中外教育管理史第七章

1、中外教育管理史 0445，中国教育管理史第七章简介概括明清（鸦片战争前）是我国封建社会发展的一个重要历史阶段。这个时期，封建统治者建立了最为完备的封建制度，封建教育管理也在前代的基础上达到了近乎完善的程度。在思想文化和教育上，表现出浓厚的文化专制主义色彩。明清统治者推崇程朱理学，以八股文取士，加强对各类学校的教育管理。在这个过程中，封建教育管理制度一方面至于成熟和完备，另一方面随着资本主义的萌芽也发生着蜕变。朱理学教育日益空虚无用，八股取士越来越呆板僵化，遭到世人的尖锐批判，一些进步思想家积极主张改革这种教育和取士制度，并躬行实践，创办书院，讲求实学，于是实学教育开始崛起，给这一时期的教育带来

2、了生机和活力。图概括第七章 明清的教育管理第三节 明清时期的教育行政体制与学校管理第二节明清时期的科举制度一，教育行政体制二，网罗士人，禁锢思想一，尊孔崇儒，推崇理学第一节 明清时期的文教政策二，八股文取士二，官学的管理一，明清科举概况四，蒙学的管理三，书院的管理一尊孔崇儒，推崇理学一尊孔崇儒，推崇理学明清两代都尊孔崇儒，推崇程朱理学。洪武元年（1368年），明朝处立，朱元璋就下诏表示“愿与诸儒讲明治道”。次年，又“命儒臣纂礼书”。这一年还规定，国家取士，以宋儒传注为标准。 清朝是满洲贵族建立起来的少数民族政权，为了统御数十倍于自己的汉人，他们在尽力维护本民族传统的同时，注重学习中原文化，对儒

3、家也采取尊崇的态度，利用它来扩发统治基础。在诸儒中，清朝统治者推崇程朱理学，把它作为支配人们思想和行为的最高纲领，要求人们只准学习和奉行，不得有一丝一毫的违背。二网罗士人，禁锢思想二网罗士人，禁锢思想朱元璋很重视网罗士人，在率军起义过程中就罗致了一批文士。明王朝建立以后，更加重视人才的选拔。为了禁锢士人的思想，加强文化专制统治，朱元璋还创设了八股取士，题目只能出自四书五经，必须以固定的格式“八股文”作文，而且不能发挥己意，必须以古人语气，代圣贤立言。以朱熹的四书集注为标准答案。明成祖永乐十三年（1415年）颁布四书大全， 五经大全和性理大全作为钦定教本，这也是禁锢士人思想的重要步骤，明朝还采取

4、一系列的专制措施来禁止不同思想的传播，使人们只能遵从信服孔孟之道，程朱理学。如国子学和地方官学都制定了严密的学规。同时，明初统治者大兴文字狱，用血腥的屠杀来扼杀知识分子的不同思想，使其臣服于明朝的统治。明代文教政策的精神均为清朝所承袭。清朝不仅普遍发展经学教育，还大力开科取士，扩充科举名额。清朝统治者在笼络士人的同时，也极力加强思想统治，不允许任何人对朝廷有丝毫不满的言论，对汉族知识分子更加注重防范，甚至大开杀戒。总之：明清两代在文教政策上对知识分子采取又拉又打，恩威并重，软硬兼施的政策，最终的目的是要实行文化专制，禁锢读书人的头脑，压制他们的个性，遏制他们的反抗精神，使他们俯首帖耳，做封建统

5、治下的忠臣顺民。明清文化专制政策，严重地摧残了知识分子的身心，钳制了他们思想，因此，在明清之际，就遭到了中国早期启蒙思想家，教育家的猛烈抨击。他们在对封建制度和为之服务的程朱理学，八股取士制度进行了全面批判的同时，提出了实学教育思想。这一思想，对近代旧民主主义的政治革命和教育革新发挥重要启蒙作用。一，明清科举概况一，明清科举概况明清两代都很重视并大力提倡科举制度，取士和任官多通过科举，科举制度在这一时期也更加完备了。明朝科举常科只有进士一科，每三年举行一次。考试为三级：乡试，会试，殿试。清代沿袭此制。乡试： 每逢农历子，卯，午，酉在各省县城举行，场所称为“贡院”，时间秋八月。考生为府，州，县，

6、学员（俗称秀才）经考试合格者。乡试考中者统称为“举人”，第一名为“解元”举人有参加会试的资格，也可以就任小京官，州县属官或教官。会试：会试是由礼部主持的全国考试，于乡试的第二年在京师举行。这时，各地举人会集京师应进士考试考期在春季，考中者称为“贡士”，第一名称为“会元”。乡试和会试的考试内容大致相同，考试分为三场。第一场考试 四书义一道，每道限200字以上；经义四道，每道限300字以上；第二场考试论一道，限300字以上，判语5条，诏 （言告)表内科一道；第三场考试经史时务策5道，均限300字以上。殿试：殿试由皇帝亲自主持，考期在会试一个月以后。殿试没有淘汰，只是通过考试把应试者（即贡士）排出名

7、次。应试者均被正式赐出身“进士”。“进士”一般分为三甲：一甲有三名，赐“进士及第”，一甲第一名曰“状元”，第二名为“榜眼”，第三名为“探花”；二甲若干名，赐“进士出身”;三甲有若干名，赐“同进士出身”。之后，状元授予翰林院修撰，榜眼，探花授予翰林院编修。明清特别重视科举取士，明朝曾规定非进士莫入翰林，非翰林莫入内阁。明朝还规定，参加科举考试必须由学校出身，因此，科举对学校教育及学风具有直接的影响。学校完全成为科举的附庸，学生入学受教育，目的就是参加科举考试。二，八股文取士二，八股文取士明清科举考试最大的特点就是八股文取士。考试题目只能出自四书五经。八股文源于宋代。王安石改革科举制度，罢诗赋，贴

8、经，墨义，采用经义取士，即以儒家经典为依据，阐发政治，道德等方面的思想。八股文把经义考试发展到了极端，规范化，标准化，对其内容和形式进行了严格的限制，使它成为束缚士人思想的文化专制的工具，使其日益僵化而走上穷途末路。明清八股取士，对教育产生了直接的影响，当时教育内容，教学方法，仅局限于训练八股文，学校完全变成了八股文的于训练基地。读书人终日沉溺于八股的套术之中，严重地败坏了学分。因此八股取士自明朝末年开始，不断遭到了早期启蒙思想家的猛烈抨击。以黄宗羲，顾炎武，王夫之，颜元等为代表，掀起了一场反对科举和八股取士的高潮。但是，由于科举制度从根本上来说，是适应封建专制制度的，因此，一直得以维持下去，

9、直到社会制度发生了根本的变化才得以废除。一，教育行政体制一，教育行政体制（一）学校系统明清时期，官学，私学和书院都有很大发展。官学仍由中央官学和地方官学所组成，大致有国子监，地方府，州县学和社学，清代还有义学，此外还设有武学，医学，阴阳学等专科学校。清朝很重视本民族的教育，在明制基础上，又为宗室或旗籍子弟设立了学校。明清的私学教育也很兴旺，不过，这个时期的私学主要承担蒙养教育的任务，高层次的私学和一般的读经教育多被书院所取代。书院在明清虽几经波折，仍有很大发展，官学化是这一时期书院管理的主要特点。（二）教育行政机构明清时期，掌管全国教育行政的机构仍是礼部，其职能于隋唐时期的礼部基本一致，即管理

10、全国学校，贡举等事项。明清地方官学（包括地方的一切教育事务），由中央任命各省提学官（清朝称提督学政，学政或学院）全权负责领导，强调地方行政长官“不许侵伊职掌行事”提学官还有考核府州县学教师的职权。二，官学的管理二，官学的管理（一）学校管理体制中央官学的行政机构仍然是国子监。不过，明清时期，国子监与太学，国子学，国学等名称，常常通用。明清国子监既是中央官学的行政机构，也是全国最高学府。国子监的行政和教学机构的设备相当完备。明代国子监隶属于礼部，清代在民义上是由皇帝直接管辖。（二）教师的管理1，对教师的要求与监督明清教育的目的仍然是要培养“忠君”的官僚，因此，对教师道德，学问和言行的要求很高，监督

11、也很严格。教官若有怠惰失职，致使监生有戾规矩者，举察到官，定有责罚。2，对教师的考核明朝廷对教师的考核，既有和其他官吏相同的考满，考察之法，又有特殊的“学官考课法”，还有平时的考核。3，教师薪俸薪俸以米（石）计量，米，银（钞）兼给，即薪俸发给一定比例的米，其余折成银或钞下发。上表为洪武二十五年所定之教师薪俸。学官学官月俸月俸（石）（石）学官学官月俸月俸学官学官月俸月俸祭酒21典簿6典籍5司业10助教6府学教授5监丞6.5学正5.5州学学正3博士6学录5县学教谕3（三）学生的管理1，学生来源 自明代以来，无论中央官学还是地方官学，学生入学等级身份的限制基本取消，教育对象的范围大大放宽了。国子监的

12、学生通称“监生”，依次来源分为四类：一，“荫监生”。二，“贡监生”三“举监生”四“例监生”。明朝规定，参加科举考试者必须由学校出身，只有取得府州，县学生员的资格，才能参加科举考试。2，学生待遇和出路明初，政府给监生以优厚的物质待遇，不但包揽了监生个人的衣，食，住，行，病，死，还允许带家属伴读，赐家属禀粮。等等。明代国子监出路，一，直接授官，二为参加科举考试。3，学规国子监对监生言行的纠察尤其严格，监内有严格的监规，监规多达56条。国子监设有“绳（）厅”，由监丞负责，专门“纠察”师生言行，惩治违犯学规者。地方官学也有严厉的学规。（四）教学管理1，课程安排国子监的教学内容以四书五经为主，标准的教材

13、是四书五经大全，此外还必须学习性理大全，要加习说苑， 大明律令， 御制大（言告）和书数，朔望还要习射。地发官学课程分礼，射，书，数四类，颁经，史，律（言告),礼仪等书要求生员熟读精通。2，教学与考核制度国子监教学有坐监制度和监生历事制度。坐监，即教官在监内教书，学生在监内读书。教学中有考核制度，除考校德行以外，还对生员课业的考试，称为“考课”有月考，季考和岁考。监生历事，即监生到监外“历练政事”，或称实习历事，这是一项培养官吏的重要措施。地方官员的生员，入学要经过严格的考试（童试）。总之：明清官学管理的严密程度是以往朝代所不及的，但是，自明朝中叶以后，中国封建社会开始走下坡路，封建统治者企图靠

14、思想文化专制来维护摇摇欲坠的政权，因而利用科举取士，禁锢读书人的头脑，使学校完全成为科举的附庸。三，书院的管理三，书院的管理（一）书院的曲折发展与蜕变明清书院的发展可以说是几度兴衰。明初，因为重视官学，提倡科举，书院收到冷落，沉寂100多年后，才逐渐发展起来。嘉靖以后，因为科举越发僵化，官学有名无实，这是书院讲学盛行一时。明朝中后期，政治日益腐败，文化专制越来越加强，不许自由讲学，曾4次下令尽毁书院，但是，因书院有广泛的社会基础和强大的生命力，不久又得以恢复。清代初年，统治者对书院采取抑制的态度。然而，书院禁而不止，清政府感到要控制书院，靠抑制的政策不行，不如加以提倡。同时，采取了一系列措施，

15、加强对书院的管理和控制，使它为我所用。因此，明清的书院与元代一样，在性质上发生了分化，大致分两类。一是继承宋代自由讲学传统，以提倡实学为宗的书院；另一类是官学化了的书院。（二）倡导实学书院的管理这类书院在教育教学管理上，继承了宋代书院自由讲学的优良传统，并有很大发展，打破了专习八股文，追逐功名利禄的恶劣学风，注重实学，以培养经世致用的人才为目的，而且建立了一定的教育教学的发展。明代最著名的书院要属东林书院，清代以漳南书院和“诂经精舍”，“学海堂”等书院最有影响。东林书院，位于江苏无锡，原为宋代大学者杨时讲学的场所。书院以追求“为圣为贤”的“实学”为务，不空谈“性命”，不专为“科名”，以免丧失教

16、育的根本目的。于是，在江南形成了全国著名的学派东林学派。东林学派也逐渐成为全国的学术和议政中心。漳南书院 在直隶（河北），康熙十九年，（1680年）聘请著名教育家颜元主院，颜元深刻地批判了科举取士害人误国和理学教育的空疏无用，提出“宁粗而实，勿忘而虚”的办学宗旨。书院斋有长，科有领，由学生来担任。书院主要教学“六德”，“六行”，“六艺”。诂经精舍 在杭州，嘉庆初阮元任浙江巡抚时建，书院以“专励品学，非以弋功名”为宗旨。学海堂 在广州，是阮元于道光初任总督时创建的，是继诂经精舍后又一所讲求实学的书院。（三）官学化书院的官理书院发展到明清，虽然有不少的倡导实学的书院，但是从总体情况来看，已被纳入官

17、学体系，即官学化。官学化书院的管理与官学几乎没有区别，书院的教学以应举为目的，有些主张自由讲学的书院，也是讲学与应举兼顾。书院的师长由政府聘任，直接归各省督抚或学政掌管。有的书院的山长，就是由地方官学的教师兼任的。鸦片战争以后，在新教育的冲击下，书院也开始在教学，管理等方面进行改革。光绪二十七年（1901年），清政府下令将书院改为学堂，书院这种教育组织形式完成了它的历史使命。四，蒙学的管理四，蒙学的管理（一）蒙学的设置与教师蒙养教育在我国古代主要是由私学来承担的。私学在我国古代一直比较发达，从程度上说，既有学术水平较高的大师讲学，又有一般的读经教育，还有较低水平的童蒙教育。这一特点在汉唐比较突

18、出。从宋代开始，私学明显地呈现出蒙学化特征，高层次的私学和一般的读经教育多被书院所取代。私学便主要承担蒙养教育的任务。蒙学的教师一般称为“蒙师”，在中。国古代，蒙师的社会地位很低。明清时期，随着蒙学教育的发展，蒙师的作用越来越引起人们的重视。（二），私塾的教学明清私塾的教学，基本上沿袭传统的教学方法，重视背诵和反复练习。教学内容主要包括识字，写字，读书和作文 等几个方面。（三）蒙学教材的发展明清时期，随着蒙学的“普及”，印刷术的进步以及蒙养教材编写的积累，蒙养教材更加丰富多彩。以下几类：1，以识字为主的教材。明清时期这类教材主要有前代流传下来的“三，百，千”。三字经相传为宋代大学者王应麟作，被誉为“小百科全书”。千字文为南北朝时梁周兴编撰，是从王羲之遗书中选录1000个完全不同的字。百家姓相传是北宋时编著的，通行本472字，集有单姓408，复姓30，