危险废物管理计划(大纲)(样本)

1、附件1 年危险废物管理计划（大纲）编制单位 （盖章）编制日期 1基本信息单位名称法人代码法定代表人环保主管领导通信地址邮政编码单位联系人联系电话环保管理部门名称负责人联系电话手 机传 真E-mail2生产情况2.1概况l 地理位置、占地面积、建设规模、职工人数等（附厂区平面图）l 主要生产装置情况、主要生产设备情况l 主要产品及产量计划l 主要原材料及消耗计划2.2生产工艺及危险废物产生的工序l 生产工艺流程图（标明产生危险废物的工序）l 产生危险废物的工序简要说明l 生产工艺重大调整计划3危险废物产生情况预测3.1危险废物产生量预测废物名称类别产生量（吨/年）产生工序形态特性含主要有害物质名

2、称及含量名称含量（%）注：特性是指危险废物的急性毒性、毒性、腐蚀性、感染性、易燃易爆性。3.2危险废物减量化目标及措施3.2.1总量削减序号废物名称类别产生量消减目标单位数量浓度数量百分比（%）3.2.2拟采取的减量化措施4企业内部危险废物防治设施情况4.1贮存l 贮存计划l 贮存设施情况（贮存装置位置图及照片、贮存能力、防泄露和防渗措施等）l 危险废物标识设置情况l 贮存设施整改计划4.2综合利用l 综合利用计划l 综合利用设施情况（附照片）l 综合利用工艺流程l 综合利用设施整改计划4.3处置l 处置计划l 处置设施情况（附照片）l 处置工艺流程l 处置设施整改计划5危险废物转移计划序号名

3、称类别转移次数数量（吨）接收单位6危险废物管理制度建设计划6.1环保管理部门情况（职责、岗位设置、人员编制、人员专业背景等）6.2管理制度制定计划7危险废物事故防范措施和应急预案（附事故应急预案） 14 附件2 广西工业危险废物管理台帐单位名称： （公章）声明：我特此确认，本台帐所填写的内容均为真实。本单位对本台帐的真实性负责，并承担内容不实的后果。单位负责人/法定代表人签名： 广西壮族自治区环境保护厅制危险废物污染环境防治有关法律规定1危险废物的产生单位必须严格执行国家、省、市的有关法律、法规，建立工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料档案，自觉接受环境保护主管部门的监督和日常检查

4、。违反规定拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正，拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款。2企事业单位对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物，必须按照国务院环境行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者采取无害化处置措施。对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全存放，或者未采取无害化处置措施的，处以一万以上十万元以下的罚款。不设置危险废物识别标志的，

5、处一万元以上十万元以下的罚款。3产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，处一万元以上十万元以下的罚款。4产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定

6、单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。违反本规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。5从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经

7、营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款；将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，处二万元以上二十万元以下的罚款；不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。6收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必

8、须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。将危险废物混入非危险废物中贮存的，处一万元以上十万元以下的罚款；未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的，处一万元以上十万元以下的罚款；7转移危险废物的，应当向有批准权的环境保护行政主管部门提出申请，批准后方可转移。一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年12月31日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可不再审批。转移危险废物应当严格按照批准的转移年度计划执行。转移的

9、危险废物数量超过年度计划，或者转移的危险废物种类、接受单位与批准的年度计划不一致的，应当另行提出转移申请。转移危险废物时，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。 不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以上二十万元以下的罚款；8运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运；将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的，处一万元以上十万元以下的罚款；9收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。未经消除污染的处理将收

10、集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的，处一万元以上十万元以下的罚款；10产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。因发生意外事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取防范措施，启动应急预案，消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居（村）民，并向所在地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的，处一万元以上十万元以下的罚款；在

11、运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的，处一万元以上十万元以下的罚款；未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的，处一万元以上十万元以下的罚款；11禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。危险废物填埋场运营管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，填埋过的场地应当建立识别标志，并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。违反本规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万

12、元以下罚款。危险废物基本信息:废物名称: 废物代码: 累计贮存量: 产生源: 产生工序: 废物嗅、色: 废物形态:固态 半固态 液态 气态 颗粒状 粉尘状 (自填)危险特性:易燃性 反应性 腐蚀性 毒性 感染性 (自填)产生设施地址: 邮编: 包装情况: 危险废物流向基本信息: 日期： 年 月 日自行贮存情况: 自行利用情况: 自行处理处置情况: 委托贮存单位名称: 联系人: 联系电话: 地址: 邮编: 委托利用单位名称: 联系人: 联系电话: 地址: 邮编: 委托处置单位名称: 联系人: 联系电话: 地址: 邮编: 危险废物流向信息变更记录:1、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容:

13、2、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容: 3、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容: 4、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容: 5、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容: 6、变更项目: 变更日期: 年 月 日变更内容: 废物管理记录表日期产生数量自行贮存、处理处置情况委托贮存、处理处置情况备注填表人贮存数量利用数量处置数量贮存数量利用数量处置数量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本页合计注：各危险废物产生单位应根据废物产生、贮存、利用及处置的实际情况进行填写。废物管理记录表日期产生数量自行贮存、处理处置情况委托贮存、处理处置情况备注填表

14、人贮存数量利用数量处置数量贮存数量利用数量处置数量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本页合计注：各危险废物产生单位应根据废物产生、贮存、利用及处置的实际情况进行填写。广西工业危险废物管理台帐统计表单位名称: （公章）台帐编号: - - 填写时段: 年 月 日 至 年 月 日产生数量自行贮存、处理处置情况委托贮存、处理处置情况台帐填写完时的贮存量贮存数量利用数量处置数量贮存数量利用数量处置数量（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）单位负责人/法定代表人签名： 注：该统计表一式三份，加盖公章，一份企业自行留存，另两份于该本台帐填写完成后10日内，分别报当地市县

15、、市两级环保部门备案。填 写 说 明本台帐用于广西行政区域内危险废物产生单位记录其危险废物产生、贮存、利用、处理处置等情况。台帐共分为七部分，依次为封面、危险废物相关法规摘要、填写说明、环保部门核查记录、危险废物基本信息（含流向信息）、废物管理记录表（含备注）和广西工业危险废物管理台帐统计表等。由产生单位从自治区环境保护厅网站（本台帐中废物管理记录表部分必须手工填写，打印无效。台帐使用完毕后，由产生单位保存至少五年。一、封面部分1、【编号】：由三部分组成，第一部分填写该危险废物的名称，第二部分填写该本台帐启用的年份，第三部分填写该本台帐启用的具体日期。如：某单位2007年8月1日启用的废盐酸台

16、帐的封面编号应填写为： 废盐酸 2007 0801 2、【单位名称】：按照工商营业执照或组织机构代码证填写，并加盖公章。二、基本信息部分（一）危险废物基本信息1、【废物名称】：应与台帐封面上的废物名称一致；2、【废物代码】：该种废物在国家危险废物名录中相应的代码，如：废盐酸代码为“HW34”；3、【累计贮存量】：截止台帐起用之日，单位内部累计贮存该种废物的数量（吨）；4、【产生源】：产生废物的车间或生产装置名称；5、【产生工序】：产生废物的具体工序；6、【废物嗅、色】：对废物的气味与颜色进行简要描述，如：黑褐色，有臭鸡蛋气味；7、【废物形态】：在相应项前的“”内打勾，如不属于列表中项目，则在空

17、白处自行填写并勾选；8、【危险特性】：在相应项前的“”内打勾，如不属于列表中项目，则在空白处自行填写并勾选；9、【产生设施地址】：废物产生设施的具体地址，如“XX市XX县镇街号”；10、【包装情况】：详细填写单位内贮存该种废物时使用的包装物或容器的材质（如：钢、铁、铝、塑料等）、类型（如：桶、罐、箱、纺织袋、散装堆放等）及规格或尺寸。（二）危险废物流向基本信息1、【日期】：流向基本信息填写的日期；2、【自行贮存情况】：贮存设施与废物产生设施在同一个厂区内的，填写“本厂区内”；若贮存设施在本单位其他厂区或本单位外的，请填写贮存设施所在厂区的名称或本单位外贮存设施的详细地址；3、【自行利用情况】：

18、单位内部利用设施名称，如废物重新进入原有生产工艺流程利用的，填写该工艺流程名称；若自建利用设施，填写该设施名称；4、【自行处理处置情况】：单位内部处理处置设施名称，如高温热处置、填埋处置或烘干、脱水预处理设施等的名称；5、【委托贮存单位信息】：委托外单位贮存废物的，详细填写该单位的名称、联系人、联系方式、单位地址及邮编；6、【委托利用单位信息】：委托外单位利用废物的，详细填写该单位的名称、联系人、联系方式、单位地址及邮编；7、【委托处置单位信息】：委托外单位处置废物的，详细填写该单位的名称、联系人、联系方式、单位地址及邮编；8、填写内容为空白的，应用斜线划去。（三）流向信息变更记录危险废物流向

19、基本信息中的任何一项发生变更的，请在该部分内注明变更项目的名称、变更日期及变更后的内容，同时在废物管理记录表当日备注栏中注明变更项目的名称。如：某种废物委托利用单位发生改变，则变更项目填写“委托利用单位名称”，变更日期填写变更委托利用单位的日期，变更内容填写现委托利用单位名称、地址、联系人及联系电话。三、废物管理记录表各危险废物产生单位应根据废物产生、贮存、利用及处置的实际情况进行填写。1、（1）【日期】：该种废物产生、开始贮存、自行利用处置或委托贮存、利用、处置的日期（月、日）；2、（2）【产生数量】：当日废物产生的数量（千克）；3、（3）【贮存数量】：当日搬入单位内部贮存设施的废物数量（千

20、克），而非累计贮存量，参考计算公式：当日贮存数量当日产生数量（当日自行利用数量当日自行处置量当日委托贮存量当日委托利用量当日委托处置量）；4、（4）【利用数量】：当日自行利用该种废物的数量（千克）；5、（5）【处置数量】：当日自行处置该种废物的数量（千克）；6、（6）【贮存数量】：当日委托贮存该种废物的数量（千克）；7、（7）【利用数量】：当日委托利用该种废物的数量（千克）；8、（8）【处置数量】：当日委托处置该种废物的数量（千克）；9、（9）【备注】：该种废物流向基本信息发生变更，并填写流向信息变更记录的同时，在该栏中注明变更项目的名称；10、（10）【填表人】：台帐填写人签字或盖章。11、

21、废物管理记录表内，若填写内容为空，应用斜线划去。四、广西工业危险废物管理台帐统计表该统计表一式三份，加盖公章，一份企业自行留存，另两份于该本台帐填写次月10日内，分别报当地市县、市两级环保部门备案。1、【单位名称】：按照工商营业执照或组织机构代码证填写，并加盖公章；2、【台帐编号】：与该本台帐封面上的编号一致；3、【填写时段】：该本台帐启用日期和填写完成日期；4、（1）【产生数量】：该本台帐使用期限内产生废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的产生数量之和；5、（2）【贮存数量】：该本台帐使用期限内搬入单位内部贮存设施的废物数量（吨），而非累计贮存量，即废物管理记录表中每页合计的自行贮存

22、数量之和；6、（3）【利用数量】：该本台帐使用期限内自行利用该种废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的自行利用数量之和；7、（4）【处置数量】：该本台帐使用期限内自行处置该种废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的自行处置数量之和；8、（5）【贮存数量】：该本台帐使用期限内委托贮存该种废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的委托贮存数量之和；9、（6）【利用数量】：该本台帐使用期限内委托利用该种废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的委托利用数量之和；10、（7）【处置数量】：该本台帐使用期限内委托处置该种废物的数量（吨），即废物管理记录表中每页合计的委托处置数量之和

23、；11、（8）【台帐填写完时的贮存量】：该本台帐填写完成时，单位内部贮存设施中该种废物的累计贮存数量（吨），即台帐启用之日累计贮存量与台帐使用期限内搬入单位内部贮存设施的废物数量之和。 44 附件3 广西危险废物经营单位编制应急预案指南1 目的和依据为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法（以下简称固体法）关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案”的规定，指导危险废物经营单位制定应急预案，有效应对意外事故，特制定危险废物经营单位编制应急预案指南（以下简称指南）。2 适用范围2.1 指南规定了制定应急预案的原则要求、基本框架、保证措施、编

24、制步骤、文本格式等。适用于从事贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位（以下简称“危险废物经营单位”）。2.2 产生、收集、运输危险废物的单位及其他相关单位制定应急预案可参考本指南。3 原则要求3.1 符合法律法规以及有关标准规范的要求。3.2 体现应急工作统一领导、分级管理，条块结合、以块为主、责任到人的原则。3.3 注意与上级主管部门、政府相关部门或其他外部单位的应急预案相衔接，相兼容。3.4 因地制宜，切合实际。以本指南为基础，可适当增减相关内容。充分考虑内部及外界（如自然灾害或临近单位的危险源）的事故诱因；正常工作时段及节假日和夜间等时段发生事故的可能性；事故或紧急状态对单位内外人员和环

25、境的威胁以及单位自救和社会救援等。4 基本框架（见附录A）4.1 应急预案简介4.1.1 应急预案编制目的应急预案应当着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。4.1.2 应急预案适用范围明确应急预案的适用范围。一般应针对各个危险废物经营设施所在场所分别制定应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。4.1.3 应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内的发放范围及应当进行修订的情形。4.2 单位基本情况及周围环境综述4.2.1 单位基本情况4.2.2 危险废物及其经营设施基本情况4.2.3

26、 周边环境状况4.3 启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生危险废物溢出、火灾、爆炸等事故时，应当启动应急预案。4.4 应急组织机构4.4.1 应急组织机构、人员与职责明确事故报警、响应、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责。要建立应急协调人制度。应急协调人必须常驻单位/厂区内或能够迅速到达单位/厂区应对紧急状态，必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，熟悉应急预案。4.4.2 外部应急/救援力量明确发生事故时应请求支援的外部应急/救援力量名单及其可保障的支持方式和能力。4.5 应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）明确发现事故时，应当采取的措施及有关

27、报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。明确哪些状态下应当报告外部应急/救援力量并请求支援，哪些状态下应当向邻近单位及人员报警和通知。4.5.1 内部事故信息报警和通知4.5.2 向外部应急/救援力量报警和通知4.5.3 向邻近单位及人员报警和通知4.6 应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段）明确发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级、警戒治安、应急监测、现场处置等。4.6.1 响应分级明确事故的响应级别。可根据事故的影响范围和可控性，分成完全紧急状态、有限的紧急状态和潜在的紧急状态等三级。4.6.2 警戒与治安4.6.3 应急监测明确事故状态下的监测方案，包括监

28、测泄漏、压力集聚情况，气体发生的情况，阀门、管道或其他装置的破裂情况，以及污染物的排放情况等。4.6.4 现场应急处置措施明确各事故类型的现场应急处置的工作方案。包括控制污染扩散和消除污染的紧急措施；预防和控制污染事故扩大或恶化的措施；污染事故可能扩大后的应对措施等。4.6.5 应急响应终止程序4.7 应急响应程序后续事项（紧急状态控制后阶段）明确事故得到控制后的工作内容。如组织进行后期污染监测和治理；确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动，确保所有应急设备进行清洁处理并且恢复原有功能后方可恢复生产等安全措施。4.8 人员安全救护明确紧急状态下，对伤员现场急救

29、、安全转送、人员撤离以及危害区域内人员防护等方案。撤离方案应明确什么状态下应当建议撤离。4.9 应急装备列明应急装备、设施和器材清单，包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。4.10 应急预防和保障措施4.11 事故报告规定向政府部门或其他外部门报告事故的时限、程序、方式和内容等。一般应当在发生事故后立即以电话或其他形式报告，在发生事故后515 日以书面方式报告，事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。4.12 事故的新闻发布4.13 应急预案实施和生效时间4.14 附件5 应急预案保证措施应急预案是在紧急状态期间的行动方案。危险废物经营单位应当采取措施，确保紧急状态期间应

30、急预案的有效实施。包括：1对全体员工，特别是对应急工作组进行培训和演练。一般应当针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。应急响应一般程序是：（1）评估紧急状态；（2）隔离并防止人员进入受影响的现场，撤离有关人员或进入避难场所；（3）必要时，提供紧急医疗救助；（4）通知响应机构和设施响应人员；（5）如果可行，控制事故（如控制泄漏等），但要注意安全，工作人员要受过训练并使用合适的装备；（6）为公共机构响应人员提供支持；（7）清理和处理现场，结束；（8）后续事项：报告，评估。2建立应急队伍。大中型危险废物经营单位应当建立专业的应急队伍（如火灾小组、爆炸小组等）；小型经营单位应当建立兼职的应急队伍

31、。3安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。4与周围社区和临近企业、外部应急/救援力量建立定期沟通机制，促进相互配合。5将应急预案依法报政府相关主管部门备案。6在事故应急期间，按照地方政府的统一要求，做好各项应急措施的衔接和配合。6 编制步骤6.1 准备工作6.1.1 成立应急预案制定小组小组应当由熟悉单位自身情况的人员和各方面（如安全、环境保护、工程技术、组织管理、医疗急救等）的专业人员或专家组成。必要时，可邀请危险废物产生单位人员参加或利用专家系统。6.1.2 制定工作计划制定详细周密计划，确保应急预案的制定工

32、作有条不紊地进行。6.1.3 收集资料和信息包括但不限于：（1）适用的法律、法规和标准；（2）单位安全与环保记录、生产事故及环境污染事故情况；（3）国内外同类单位环境污染事故资料；（4）地理、环境、气象资料；（5）政府相关部门，以及外部相关单位的应急预案；等。6.1.4 分析评估分析评估内容包括但不限于：（1）可能发生的环境污染事故；（2）环境污染事故后果；（3）环境污染事故的有效预防措施；（4）环境污染事故案例及可借鉴的经验；（5）环境污染事故可能影响区域；（6）应急组织机构的模式、职责、权力和义务、相关工作程序；（7）报警方式、方法；（8）有效通讯方式；（9）自身能力和具备的资源；（10）

33、可用的外部援助资源及联系方式；等。6.2 起草应急预案组织编写应急预案。要特别考虑分析评估时针对应急工作各方面不足提出的改进建议。6.3 审定、发布实施并备案邀请有关机构和专家对应急预案草案的合理性，能否达到预期的目的，在应急过程中是否会产生新的危害等进行科学评价和审核。经审核后，报单位主管领导审定后发布实施，并依法报所在地环境保护行政主管部门备案。6.4 修订应急预案7 文本格式要求应急预案文本应：（1）便于查询。合理组织各章节，便于每个不同的使用者能够快速地找到所需要的信息。（2）便于兼容。应急预案的内容尽量采用一致的逻辑结构和规范的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。7.1 文本格

34、式7.1.1 封面标题、单位名称、预案编号、实施日期（修订日期）、签发人(签字)、公章。7.1.2 目录7.1.3 引言、概况7.1.4 术语、符号和代号7.1.5 预案内容7.1.6 附录7.1.7 附加说明7.2 文本要求7.2.1 使用A4 白色胶版纸。7.2.2 正文采用仿宋4 号字，1.25 倍行间距，两端对齐。附录A 应急预案基本框架说明附录A 根据指南第4 部分“基本框架”，对如何编制应急预案做进一步阐释和说明。本应急预案基本框架不要求照搬。应急预案也可采用以“应急环节”为单位的模块化编排方式，即将与某一环节相关的内容都编排到一个模块。如将“应急监测”作为一个模块，在该模块中规定

35、所有涉及应急监测的内容，包括指挥管理、执行程序、执行者、联系方法、监测设备、监测方案、技术资料、相关图表等。1 应急预案简介1.3 应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内的发放范围。如规定在每个经营场所至少存放一份完整的应急预案副本，在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。对外发放的，应列出获得应急预案副本的外单位（如上级主管部门、地方政府主管部门和有关外部应急/救援力量）名单。必要时，应急预案的全部或部分内容应当分发给可能受其事故影响的周边单位，如学校、医院等。明确应急预案应及时修订，不断充实、完善和提高。一般在以下情况下应当及时进行修订：适用法律法规变化；应

36、急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护改变；可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化；各个生产班组、生产岗位发生变化；等。2 单位基本情况及周围环境综述本节的作用是让各方应急力量（包括外部应急/救援力量）事先熟悉和掌握单位的基本情况及周边环境的有关情况，以利于保证应急行动的顺利开展。2.1 单位基本情况如：（1）单位基本情况概述。包括本单位及危险废物经营场所（危险废物经营设施所在地）的地址/地理位置、经济性质、经营种类、从业人数、隶属关系、危险废物经营的种类和规模等内容。（2）单位的空间

37、格局。包括本单位及危险废物经营场所的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区等（可附图）。（3）单位人员。包括本单位及危险废物经营场所人员的构成、数量和在生产区域的分布情况等。在介绍单位人员情况时，可以按照与危险废物接触的紧密程度来划分单位人员类别，以便于管理和应急沟通。2.2 危险废物及其经营设施基本情况如：（1）所经营主要危险废物情况。包括危险废物的种类、数量、形态、特性、主要危害等，可列表。（2）贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况。说明各设施在厂区内的位置，各个生产环节的装置设备及其运行状态，生产工艺和能力等。对危险废物贮存设施，有必要说明其建设标准、配套装置、贮存能力及区域环境等情

38、况。（3）利用、处置危险废物过程中的中间产物及最终物质。（4）危险区域。根据（1）、（2）、（3）的情况，说明单位危险区域的分布情况。2.3 周边环境状况说明本单位周边一定范围（如1 千米）内地形地貌、气候气象、工程地质、水文及水文地质、植被土壤等情况；周围的敏感对象情况。说明周围的主要危险源（即周边可能对本单位产生不利影响或危及本单位安全状态的危险源）情况。敏感对象包括但不限于具有下列特征的区域：（1）需特殊保护地区：如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。（2）生态敏感与脆弱区：如沙

39、尘暴源区、荒漠绿洲、珍稀动植物栖息地、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。（3）社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公区、医院等。3 启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：（1）危险废物溢出。如危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。（2）火灾。如火灾导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；火灾蔓延至厂区外；使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水

40、流。（3）爆炸。如存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；已经发生爆炸。各单位应当对本单位贮存、利用、转移、处置危险废物的各个环节可能引发的火灾、爆炸、泄漏等事故进行不利情况下的辨识和分析，识别出发生概率大、危害后果严重的事故和发生环节，作为应急预案关注的重点。致污事故的辨识方法有：风险分析法；专家评审法；风险事故类比分析法等。重大危险源的辨识可参考重大危险源辨识（GB18218-2000）。引发事故的诱因有人为错误，设备老化，台风、地震等自然灾害，周边事故，社会风险（如停电），

41、以及危险废物自身的理化特性（如爆炸性、反应性等）等。分析事故危害程度应当考虑：（1）危险废物的理化特性（如腐蚀性、爆炸性、易燃性、反应性、毒性或感染性等），其危害人体健康或污染环境的机理，以及在环境中累积、迁移和扩散等特性。（2）敏感区域。判别事故影响的敏感区域应当考虑风向和风速、水流方向和速度、污染物可达的影响距离、在影响范围内的影响时限、敏感对象的响应时间等多个要素。例如，大气风向在10 到30分钟内发生较大变化的概率较低，若污染物持续释放的时间超过30分钟，则影响范围可能因风向变化而明显大于单风向条件下的影响范围。4 应急组织机构4.1 应急组织机构、人员与职责以事故应急响应为主线，明确

42、事故报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责；以应急准备及保障机构为支线，明确各应急日常管理部门及其职责；要体现应急联动机制要求。如建立：（1）应急领导机构：在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。应急领导机构通常由单位的主要负责人和内部主要职能部门领导组成。要建立应急协调人制度。应急预案及其分预案或下级预案均应当指定一人担任首要应急协调人并指定后备应急协调人，赋予首要应急协调人和后备应急协调人调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等

43、实施应急预案的权力。首要应急协调人负责应急领导机构的全面工作。应急首要协调人可以是单位的主要负责人，或得到单位的充分授权。首要应急协调人和后备应急协调人，在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。应急协调人必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉如下情况：单位/厂区的应急预案；单位/厂区的所有运行活动；单位/厂区危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法；单位/厂区内所有记录的位置；单位/厂区的平面布置；周边的环境状况和危险源；外部应急/救援力量的联系人和联系方式；等。（2）应急保障机构。在日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、

44、装备、器材的准备及其维护等；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。（3）信息管理和联络机构。在事故发生时，负责对内对外信息报送和传达等任务。（4）应急响应机构。主要是在发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处置、人员安全救护等工作。各应急组织机构应建立A、B 角制度，即明确第一负责人及其各配角，规定有关负责人缺位时的各配角的补位顺序。重要的应急岗位（如消防岗位）应当有后备人员。应急预案应列出所有参与应急指挥、协调活动的负责人员的姓名、所处部门、职务和联系电话，并定期更新。各级联系列表均应当将首要联系人列在首位，并按照联系的先后次序排列所有联系人。4.2 外部应

45、急/救援力量明确发生事故时应请求支援的外部应急/救援力量名单及其可保障的支持方式和支持能力，装备水平、联系人员及联系方式、抵达时限等，并定期更新。联系列表应当将第一联系单位列在首位，并按照联系的先后次序排列所有联系对象。外部应急/救援力量主要包括上级主管部门，地方政府公安、消防、环保、医疗卫生等主管部门，专业应急组织及其他应急咨询或支持机构等。为确保外部应急/救援力量在需要时能够正常发挥作用，在制定应急预案时，危险废物经营单位应同有关外部应急/救援力量进行必要的沟通和说明，了解他们的应急能力和人员装备情况，介绍本单位有关设施、危险物质的特性等情况，并就其职责和支援能力达成共识，必要时签署互助协

46、议。例如，若某医疗机构不具备救治被某种污染物侵害的伤员的能力，则危险废物经营单位应当与其他具备救治能力的医疗机构达成支援协议。5 应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）5.1 内部事故信息报警和通知规定单位内部发现紧急状态时，应当采取的措施及有关报警、求援、报告等程序、方式、时限要求、内容等。如，发现紧急状态即将发生或已经发生时，第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即通知应急协调人，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），