乡村旅游规划内容体系详解

1、乡村旅游规划内容体系详解作为一个复杂的规划任务，乡村旅游规划面对着乡村地区特殊的自然地理条件、区位条件、资源条件 和市场竞争环境，规划的编制和实施更涉及到政府部门、开发商和当地居民等众多利益群体；土地流转、土地整理、农业产业、农民就业和社会稳定等复杂问题，其编制任务与其他类 型的旅游规划相比更为繁重。1. 规划背景篇规划背景是对项目情况做一总述，它向文本阅读者解释项目编制缘由，介绍项目委托方、编制方 的基本情况，确定项目规划范围，根据编制过程中涉及到的法律法规列举编制依据，确定近中远期规划的起始年限，使规划成果使用者对本次规划有一个概况性了解。2. 基础分析篇基础分析是规划编制中各项工作得以顺

2、利开展的保障。科学、客观、翔实的基础资料整理和分析，能够为规划的后续工作打下坚实基础，是项目与产品能够落实到规划地块的关键。乡村旅游规划的基础分析主要由以下几个部分组成：1( 1)行业环境分析主要从区域角度岀发，对乡村旅游地所处的旅游市场环境、区域旅游竞争环境、政策环境、经济环境等方面做系统分析， 了解本项目所面对的宏观环境，分析对比本项目的优劣势，寻找发展的突破口。1( 2)开发条件分析主要从项目地自身出发，对乡村旅游地的区位条件、自然条件、经济社会基础、历史民俗资源、场 地条件等方面进行分析总结，对项目地的开发条件逐一分析梳理，总结项目地资源条件的优劣势，为后期项目策划等奠定基础。1( 3

3、)旅游资源构成与评价规划者根据前期实地调研和资料文献的整理分析，按照国家相关标准规范，对乡村地区的资 源类型、资源品级进行分类评分，对乡村旅游资源和乡村景观进行综合评价。1(4 )市场分析主要包括旅游需求分析、 旅游供给分析、产业市场分析等，规划者应结合市场调研数据，深入了解游客需求，找准市场空白点，为后期的项目策划和产品设计提供市场支撑。1( 5)主要问题与开发方向根据以上分析，确定乡村旅游地现有的产品设计、规划布局、村庄建设、产业结构等方面存在的问题，明确未来本地区规划的主要方向。3. 总体构思篇总体构思部分是整个规划工作的核心和难点，是最能体现规划者思想和能力的部分。总体构思部分主要包括

4、的内容有如下几方面。1( 1)规划目标包括时间上的近中远期目标，内容上的定性目标和定量目标等。规划者应根据乡村旅游地的实际情况，合理确定本地区的发展目标。1( 2)规划理念包括项目开发应遵循的理念、原则，以及规划工作的总体思路等。1( 3 )定性定位包括项目开发的性质、项目地的性质、乡村旅游地的形象定位、功能定位和市场定位等。明确农业产 业升级的方向，产业结构调整的方向。1( 4)总体布局及功能分区确定规划区的总体布局、规划的空间结构和功能区划。4. 策划规划篇策划规划部分是乡村旅游规划编制的主体，这一部分基于总体构思的战略理念，详细阐述了规划者的规划思想和规划方法，是落实乡村旅游规划内容的唯

5、一途径。1( 1)旅游产品及重点项目策划本部分主要根据乡村旅游地的资源、产业、市场等开发基础，提出项目地的产品设计思路，构建休闲、观光、度假产品体系，完成重点项目的设计构想。1( 2) 土地利用协调规划本部分主要对规划区内的土地利用进行统筹安排，合理确定建设用地面积和布局，完善土地利用制度，对敏感地块的用地指标进行控制，明确乡村未来的用地发展方向。1( 3)居民社会调控规划规划者应根据乡村实际情况和项目开发需要，因地制宜确定规划区内的居民搬迁、土地整理等，科学有序的组织社区居民的空间转换和搬迁流动，尽量保留乡村聚落景观。1( 4)旅游容量与游人规模预测由于乡村地区的特殊性，乡村旅游规划宜将旅游

6、心理容量与旅游环境容量一起作为衡量标准，确定本地区旅游活动量极限值， 并在此基础上，根据乡村旅游地已有的游人基数，按照一定的增长率，预测规划期内可能达到的游人规模。1( 5)基础设施规划包括给排水、供电系统、道路系统、燃气系统、电讯系统等方面的规划设计。基础设施规划要求各项指标能够满足乡村原著居民和未来旅游发展后的游客需求，规划方法和规划程序应严格按照国家相关标准规范进行。1( 6)环境保护与环卫设施规划本部分规划是通过对乡村环境的保护和培育，实现乡村整治。规划的主要内容包括明确保护 目标，合理规划垃圾收集、污水处理、公共厕所等环卫设施，落实大气环境质量、水环境质量、固体 废弃物、噪声等各类污

7、染源控制指标，采取有效措施控制污染源。1( 7)乡村遗产保护及风貌控制规划乡村遗产保护规划主要对乡村地区具有保护价值的建筑、构筑物、服饰、景观等物质实体和民歌、舞蹈、手工艺、传说等非物质体制定保护计划，实施保护措施。乡村旅游规划应重视编制风貌 控制规划，通过建筑风貌的协调规划，保护乡村景观和特色建筑，维护乡村意彖，充分展示乡村的历 史风貌和文化底蕴，统一建筑风格，突出整体性，避免杂乱无章。1( 8)绿地系统规划绿地系统规划主要是对乡村地区的植物生态系统进行规划。在绿地系统规划中，植物配置上应多采用乡土树种，力求打造自然随意、注重总体、色彩成片、单树成景的绿地景观，为乡村旅游活 动的开展提供良好

8、的绿色环境。1( 9)防灾系统及安全规划针对乡村地区可能遇到的各类灾害进行防护措施规划，主要包括抗震规划、防洪规划、消防规划、防病虫害规划、游客安全规划等多个方面。1( 10 )道路交通及游线组织规划道路交通规划主要对乡村旅游地的道路交通体系进行梳理，规划建设进岀便利、体系完善的道路系统。游线组织规划是将旅游区内各景点以游客游览线路的方式串联起来，规划游客流向，以更好的调节游客情绪、布局服务设施。5.保障实施篇任何规划项目都以能最终落实实施为目的，保障实施的主要内容即是为了确保策划规划的顺利实施而制定的一系列措施， 主要包括项目建设时序规划、投入产出分析、管理与运营等三个部分。1( 1)项目建设时序规划乡村旅游地的建设应从本地实际出发，避免一拥而上、盲目无序，导致开发失败对乡村遗产造成不可逆转的破坏。项目建设时序规划即是对项目开发建设的时间维度进行控制，循序渐进，量力而行，科学统筹安排资金、人力、物力，达到集约化、可控化、有序化建设。1( 2)投入产出分析投入产出分析是对乡村旅游规划所涉及的基础设施建设、旅游配套设施建设、市场营销宣传 费用、