掌握评估理论提升评建水平

1、1 掌握评估理论掌握评估理论 提升评建水平提升评建水平 何锡涛何锡涛第一代评估：测量时代 桑代克精神与社会测验学导论 ：无论什么东西，只要存在的，总存在于数量之中 。 麦考尔：任何东西，存在于数量中的，都可以被测量。 公理：凡存在的东西必有数量，凡有数量的东西都可测量。 一、评估的时代划分一、评估的时代划分第二代评估：描述时代第二代评估：描述时代泰勒泰勒 ：8年研究年研究，行为目标模式行为目标模式 标志现代教育评价的诞生。标志现代教育评价的诞生。第三代评估：判断时代第三代评估：判断时代斯斯 克克 里里 芬：目标游离模式芬：目标游离模式;斯斯 塔塔 克：应答模式克：应答模式 斯塔弗尔比姆：决策导

2、向模式（斯塔弗尔比姆：决策导向模式（CIPP模式）模式）_背景背景:Context;输输入入:Input ;过程过程;Process;成果成果:Product 评价不是为了证明，而是为了改进。评价不是为了证明，而是为了改进。 不断改进，努力赶超最佳实践。不断改进，努力赶超最佳实践。 3最佳实践最佳实践 最佳实践是指组织的学习和调整的意愿，为成为知识驱动型组织提供平最佳实践是指组织的学习和调整的意愿，为成为知识驱动型组织提供平台。台。 最佳实践的概念是通用的。无论你从事的是传统的制造业还是服务业，最佳实践的概念是通用的。无论你从事的是传统的制造业还是服务业，是高新技术还是一般技术，这都不重要；重

3、要的是你接受新观点并愿意向他是高新技术还是一般技术，这都不重要；重要的是你接受新观点并愿意向他人学习。人学习。流程再造流程再造 流程失败最直接的诱因流程失败最直接的诱因等级管理结构控制下的部门分离。等级管理结构控制下的部门分离。 流程是一系列完整的端对端的活动，联合起来为顾客创造价值。流程是一系列完整的端对端的活动，联合起来为顾客创造价值。 知识蕴藏在流程中，流程体现知识的价值。知识蕴藏在流程中，流程体现知识的价值。 第四代评估：建构时代第四代评估：建构时代 对所有参与者都具有教育意义对所有参与者都具有教育意义;以谈判协调为核心动力以谈判协调为核心动力 ;注重相关利益群体的参注重相关利益群体的

4、参与与;使用多元的方法使用多元的方法. 这种模式要运作得更好，就需要各种利益关系人关注和负责任的参与。这种模式要运作得更好，就需要各种利益关系人关注和负责任的参与。4二、高教评估的简况二、高教评估的简况 1985年年5月月中共中央关于教育体制改革的决定中共中央关于教育体制改革的决定：教育管理部门要组织：教育管理部门要组织专家定期对高等学校的办学水平进行评估。专家定期对高等学校的办学水平进行评估。1990年年10月国家教委第月国家教委第14号令号令普通高等学校教育评估暂行规定普通高等学校教育评估暂行规定。1993年年2月中共中央、国务院月中共中央、国务院中国教育改革和发展纲要中国教育改革和发展纲

5、要： 建立各级各建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。类教育的质量标准和评估指标体系。 对职业技术教育和高等教育，要采取领导、专家和社会用人部门相结合对职业技术教育和高等教育，要采取领导、专家和社会用人部门相结合办法，通过多种形式进行质量评估和检查。办法，通过多种形式进行质量评估和检查。1999年颁布的年颁布的高等教育法高等教育法：高等学校的办学水平、教育质量，接受教：高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。育行政部门的监督和由其组织的评估。 高职教育评估高职教育评估 2004年年2008年，水平评估。年，水平评估。 关于全面开展高职高专院校人才培养工作水关于

6、全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知（教高厅平评估的通知（教高厅【2004】16号）号） 根据高职教育当时所处的发展阶段，提出根据高职教育当时所处的发展阶段，提出“重在规范重在规范”的评估原则的评估原则 教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见（教高（教高【2000】2号）号）为依据为依据5高职教育的基本特征 1.以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以培养高等技术应用性专门人才为根本任务； 2.以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案

7、，毕业生应具有基础理论的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点； 3.以以“应用应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；为主旨和特征构建课程和教学内容体系； 4.实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比重；划中占有较大比重； 5.“双师型双师型”(既是教师，又是工程师、会计师等既是教师，又是工程师、会计师等)教师队伍建设教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；是提高高职高专教育教学质量的关键

8、； 6.学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、 理论与实践结合是人才培养的基本途径。理论与实践结合是人才培养的基本途径。6新一轮高职评估2006年年11月，月，教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高200616号）号）2008年年1月，对月，对高等职业院校人才培养工作方案（草案）高等职业院校人才培养工作方案（草案）进行了试点评估进行了试点评估2008年年4月，月，关于印发关于印发高等职业院校人才培养工作评估方案高等职业院校人才培养工作评估方案的通知（教高的通知（教高【20

9、08】5号）号） 20092013年，全面实施新方案评估年，全面实施新方案评估评估骨干专家培训班2009年年8月月18日日12月月30日日，11期（共期（共12期）期）高职院校：高职院校：722人，占人，占88.9% 院校领导院校领导568人，占人，占78.8% ; 中层管理干部中层管理干部148人，占人，占20.5% ; 教师及其他人员教师及其他人员6人，人，占占0.7% ;培训单位：培训单位：563所所; 高职院校高职院校502所，占所，占89.2%学员体会学员体会:在扬弃中创新，从水平评估到发展性评估，符合我国高职教育发展现阶段在扬弃中创新，从水平评估到发展性评估，符合我国高职教育发展现

10、阶段性的特征。这种发展性评估，让办学主体变被动为主动，从而使举办者更能在办性的特征。这种发展性评估，让办学主体变被动为主动，从而使举办者更能在办学中彰显特色。学中彰显特色。 培训的意义已远远超出评估工作本身，实际是对学校和教学管理者的一次关于培训的意义已远远超出评估工作本身，实际是对学校和教学管理者的一次关于“质量、管理、创新、发展质量、管理、创新、发展”的全方位培训。的全方位培训。7教育部2010年工作要点 开展高职院校人才培养质量评估。开展高职院校人才培养质量评估。国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）年）（十九）提高人才培养质量（十九）提

11、高人才培养质量 改进高校教学评估。改进高校教学评估。教育部袁贵仁部长教育部袁贵仁部长 抓好教育质量的监测与评估。抓好教育质量的监测与评估。 在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立质量标准质量标准，加强，加强质量质量监控机构监控机构建设，完善教育质量建设，完善教育质量保障体系保障体系，强化教育，强化教育督导与评估督导与评估，把教，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。89三、评估特征和功能基本特征基本特征目的性目的性教育价值增值教育价值增值 教育部教育部2010年工作方针年工作方针优先发展

12、、改革创新、提高质量、促进公平。优先发展、改革创新、提高质量、促进公平。 袁部长：袁部长：要进一步树立科学的质量观，要进一步树立科学的质量观，抓紧抓紧质量标准体系的建立与健全，质量标准体系的建立与健全，抓抓好好教育质量的监测与评估，教育质量的监测与评估，抓实抓实每一名教师教书育人能力的提高，每一名教师教书育人能力的提高，抓细抓细课堂教学课堂教学效果的优化。效果的优化。主体性主体性多元多元 中介性中介性促进实践、提高认识促进实践、提高认识 综合性综合性评估是专业性工作评估是专业性工作 预见性预见性为决策服务为决策服务 有效决策是建立在数据和信息分析的基础上有效决策是建立在数据和信息分析的基础上

13、。 知识管理的全部所在知识管理的全部所在分析并运用信息来制定经营决策。分析并运用信息来制定经营决策。 决策成功地两个先决条件是：多重视角地预测未来，以及更大程度地重视远景决策成功地两个先决条件是：多重视角地预测未来，以及更大程度地重视远景规划。规划。 10主要功能管理功能管理功能 切实改进管理缺位、管理越位、管理错位的状况，切实解决工作中切实改进管理缺位、管理越位、管理错位的状况，切实解决工作中不敢管、不愿管、不会管的问题，切实做到管理及时、有力、到位。不敢管、不愿管、不会管的问题，切实做到管理及时、有力、到位。 教育功能教育功能 评估的过程努力使利益相关者相互之间得到教育。评估的过程努力使利

14、益相关者相互之间得到教育。 评估是一个教与学的过程。评估是一个教与学的过程。社会功能社会功能研究功能研究功能四、评估目的和要素评估目的评估目的 总体目的：增值、保障、服务总体目的：增值、保障、服务; 具体目的：鉴定、诊断、改进具体目的：鉴定、诊断、改进 评估要素评估要素1、方针政策、方针政策; 2、指标体系、指标体系; 3、组织工作、组织工作; 4、专家队伍、专家队伍; 5、学校心态、学校心态; 6、社会环、社会环境境 在支持性氛围中进行。在支持性氛围中进行。11五、评估的性质类型分类内容分类内容 范围范围 标准标准 功能功能 内容内容 主体主体 方法方法 复杂程度复杂程度 评估功能评估功能

15、终结性评估终结性评估 诊断性评估诊断性评估; 形成性评估形成性评估 整体性评估整体性评估 价值取向价值取向 鉴定性评估鉴定性评估重事实、重结果重事实、重结果 ; 发展性评估发展性评估重合作、重过程重合作、重过程 发展性教育评价所要收集的信息就是发展性教育评价所要收集的信息就是开展教育活动的实录开展教育活动的实录。 需要建立一个信息收集系统需要建立一个信息收集系统 ，此系统也是学校开展教育活动所必，此系统也是学校开展教育活动所必须的，须的，与日常的教育活动管理结合起来与日常的教育活动管理结合起来，根据评价方案所提供的评价，根据评价方案所提供的评价信息收集记录方法及要求，对评价所需信息进行收集、汇

16、总。信息收集记录方法及要求，对评价所需信息进行收集、汇总。12发展性学校评估主要内容 评价内容评价内容 数据平台数据平台1. 发展目标评价发展目标评价 办学目标办学目标 1.3 当年招生计划、在校生当年招生计划、在校生 培养目标培养目标 2 院校领导院校领导 7 专业专业 布鲁姆（布鲁姆（Bloom）：）：我们决定一个学校的质量及其教育功我们决定一个学校的质量及其教育功能的准则，主要是看学校达到他们先前所设定目标的程度。能的准则，主要是看学校达到他们先前所设定目标的程度。建议：只有学校将目标转化成明确的操作型定义，才能从建议：只有学校将目标转化成明确的操作型定义，才能从目标着手，否则只能徒留下

17、美丽的希望或只是一些陈词滥目标着手，否则只能徒留下美丽的希望或只是一些陈词滥调而已。调而已。13发展性学校评估主要内容 评价内容评价内容 数据平台数据平台2. 发展能力评价发展能力评价 办学条件办学条件 3 基本办学条件基本办学条件 校园文化校园文化 4 实践教学条件实践教学条件 师资队伍师资队伍 5 办学经费办学经费 培养模式培养模式 6 师资队伍师资队伍 课程建设课程建设 7 专业专业 社会服务社会服务14发展性学校评估主要内容 评价内容评价内容 数据平台数据平台3. 自我保障机制自我保障机制 8 教学管理与教学研究教学管理与教学研究4. 学校发展成效学校发展成效 学生的发展水平学生的发展

18、水平 4.2 校外实习实训基地校外实习实训基地 办学目标达成度办学目标达成度 5.1 经费收入经费收入 6.3 校外兼职教师校外兼职教师 7.5 产学合作产学合作 8.8 奖助学情况奖助学情况 9 社会评价社会评价15六、新老方案的比较（一）框架结构的比较（一）框架结构的比较序号序号123456新方新方案案主要主要评估评估指标指标 关键关键评估评估要素要素 说明说明 建议建议重点重点考察考察内容内容 采集采集平台平台相应相应编号编号 老方老方案案一级一级指标指标 二级二级指标指标 主要主要观测观测点点 参考参考权重权重 等级等级标准标准（C、A） 说明说明16（二）指标名称比较序序号号1234

19、567新新方方案案领导领导作用作用师资师资队伍队伍课程课程建设建设实践实践教学教学特色特色专业专业建设建设 教学教学管理管理 社会社会评价评价 老老方方案案 办学办学指导指导思想思想 师资师资队伍队伍建设建设 教学教学条件条件与利与利用用 教学教学建设建设 与改与改革革教学教学管理管理教学教学效果效果17（三三）评估内容的比较增添新内容增添新内容 凸显新内容凸显新内容（四）评估结论的比较（四）评估结论的比较1、等级、等级 老方案：优秀、良好、合格、不合格老方案：优秀、良好、合格、不合格; 新方案：通过、暂缓通过新方案：通过、暂缓通过 2、标准、标准 老方案：量化老方案：量化 ; 新方案：无新方

20、案：无（五）评估组织的比较（五）评估组织的比较1、操作文件、操作文件 老方案：执行教育部制订文件老方案：执行教育部制订文件 ; 新方案：自行制订操作性文件新方案：自行制订操作性文件 总体规划、实施细则、操作规程总体规划、实施细则、操作规程2、专家成员、专家成员 老方案：应保证一定比例（建议不低于老方案：应保证一定比例（建议不低于30%）的省外专家）的省外专家 新方案：必须包括行业企业人员和一线专任教师新方案：必须包括行业企业人员和一线专任教师18（六）评估资格的比较（六）评估资格的比较新新方方案案1、独立设置的高职高专院校，并达到教育部、独立设置的高职高专院校，并达到教育部普通高等学校基普通高

21、等学校基本办学条件指标（试行）本办学条件指标（试行）（教发（教发【2004】2号）的有关要求；号）的有关要求；2、核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课、核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为学时为1名教师计算，专兼教师之比无限制；名教师计算，专兼教师之比无限制；3、实验、实习、实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有、实验、实习、实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有面积（平方米面积（平方米/生）达到以下要求：（略）。生）达到以下要求：（略）。 老老方方案案合格等级：在学校有一届毕业生后方可向主管部门提出申请合格等级：在学校有一届毕业生后方可向主管部门提

22、出申请优良等级：举办高职教育以来已有三届（含）以上毕业生优良等级：举办高职教育以来已有三届（含）以上毕业生 19（七）评估方法的比较（七）评估方法的比较序序号号12345678910111213新新方方案案听听取取汇汇报报查查阅阅资资料料实实地地考考察察 说说课课 深深度度访访谈谈 专专业业剖剖析析 老老方方案案听听取取汇汇报报查查阅阅资资料料实实地地考考察察 听听课课 说说课课座座谈谈会会 问问卷卷调调查查个个别别访访谈谈 基基本本技技能能测测试试职职业业技技能能测测试试 专专业业剖剖析析 学学生生专专题题研研讨讨 走走访访 20评估方法评估方法听取汇报：时间听取汇报：时间20分钟分钟 ;实

23、地考察：有针对性的进行实地考察：有针对性的进行 查阅资料：选查查阅资料：选查;深度访谈：与走访相结合深度访谈：与走访相结合 说课。说课。;专业剖析。专业剖析。未列入的未列入的7项方法，分为项方法，分为3类：类： 基本不用：基本不用：问卷调查问卷调查 、基本技能测试、职业技能测试、学生专题研讨会、基本技能测试、职业技能测试、学生专题研讨会 可以选用：可以选用：听课、座谈会听课、座谈会 结合使用：结合使用：走访走访 七、现场考察的方法（一）说课（一）说课 1、基本概念、基本概念 教师以科学的教育理论为指导，面对同行或专家，以语言为主要表述工具，系教师以科学的教育理论为指导，面对同行或专家，以语言为

24、主要表述工具，系统而概括地对自身教学设计、教学实施等情况进行分析和说明的教学行为。统而概括地对自身教学设计、教学实施等情况进行分析和说明的教学行为。 教师掌握专业理论和教学理论，实现角色转变：教师掌握专业理论和教学理论，实现角色转变：实践者转为研究者，管理者转为实践者转为研究者，管理者转为引导者，课程实施者转为课程开发者，教案执行者转为教学智慧创造者。引导者，课程实施者转为课程开发者，教案执行者转为教学智慧创造者。2116号文号文 课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和课程建设与改革是提高教学质量的核心，也是教学改革的重点和难点。难点。 高等职业院校要积极与行业企业合作开发课

25、程，根据技术领域和职高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。教学内容。 建立突出职业能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提建立突出职业能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量。高课程教学质量。 改革教学方法和手段，融改革教学方法和手段，融“教、学、做教、学、做”为一体，强化学生能力的培为一体，强化学生能力的培养。养。 本课程教学改革的思路、方案、做法和效果本课程教学改革的思路、方案、做法和效果（1）课程理论）课程理论

26、 学科中心论学科中心论 活动中心论活动中心论 问题中心论问题中心论 个性中心论个性中心论 能力中心论能力中心论 正确处理能力和知识的关系正确处理能力和知识的关系 教育目标的三级层次教育目标的三级层次 （1）知识，（）知识，（2）实用技术，（）实用技术，（3）态度和技能。）态度和技能。 （1）态度和技能，（）态度和技能，（2）实用技术，（）实用技术，（3）知识）知识 。 22（2）教学设计）教学设计 教学设计是一种教师为达成一定的教学目标所使用的研究教学系统、教学设计是一种教师为达成一定的教学目标所使用的研究教学系统、教学过程，制定教学计划的系统方法。教学过程，制定教学计划的系统方法。 三个层次

27、：课程教学设计、单元教学设计和课堂教学设计。三个层次：课程教学设计、单元教学设计和课堂教学设计。 基础理论：一般系统理论、传播理论、学习理论和教学理论。基础理论：一般系统理论、传播理论、学习理论和教学理论。 一般任务：确定教学目标一般任务：确定教学目标 、分析教学内容、分析学生特点、选择教分析教学内容、分析学生特点、选择教学措施、教学评价设计。学措施、教学评价设计。（3）教学实施）教学实施 课程衔接课程衔接 课时安排课时安排 方法手段方法手段 教材选取教材选取 （4）教学收获）教学收获2、具体实施、具体实施 说课时间：说课时间：12小时小时 ; 说课形式：说课形式：集体进行集体进行 ; 说课认

28、定：说课认定：学校推荐，专学校推荐，专家确定家确定; 说课手段：说课手段：采用多媒体采用多媒体 ; 说课资料：说课资料：教材、教案、课程教学大纲、教材、教案、课程教学大纲、 教学进度表教学进度表23 （二）专业剖析（二）专业剖析1、了解指标、了解指标主要评估指标：主要评估指标：5特色专业建设特色专业建设关键评估要素：关键评估要素：5.1 特色特色说明：说明：从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色。计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色。建议重点考察内容：建

29、议重点考察内容：专业设置、特色专业建设规划、现场专业剖析。专业设置、特色专业建设规划、现场专业剖析。采集平台相应编号：采集平台相应编号：72、体现特色、体现特色 历史积淀历史积淀:本校特有本校特有; 相对稳定相对稳定:社会公认社会公认 专业建设与改革的现状，剖析影响专业建设规划所提出目标实现的瓶专业建设与改革的现状，剖析影响专业建设规划所提出目标实现的瓶颈，提出改进措施。颈，提出改进措施。3、做好规划、做好规划 远景设计是一个互动性强、高度紧张而且需要充分发挥想象力的过程。它需要远景设计是一个互动性强、高度紧张而且需要充分发挥想象力的过程。它需要对决定我们观念和行为的现行思维模式发起挑战。对决

30、定我们观念和行为的现行思维模式发起挑战。 顶层设计（准）顶层设计（准）; 统观全局（广）统观全局（广） ; 凸显个性（特）凸显个性（特） 培养方案（实）培养方案（实）; 办学条件（好）办学条件（好）; 章节安排（妥）章节安排（妥）4、剖析形式、剖析形式 听取专业带头人汇报听取专业带头人汇报; 访谈访谈; 考察考察; 查阅资料查阅资料24 （三）深度访谈（三）深度访谈深度访谈是形成深度访谈是形成“聚焦聚焦”的重要手段的重要手段 形成响应式聚焦。形成响应式聚焦。深度访谈是评估文化的重要体现深度访谈是评估文化的重要体现 高职的评估文化是求实。高职的评估文化是求实。深度访谈的基础是平台数据分析深度访谈

31、的基础是平台数据分析 专家组到现场考察评估，在与学校充分交流和对学院填报的专家组到现场考察评估，在与学校充分交流和对学院填报的高等职业高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台院校人才培养工作状态数据采集平台数据进行深入分析的基础上形成考数据进行深入分析的基础上形成考察评估工作报告。察评估工作报告。 高等职业院校人才培养工作评估专家预审意见表高等职业院校人才培养工作评估专家预审意见表深度访谈的关键是双方平等交流深度访谈的关键是双方平等交流 有效的知识共享是建立在良好的交流基础上的。有效的知识共享是建立在良好的交流基础上的。 沟通是知识创造和共享的核心。沟通是知识创造和共享的核心。 掌握深度访谈的方式