2011监理规划模板样本

1、2011 监理规划模板样本第一节 工程概况1、项目名称： xxxx 工程2、建设单位：有限公司3、设计单位： 有限公司4、施工单位： 有限公司5、建设地点：6、结构类型：7、打算工程总投资：8、合同质量等级：合格9、工程现场条件及特点：符合开工条件第二节 监理工作范畴 负责本项目的施工时期的监理工作，包括本工程的土建、水、电、空 调、消防、智能操纵等范畴。第三节 监理工作内容 包括：工程质量操纵、进度操纵、投资操纵、合同治理、组织和谐、 安全文明施工监理等工作。具体内容要紧有：1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各 专业“监理实施细则” ，作为本工程监理的指导性和操作性

2、文件；2）组织设计技术交底和图纸会审；3）审批工程开工报告，检查施工预备情形，对施工单位及选择的分包 单位进行资格审查；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实 情形；5）审查施工单位提出的工程总进度打算、年度、月度施工打算和工程 进度报告。6）审查施工单位提出的工程项目各时期及各年、季、月度资金使用打 算并操纵其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。7）采纳旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标 准、施工规范及操作规程施工；8）审核施工单位提出的材料、 构配件及设备的采购打算， 检查其型号、 规格和质量标准，严格检查要紧材料、构配件及设备的

3、出厂合格证明、材 质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行操纵。9）隐藏验收和分部分项验收10）处理工程质量事故11）操纵现场的安全文明施工。12）负责各施工单位、建设单位之间的和谐工作。主持工程例会。13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣 工验收、备案工作。第四节 监理工作目标1、工期目标监理工期自 XXXX 年 XX 月 XX 日至 XXXX 年 XX 月 XX 日，完成全部工程施工内容。2、质量目标本工程的质量操纵目标为合格。3、投资目标将本工程的投资操纵在施工合同的范畴（ XXXX 万元）内并努力 节约投资。第五节 监理工作依据1. 标书、图纸、

4、政府批文、资料；2. 国家和地点现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；3. 施工合同、 监理合同、 设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。第二章 项目监理机构第一节 项目监理机构的组织形式现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程 师、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员 一览表”。项目监理组织机构图总监理工程师信息资料预决算通风空调电气安装给排水土建人员配备打算、项目驻场监理机构人员一览表序号姓名性不在本项目担任职务技术职称专业备注1XXXXXXXXXXXXX2345678二、人员进场打算总监、总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理,

5、土建工程师自基础至装饰差不多终止驻场监理，水、电、空调工程师基础 及结构主体时期巡视监理、进入本专业高峰期时期驻场监理至竣工验收。第三节 项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责治理项目 监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，按照工程项目的进展情形可进行人员 调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度打7、8、9、审核签署承包单位的申请、支付证书

6、和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作时期报告、专题报告和项目 监理工作总结；12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单 位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工 程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权益。3、总监理工程师不在场时负责现场的和谐工作。4、负责本专业的专业监理工程师工作。三、专业监

7、理工程师1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、 指导、检查和监督本专业监理员的工作， 当人员需要调整时， 向总监工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的打算、方案、申请、变更，并向 总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情形报告，对重大咨 询题及时向总监理工程师汇报和请示；7、按照本专业监理工作实施情形做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，按照实际情形认为有必要时

8、对进场材料、设备、构配件 进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、要紧设备及其使用、运 行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直截了当猎取工程计量的有关数据并签署原始凭 证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查 和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发觉咨询题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。第三章 监理工作程序一、监理工作流程(一) 成立项目监理机构

9、公司法人下达总监任命书，公司协同总监组成项目监理机构进场正式 开展工作。办公室负责后勤支持。(二) 收集监理资料，熟悉现场情形，编写监理规划、监理细则1. 监理资料项目监理机构收集以下资料：1) 施工投标书及有关文件、合同2) 设计图纸，工程勘察报告3) 政府有关的批文4) 有关法律、法规、规范2. 熟悉现场情形1) 场地情形：场地“三通一平” ；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；2）人员情形：建设单位人员；施工人员；组织；3）资料情形：图纸；合同；技术规范；政策；法规；4）规划局测量放线点。3. 编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、总工程师签署后报建 设

10、单位。4. 编写监理细则 由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准 后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方 可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详 细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下要紧内容：1）专业工程的特点；2）监理工作的流程；3）监理工作的操纵要点依据及目标值；4）监理工作的方法及措施。（三）召开第一次工地会议 建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单 位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议 包括以下内容：1. 建设单位、施工单位和监理单位分不介绍各自驻场组织

11、机构、人员 及其分工；2. 建设单位介绍工程开工预备情形 （要紧是场地五通一平、报建手续、 外部环境、设计图纸到位等 ）；3. 建设单位按照托付监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4. 施工单位介绍对本工程施工预备情形（人员、设备、材料、临时设 施、技术等）；5. 建设单位和总监理工程师对施工预备情形提出有关意见和要求；6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的要紧内容；7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的要紧人员，以及工程例会召 开的周期、地点及要紧议题。8. 各方签署文件权限声明9. 文件收发人（四）开工前的若干工作1. 核对建设单位需提供的条件：1）合同签订情形；2）“三通

12、一平”泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场 地平坦等有关施工条件；3）资金到位情形；4）施工许可证；5）图纸是否已满足施工需要；6）规划局放线、放线册；7）建设单位针对本项目的组织情形；2. 图纸会审 由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3. 对施工单位的审核1）对其资质的认定2）组织机构及质量治理体系3）施工组织设计（专项施工方案）4）人员到位情形5）施工设备及原材料到位情形（五）开工 施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公 司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开 始运算工期。（六）施工过程操纵1、对材料的操纵1）材料供应合同中指

13、定的品牌按合同采购 ;合同中未指定的，由施工单位提早提供 若干符合设计要求的产品报建设单位选择 ;2）材料检验 对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监 理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见 证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。 对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2、施工工序的操纵1）对组织及施工人员的操纵 治理员及其效率；技术人员的到位情形；人员的持证上岗，技术熟练 程度；施工交底情形。2）施工方案 施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项

14、施工方案， 专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3）旁站及巡视监理 对重要及重点部位以及隐藏项目，监理将派员旁站监理，监督施工全 过程。其它情形采纳巡视的方法，定时不定时现场巡查。4）停止施工的命令 可能危及生命安全及重大财产缺失时，或者施工质量严峻失当经警告 施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情形，监理将事先 询咨询建设单位意见再发出停工令。隐患排除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单 位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3、分部分项验收1）子项的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建 设单位不参加时，由监

15、理直截了当验收。子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。 重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。 验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2）分部验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重 要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。4、对工期的操纵 项目监理机构依据合同条件对施工工期进行操纵，后面章节有专题论 述。5、对投资的操纵项目监理机构依据合同条件对投资进行操纵，后面章节有专题论述。6、安全与文明施工的操纵 项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行操纵，后面章节有 专题论述。（七）工程例会 施工过程中，总

16、监理工程师依第一次工地会议约定的时刻、地点、内 容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1、检查上次会议事项的落实情形，分析未完事项缘故。2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情形。3、监理及建设单位对当前情形的及指示。4、对施工单位提出咨询题的答复。5、其它需要协商的事宜。（八）专题和谐会按照需要召开。（九）竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查 同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工 验收。具体操作步骤请参阅政府的有关文件。（十） 资料整理1、监理用表 我公司按照建设工程监理规范编制的监理表格，用于规范施工单 位的申报格式及内容

17、，同时也是监理操纵的一个手段。2、监理日志 监理内部使用的日记。3、监理月报 项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成 的工作、质量、进度、投资情形、存在咨询题及建议、原材料进场情形、 施工人员情形、重要事件记录等等。施工时期的监理月报包括以下内容：1）本月工程概况；2）本月工程形象进度；3）工程进度；（1）本月实际完成情形与打算进度比较；（2）对进度完成情形及采取措施成效的分析。4）工程质量：（1）本月工程质量情形分析；（2）本月采取的工程质量措施及成效。5）工程计量与工程款支付：（1）工程量审核情形；（2）工程款审批情形及月支付情形；（3）工程款支付情形分析；（4）本月

18、采取的措施及成效。6）合同其他事项的处理情形：（1）工程变更；（ 2） 工程延期；（ 3） 费用索赔；7） 本月监理工作小结：（1） 对本月进度、质量、工程款支付等方面情形的综合评判；（ 2） 本月监理工作情形；（ 3） 有关本工程的意见和建议；（ 4） 下月监理工作的重点。4、对施工单位资料的监督监督原则是 , 施工单位工程技术资料治理必须达到及时、准确、齐全、 按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档 工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证储存工作。5、监理内部资料的治理 项目监理机构自行收集储存工程资料，作为对工程的记录及见证，当 发生索赔情形时，监理依据自己收

19、集的资料对索赔作出独立公平的判定， 监理收集的资料要紧如下：1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、 会审资料（原件）、合同、政府批文2）施工过程中的会议记录及决议3）施工单位的申报材料及批复留底4）施工单位提供的证明及检验结果复印件5）监理指令留底（原件）6）监理日志7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件6、资料移交 施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设 单位提供一份竣工资料归档。二、要紧的程序框图面给出部分要紧的程序框图，第四章有关章节中亦有介绍1、监理工作总程序工程计量：2、1经批验准的格算项项目是进度款申请（施工单位

20、）及审批（监理、业主）分析投资偏差情形（监理）无r连续施工Lmw竣工决算第四章监理工作方法及措施一、质量操纵的方法与措施（一）质量操纵方法1、质量的事前操纵1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、施工图 纸、放线册、政府有关批文）。2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸 中存在的咨询题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设 计（方案），签认后交建设单位。4）监理工程师审查承包单位现场项目质量治理、技术治理和质量保证的 组织机构；质量治理、技术治理制度；专职治理人员和特种作业人员的资 格

21、证、上岗证。5） 专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、 企业资质等级证书、专门行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程 许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范畴；专职治理人员和特 种作业人员的资格证、上岗证。6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线操纵成果及爱护措施进行 检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备 检定证书；复核操纵桩的校核成果，操纵桩的爱护措施以及平面操纵网、 高程操纵网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量操纵，对工程所用材料、 半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制

22、品 等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试 验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术讲明书进行 质量验收。8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议， 介绍项目监理机构、 人 员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开 工前的预备情形，总监对施工预备情形的意见与要求，介绍监理规划的内 容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合和 谐事宜。2、质量的事中操纵1）施工工艺过程质量操纵 按照国家规范及实际图纸的要求，采纳巡视、旁站、检测、试验等等 手段检查

23、施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量操纵。监理工程 师对施工工艺过程的各个质量操纵点，施工各工序进行跟班巡视和检查， 对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发觉质量咨询题及时 要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范畴。2）工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成 后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师 到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序3）隐藏工程检查验收 隐藏工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐藏 工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐藏。

24、4）工程质量事故处理包括质量事故缘故、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理 工程质量事故的技术措施或方案；处理措施成效的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，显现下述情形之一者，监理工程师有权指定承包单 位赶忙停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措 施，但成效不行，连续作业者。（3）擅自采纳未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已显现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告

25、审批制度。 凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的治理流程。9）质量、技术签证凡质量、技术咨询题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理 工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面 原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见， 将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志 现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及 阻碍因素的情形。12）组织现场工程例会 现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工

26、程的其他事宜，解决施工遇到的各种咨询题。会后形成会议纪要13）定期建设单位报告有关工程质量动态情形现场监理组每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面 的情形。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后操纵1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量 等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施 工。2）审核竣工资料 ,对工程质量进行竣工预验收。 工程完工后，由施工单 位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量 有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验， 对初验提出的咨询题，要求施工

27、单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收 初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验 收、备案工作。（二）质量操纵措施1、质量操纵的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按 ISO 要求把好 质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监 理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发觉和解决存在咨询题， 提升监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，制造优质工 程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量治理体系，落实质检人员， 完善质检措施和制度。2、质量操纵的技术措施：1）材料设备供应时期，通过实地考查、现场抽样，

28、审查供应厂家的资 质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工时期严格事前、事中和事后的质量操纵3、质量操纵的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对 不符合要求的拒付工程款。2）按照施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成缺失一方进行经济处罚。（三）本项目的关键操纵点（旁站监理） 本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、 以及建筑施工通病防治是重点及难点。1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土 钉墙、后浇带及其他结构混凝

29、土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造 处理、钢结构安装。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐藏过程、混凝土浇筑、墙体砌筑安装工程方面包括：供电设备、大型变压器、电梯设备的吊装就位。、新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素养、工程特点，对易显现质量、安全咨询题的施 工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、专门工程人员持证上岗及施工机械、 建筑材料预备情形；等；3）2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标 准情形； 核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告4）监督施工企业进行检查或托付具有资质的第三方进行复验；5）

30、做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，储存旁站监理原始资 料。、进度操纵的方法与措施（一）进度操纵方法1、进度的事前操纵 进度的事前操纵，即为工期预控，要紧工作内容有：1）审批项目实施总进度打算。监理工程师审批承包单位编制的总进度打算；2）审核承包单位提交的施工进度打算 审核是否符合总工期操纵目标的要求；审核施工进度打算与施工方案 的和谐性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案 审核保证工期，充分利用时刻的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图 审核施工总平面图与施工方案、施工进度打算的和谐性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时刻参数，编制

31、有 关材料、设备部分的采供打算。2、进度的事中操纵1）建立反映工程进度的监理日志 逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载阻 碍工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、 现场停电等应注明起止时刻（小时、分） 。2）工程进度的检查 审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）打算进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情形的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。 进度、计量方面的签证是支付工程进度款、运算索赔、延长工期的重 要依据。（5）工程进度的动态治理实际进度与打算进度发生

32、差异时，分析产生的缘故，并提出进度调整 的措施和方案，并相应调整施工进度打算及设计、材料设备、资金等进度 打算；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场和谐会现场和谐会职能：A、和谐总包不能解决阻碍进度的内、外关系咨询题。B、上次和谐会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度操纵措施 的执行情形，并提出合理预防由建设单位缘故导致的工期及其有关费用索 赔的建议。3、进度的事后操纵当实际进度与滞后于打算进度时，专业监理工程师书面通知承包单位， 在分析缘故的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的计策措施。技术上：如缩短工艺时刻、减

33、少技术间歇期、实行平行流水立体 交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提升计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有 力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工打算、材料设备、资金供应打算等，在新的条件下 组织新的和谐和平稳。（二）进度操纵措施1、进度操纵的组织措施1）落实进度操纵的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进 度的整体操纵，解决进度操纵的重大咨询题，并指定一个监理工程师做进 度操纵的具体工作。2）进度监理工程师按照建设工期总目标要求，编制监理项目的操纵进 度和各时期的操纵工期

34、，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程 施工进度打算与年、季、月的施工打算，并将结果报总监理工程师和建设 单位。3）建立进度监理和谐制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周 工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责 进度人员均应到会，每月按时将工程进度情形和进度分析意见报建设单位 和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方 面的认证意见。2、进度操纵的技术措施1）在施工进行时期监理工程师应认真审核施工进度打算与施工方案的 和谐性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技 术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与

35、施工进度打算的和谐 性，审核材料、设备的采、供打算的用量和时刻参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查打算进度与实际进度 的差异，当实际进度与打算进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技 术上采取缩短工艺时刻，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相 应的组织经济措施补救。3、进度操纵的经济措施和合同措施按合同要求及时和谐有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度 要求，确保合同工期的实现，执行对工期提早或拖后者的奖罚制度。三、投资操纵的方法与措施（一）投资操纵方法1、投资事前操纵投资事前操纵，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项 目造价计策，目标进行工程风险推测，并采取

36、相应的防范性对微量，尽量 减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确 工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资操纵的重点。2）推测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范计策，减少向建设 单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施 工、连续施工，幸免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设 备到现场，幸免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，幸免违约造成索赔条 件。2、投资事中操纵1）按合同规定，及时答复承包单位提出的咨询题及配合要求，幸免造 成违

37、约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部和谐、 配合，幸免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更 方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的 价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使 用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核 签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批 进度款，幸免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时把握国家调价的范畴和幅度。8）检查、监督

38、承包单位执行合同情形，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情形。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出操纵工程费用突 破的方案和措施。3、投资事后操纵1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公平处理承包单位提出的索赔（二）投资操纵措施1、投资操纵的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资操纵的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来操纵合同价款，工程承包 方按约定的时刻向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完 工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不 参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍旧有效，作为工程价款支

39、付依 据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表） 审核签字，才作为有效的凭证。其治理流程如附图所示。工程款支付核签程序框图3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投 资情形。2、投资操纵的技术措施：1）材料设备供应时期，监理工程师按照建设单位对材料的要求，做好 价格咨询工作，关心业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2）施工时期，监理工程师督促施工单位采纳先进合理的施工组织设计 和施工方案，合理编排工期，幸免不必要的赶工费用。3、投资操纵的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行打算费用与实际费用的比较分析， 并提出操纵工程费用突破的方案和措施

40、。经总监理工程师（或总监代表） 审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应推测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位 和上级报告可能发生的索赔，并制定计策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓舞监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建 议被采纳并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资操纵的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、 保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料， 不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金 支付。四、合同治理的方法与措施1、合同分析监

41、理工程师按照建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对 每个合同的条款内容进行分析。把握合同履行的要点、难点，考察合同实 现的可能性、可能发生纠纷的地点。做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情形，将实际情形与合 同规定的内容相对比，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情形进行统 计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分 月、分段进度打算的施工总进度打算，并加以审核；并照分月、分段进度 打算进行实际检查，对阻碍进度打算的因素进行分析，找出缘故，及时主 动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度打算时，审

42、批承包方修收的 进度打算，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量治理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程 使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量； 按合同规定程序，验收隐藏工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项 竣工工程和全部竣工工程的质量等。（3）在工程费用治理方面，严格进行合同约定的价款治理；当显现合 同约定的情形时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行治理，包括批 准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价 款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技 术等涉及的费用，按照合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保

43、修 金进行治理等。（4）变更处理a）承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程。b）建设单位提出工程变更的处理 由建设单位缘故提出的工程变更的处理流程，如附图所示。3、监控措施（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位 提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款主 动施工。（2）监督施工单位做好有关资料的整理，做好隐藏签证，如实记录施 工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同 纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评判。（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必 要手段实行纠偏，采取下达

44、指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预 付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术缘故引起的偏差，监理工 程师将给予技术上的指导，关心施工单位克服困难。（4）监理工程师组织各方定期召开会议，和谐各方关系，分析存在咨 询题，幸免产生不必要的纠纷与偏差。（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款 的变更或需增补协议时，监理工程师将及时和谐合同各方重新取得协议， 减少不必要的纠纷。五、组织和谐为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织和 谐外，还要做好项目中许多非合同方面的组织和谐工作。既要为投资、质 量、进度三大目标实现制造好的条件，还要制造良好的内部人际、组

45、织关 系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。1、本公司内部关系的和谐1）在本项目人员安排上，按照工程人员的专长进行选派，做到人尽其 才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都 订立明确的目标和岗位责任。使治理职能不重不漏，做到事事有人管，人 人有专责，要明确岗位职权。3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评判，成绩要确信，不足要指 出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信 心和期望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，显现矛盾应及时进行 调解，调解一是要把握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，

46、个不谈 话，必要的批判 ,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区不 对待，是上级的咨询题，应作自我批判，是下级的咨询题应启发诱导，对 无原则纷争，应当批判禁止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气 氛中。5）建立信息制度，采纳工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报， 采纳工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需 要，服务于建设单位。6）用灵活的方法排除监理工作中的矛盾冲突， 配合不佳的矛盾或冲突， 应从明确配合关系入手来排除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考 核评判标准入手来排除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则 入手来排除；过高要求导致的矛盾或冲

47、突，应从改进思想方法和工作方法 入手来排除。2、本工程项目内部需求关系和谐1）监理过程中抓打算环节， 平稳人员、 材料、设备、 能源动力的需求， 要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的 规定性，体现打算的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平稳， 要抓住瓶颈环节， 发觉瓶颈环节， 要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓要紧矛盾、运用 网络打算技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、 土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接咨询题，配 合进行抓好步调咨询题，确实是抓好调度和谐工作

48、。4）施工预备时期的和谐： 作好施工预备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完 善有效的施工图纸；有政府治理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道 已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计差不多批准；加工 订货和设备已差不多落实；施工预备工作已差不多完成，现场已“五通一 平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信 息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施 工预备工作应有明确的约定和分工，以便和谐。5）施工时期的和谐：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列咨询 题。A、进度咨询题和谐工作较为复杂。有两项有效和谐工作

49、应作好，一是 建设单位和施工单位双方商定一级网络打算，并双方负责人在上面签字， 作为工程承包合同附件；二是设置提早竣工奖，按一级网络打算节点考核， 分期预付，承建方设置进度奖，调动职工的主动性。不能保证工期，建设 单位扣回工期奖并罚款。B、质量咨询题的和谐：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证 明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程 部位不予验收签证，也不予运算工程量，不予支付进度款。C、签证的和谐：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料 和未明确规定，对此，监理工程师要认真研究，合理计价，与有关各方充 分协商，达成一致，完善签证制度。D、合同争议的和谐：

50、合同纠纷，应和谐解决，不能和谐解决时再向合 同治理机关申请调解或仲裁，一样合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否 则，会损害感情，贻误时刻，甚至“两败俱伤” 。E、交工验收时期的和谐：对交工验收中建设单位提出的咨询题，施工 单位应按照技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出讲明，对不符 合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办 理竣工结算。F、和谐总包与分包单位的关系：第一选择好分包单位，明确总包与分 包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）和谐好与设计单位的关系（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概 况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好

51、图纸会审，把图纸咨询题 解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质 量事故认真听取设计单位处理意见。（2）主动向设计单位介绍工程进展情形，促使他们按合同出图。发觉 设计咨询题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位举荐新技术、新工 艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。六、文明施工与安全操纵1、加大治理建立健全治理体系1）在监理中组织可靠的文明施工和安全治理的组织保证体系，树立全 员、全面、全过程的治理思想，把文明施工与安全操纵引入正常的监理工 作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全操纵监理小组。总监兼任 组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。

52、2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全操纵措施编制情形， 督促承包单位建立健全文明施工与安全操纵的岗位责任制，检查组织措施、 技术措施具体落实情形，定期检查考评。2、严格落实文明施工各项内容及措施1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建 筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。2）按施工平面布置现场，图表、 标语、横幅齐全整齐， 杂物堆放整洁； 电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内洁净、整齐，无超载堆物。3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平 面相符；施工机械进场必须通过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应 搭设临时操作棚；施工机具使

53、用完工后，及时清洗洁净，堆入库；操作人 员持证上岗。4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措 施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。5）加大治安与保卫，落实文明施工教育制度，加大已完工工程的成品 爱护，加大职员宿舍治理。6）加大消防措施和明火治理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应当设置 灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按 规定办理。3、严格落实安全治理各项措施1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加大各级安全教育，完善施 工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交 底，工人均应经安全培训，专门工种需持上岗证。2）坚持

54、不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工 伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语 和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要 严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临 边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防 护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要 正确，不承诺脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭 设和使用时要加大安全教育。5）施

55、工用电要符合标准， 工程与临近高压线的距离及防护要达到要求； 支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标 准。6）龙门架的架设， 各层要有灵敏的制动停靠装置， 有超高、 限位装置， 缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、 门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、 卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、 搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求 和标准。第六章 监理工作制度选编一、监理资料整理与归档制度1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的 积存；是考核监理人职员作的重要依据，监理工程师必须认真治理及时归 档。2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕 后交监理部审核，然后由技术部验收归档。3、监理资料归档的内容：按建设监理资料归档验收表的内容对比 归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。4. 监理部及技术部认为不合格的资料，现