降，采购代理机构将按新价格执行。对拒绝设立价格保护期的投标人，评标委员会有权判为投标无效。4.1.5投标人应明确供货期。供货期是指投标人在接到采购代理机构发出中标通知书与采购人签订招标采购协议后，投标人将所供货物交货并安装调试验收合格的期限。4.2 报价有关本项目实施所需的货物购置

22、费、运输费、仓储、安装调试费、技术指导、售后服务及维护费、税金等所涉及的一切费用均计入报价。投标设备一览表是报价的唯一载体。4.3 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.4 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价，报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制6. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。7. 投标文件的组成7.1投标人的投标文件应以所投的一个标项为单位进行装订，投标人不得将多于一个或者投本次全部标项（二个以上）的所有资料装订到一个投标文件中。7.2 投标人的投标文件应包括报价文件

23、、技术文件和商务文件。7.3投标人的投标文件至少包含以下内容，提供复印件的，必须加盖投标人公章：7.3.1 报价文件（1）投标函（2）投标设备一览表（3）投标设备组价表（4）配件及消耗品价格表7.3.2 技术文件（5）投标设备配置清单（6）投标设备选择配置清单（7）投标设备简要说明一览表（8）投标设备规格、技术参数偏离表（9）投标人推荐的设备一览表（10）投标设备售后服务承诺及服务计划（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明7.3.3 商务文件（12）法定代表人授权委托书及其身份证（13）投标保证金交纳凭证（复印件）（14）营业执照（副本）复印件（15）医疗器械经营企业经营许可证（副本）复印

24、件（16）2014年度资产负债表等财务报表资料文件、依法缴纳社会保障资金的相关材料。（17）国外生产商对国内一级代理商的授权书（18）一级代理商对本次投标人的授权书（19）生产企业质量体系标准认证证书复印件（20）产品注册证及制造认可表复印件（21）截止投标时间近三年以来投标人的主要业绩证明材料；（22）参加本次招标活动前3年内在政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间没有重大违法记录的书面声明（23）投标设备说明书（即彩页）（24）廉政承诺书（25）投标人认为需要的其他文件或说明以上内容，同时由投标方按杭州医疗设备政府采购管理系统提供的“投标软件”相关要求输入电脑、核对无误后，导出相关

25、数据，将“投标文件（报价与技术文件）”和“商务文件”刻录成光盘(光盘上请注明投标单位名称)，连同投标文件书面版（在指定处加盖公章）带至开标现场。7.4设备的技术指标情况（1）所投设备的完整配置方案，详细列明投标设备的所有技术指标（包括所投设备的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置。同时还须包括产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，产品制造、安装、验收标准，详细的交货时所配文件清单、主要部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数）等，任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。（2）投标人在投标文件中，对采购

26、需求中所提出各项技术要求和配置清单应进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对响应或偏离程度明确作出“响应或正偏离”、“不响应或负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。若采用“详见附件”、“参见附件”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码，任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。7.5 售后服务承诺与方案详细阐述投标人和投标人在设备升级、故障排除、技术咨询、技术指导、售后维护等方面售后技术支持服务内容。（1）针对本项目的维护方案。投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内容及实施条件包括全国统一销售热线和针对本次投标项目所提供的销售服务热线；技术

27、服务（或售后服务）机构的地址、人员状况、维修能力及联系方式和所能提供服务内容的文字及电子文档，并能够快速提供良好的售后服务支持。同时，在杭州市常年备有备品、备件，供货能力强，速度快，能迅速响应采购人的要求。（2）针对本项目的服务承诺。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人和生产商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。（3）质保期内外的基本服务要求。 质保期内提供免费上门维护、升级服务，对故障在24小时内响应，三天以内解决问题；不能修复的，必须采取提供备品、备件或备机等措施，以保证采购人的正常使

28、用。8. 投标有效期8.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起 60天内有效。8.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。9. 投标保证金9.1 投标人应向采购代理机构交纳投标标项预算总价1%的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。9.2 投标保证金必须用银行汇款的形式缴纳（不得以现金、支票、汇票形式交纳）。9.3 采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。9.4 投标保证金的退还见总则第11条。9.5 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；（2）中标后拒签杭州市医疗设备政

29、府招标采购合同或转让中标的；（3）投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的10. 投标文件的编制和签署10.1投标人按本须知第5条规定的语言和份数（正本一份、副本一式一份）编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。10.2投标文件正本和副本均应打印，投标文件、投标设备一览表及所提供的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字、盖章。10.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。10.

30、4 投标文件采用a4幅面，必须按照第五部分 应提交的有关格式范例中的投标文件递交要求及装订顺序表顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交11. 投标文件的密封与标志11.1投标人必须将投标文件的正本、副本、光盘分开独立密封包装，投标文件必须胶封并标明项目、编号、序号、投标设备名称，并在密封袋和投标文件上标明“正本”、“副本”、“光盘”字样。没有按规定密封的投标文件，将被当场拒绝。11.2包装物封面的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。11.3 投标文件按投标日程规定日期送至指定的单位和地址

31、。12. 投标截止期12.1投标人应按投标日程规定日期、地点、时间将投标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。12.2采购代理机构可以按本须知第3条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与投标人在以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。13. 投标文件的修改、补充、撤回13.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改或撤回，补充、修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章；补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，其内容与投标文

32、件不一致的，以补充、修改的内容为准,在投标截止时间以后，不能再修改、补充投标文件。13.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。13.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。13.4在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标14. 开标14.1开标时间为2015年 月 日 点；地点：杭州市卫生事业发展中心七楼开标室（开元路70号）。本次开标采用投影形式，结合网上开标，投标人的法定代表人或授权委托人携带本人有效

33、证件准时参加，授权委托人还须随身携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。开标后形成开标一览表，各投标人对开标一览表所有内容进行当场审核后进行签字确认，投标人如不派代表参加开标的，事后不得对采购代理机构、开标过程和开标结果提出异议。14.2开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购代理机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。14.3开标时电子文档内容与投标文件中（正本）内容不一致

34、的，以投标文件中（正本）为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4在评标前，采购代理机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。14.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标15. 评标组织采购代理机构依法组建由5人以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会政府采购咨询专家人数不少于三分之二。16. 评标原则（1）竞争优选；（2）坚持

35、公开、公平、公正、科学合理的原则；（3）价格合理，方案、产品先进可行；（4）反对不正当竞争。17. 投标文件审查17.1 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。17.2 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。17.2.1 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、设备运行质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制

36、了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。17.2.2 对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购代理机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。17.2.3 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。17.3 修正原则评标委员会对投标文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修

37、正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）以修正后的总价作为投标报价。18. 评标办法18.1 本项目评标将采取综合评分法确定中标品牌、型号和投标人，具体按以下评分标准进行评分：（详见下一页）。18.2 报价是中标的一个重要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值，也不是中标的唯一依据。19. 评标内容的保密29.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。29.2 在投标文件的

38、审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。20. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，并由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容。评 分 标 准评分项目评分内容分值评 分 细 则应标公司情况（10分）公司实力、规模3公司规模、综合实力、知名度和信誉等；优（3分）、良（2分）、可（1分）、差（0分）。业绩6投标单位是否具有供货、安装调试、技术培训以及技术服务的成功经验

39、，并有良好的工作业绩和履约记录等情况（参考合同复印件或设备安装验收报告等实例证明）；优（6分）、良（4-5分）、可（2-3分）、差（0-1分）。投标文件电子版的制作1已按照杭州市医疗设备政府采购系统相关要求，提供投标文件（报价与技术文件）电子版及商务文件电子版的，得1分；否则得0分。商务（25分）售后服务能力5本地拥有技术维护机构和常驻维修工程师情况，维护人员是否充备、合理，专业素质情况等，设备保修期内是否承诺确定常驻本地的原厂认证的维修工程师为该设备服务；后续技术支持、升级服务和维修能力情况（保证故障在48小时以内到现场，72小时以内解决问题，以及更优的服务保障措施）；优（5分）、良（4分）

40、、可（3分）、差（1-2分）。后期运行成本6是否给出优惠和承诺，程度如何；对消耗品和选配件的后续服务以及采购单位后期增加业务需求等方面的优惠承诺，保修期满后的每年维修费用情况；优（5-6分）、良（3-4分）、可（1-2分）、差（0分）。保修期限8符合招标文件要求之外每增加1年加2分，最高8分品牌因素和市场占有率6投标设备的性能参数情况、品牌的知名度和市场占有率情况；优（5-6分）、良（3-4分）、可（1-2分）、差（0分）。产品质量和性能配置（25分）设备配置完整性10投标单位的关键技术解决能力情况，投标设备的所有技术指标情况，包括投标设备的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等情

41、况，是否完整；投标设备的配件、附件、辅助材料的完整性和合理性情况；优（8-10分）、良（5-7分）、可（3-5分）、差（0-2分）。功能及技术指标的科学性、合理性和先进性15投标设备是否符合采购单位的要求，投标设备的科学性、合理性、先进性、完整性、扩展性、可靠性、成熟性，产品功能的实现等方面与设备对应需求的满足程度情况；优（13-15分）、良（8-12分）、可（4-7分）、差（0-3分）。价格（40分）报价40以标项有效报价的最低价为基准价，投标报价得分（基准价 / 投标报价）×价格权值（40分），精确到小数点后两位四舍五入。总分10021. 废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废

42、标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的（对符合浙财采监字20072号文件第7条规定“采购响应（指投标或谈判、报价，下同）截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或经专家论证且出具了供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性意见的，同时采购信息已在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告，采购文件的发售和截止时间符合法定或本文件规定的，可以按原采购方式继续进行采购活动”的，按该文件执行）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（

43、4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。22无效标投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（2）授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；（3）正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章的；（4）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，是指投标文件缺少企业纳税证明、产品代理授权书、投标人证明有资格进行投标和有能力履行合同的有关材料、产品说明

44、书或产品介绍彩页等商务文件所规定的所有内容；（5）投标人将多于一个或者投本次全部标项（二个以上）的所有资料装订到一个投标文件中的投标文件的；（6）投标文件未按规定胶封的；（7）投标人将相同设备投标至招标要求设备名称完全不一致的不同标项的；（8）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；（9）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；（10）投标报价超出本标项所公布的采购预算的；（11）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；（12）投标设备一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能辨认的；（13）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的

45、；（14）投标产品医疗器械注册证过期的（受理证无效）；（15）投标人拒绝按招标文件第21.3条修正原则对投标文件进行修改的；（16）投标人提供虚假材料投标的；（17）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（18）经评标委员会审核，同一标项不同投标人之间存在利益关系的；（19）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；（20）重要技术参数响应情况与必备配置清单必须按具体响应内容填写，不得笼统以“响应”、“符合”或“无偏离”等文字填写，技术参数、配置清单必须按要求如实输入电脑，否则视为无效标。若出现虚假应标，则将该投标人的所有标项作为无效标处理。重要技术参数栏或必备配置栏中

46、的条款，若投标人有1条以上（含1条）不符合招标要求，则作为无效标处理。一般技术参数栏累计5条以上（含5条）不符合招标要求，也作为无效标处理。七、定标23. 定标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标要求的投标人，以打分的方法（去除1个最高分值和1个最低分值后，计算其算术总分值），排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。24. 中标通知24.1确定预中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并于2个工作内向预中标人发出中标通知书。在采

47、购代理机构发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消其预中标资格，不再退还其投标保证金，并由采购代理机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。24.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。24.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，采购代理机构将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。24.4在中标人签订合同并生效后，中标人即为投标人，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。八、合同签订及其他25. 合同的签订25.1 确定中标人后，采购代理机

48、构将通知中标人领取中标通知书。在该通知书上明确签订杭州市医疗设备政府招标采购合同的日期、地点和要求。25.2 投标人应在杭州市医疗设备政府招标采购合同签订前，缴纳投标总价5%的履约保证金至采购单位。投标人履约完毕，标的物经采购人验收合格，确认无误后，此投标总价5%的履约保证金自动转为质保金。25.3 投标人、供应商全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。25.4 如采购代理机构发出杭州市医疗设备政府招标采购合同后，投标人无故拒绝或延期供货，除按照协议书和合同条款处罚外，采购代理机构有权单方面终止协议和合同，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单，禁止其一年内参与

49、市本级政府采购活动，并给予通报。给采购代理机构和采购人造成损失的，投标人应承担赔偿责任。26. 供货方式、交货时间及验收方式26.1 投标人在协议书规定期限内，将所供设备（出厂原包装）按杭州市医疗设备政府招标采购合同清单所列的采购人名称、地址，运至指定地点拆箱，并负责安装调试，设备运行正常后交付使用。26.2 投标人必须向采购人提供设备发票、产品说明书、质量保证书、“三包凭证”等相关资料，否则，采购代理机构有权提前终止协议和合同。26.3 采购人对所供设备和安装质量进行最终验收。验收合格后，采购人、投标人共同签署安装验收合格报告，作为考核投标人售后服务和质量的依据。27. 货款结算方式投标人应

50、在杭州市医疗设备政府招标采购合同签订前，缴纳投标总价5%的履约保证金至采购单位。投标人履约完毕，标的物经采购人验收合格，确认无误后，应在收到发票一个月内支付合同金额的100，上述5%的履约保证金自动转为质保金。28. 售后服务考核采购代理机构将按照政府采购货物和服务采购投标管理办法（财政部第18号部长令）和杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法（杭政采办20044号），对供应商进行合同的履约等方面的考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购代理机构将视情况没收履约保证金，终止合同，并提请有关监督管理部门给予相应处罚。29. 采购

51、方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购代理机构将根据相关法律规定，重新选择合适的方式进行采购。30. 解释权凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州市卫生事业发展中心（杭州市医疗设备政府采购招标办公室）。 九、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知(财库20071号)和浙江省政府采购供应商质疑处理办法（浙财采监201218号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。33.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出

52、询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.供应商质疑34.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；（2）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；（3）供应商如认

53、为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。34.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。34.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。第三部分 项目技术规范和服务要求招标设备质量及服务要求 一、招标设备的制造标准、安装标准及技术规范要求必须符合我国标准或设备使用方认可的有关国际标准。二、应标设备的电气装置应符合iec标准，仪器仪表必须符合iso9000系列标准。三、设备的质保期为设备安装验收合格后一年以上（上限由