惠州市村级动物防疫员管理

1、惠州市村级动物防疫员管理办法(征求意见稿）第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国动物防疫法、广东省动物防疫条例、广东省防控重大动物疫病工作量化考评办法、惠州市防控重大动物疫病应急预案和惠州市兽医管理体制改革实施方案等相关规定，为确保我市动物防疫工作顺利开展，有效的防控重大动物疫病，保障人民群众生命财产安全和村级动物防疫员的合法权益；为完善基础防疫体系建设，充分发挥村级动物防疫员作用，结合我市实际制定本办法。第二条 本办法所称的村级动物防疫员是指本市行政辖区内，经所在地县（区）级畜牧兽医行政主管部门培训考核，获得资格认定后，由所在地乡镇一级人民政府聘用，在所在地乡村一级直接从事动物防疫或强制免

2、疫工作的工作人员。村级防疫员实行县（区）畜牧兽医行政主管部门和乡镇人民政府（街道）双重领导，以镇为主的管理体制。村级动物防疫员纳入村干部管理。第三条 村级动物防疫员主要职责：负责责任区域内动物防疫相关法律法规宣传、动物免疫、疫病普查报告、畜牧生产统计等工作，协助做好产地检疫和畜产品安全监管等工作。村级动物防疫员必须自觉接受县级畜牧兽医行政主管部门的管理和各级动物防疫监督、监测机构的指导。第四条 村级动物防疫员实行聘任制，由我市辖区内的各乡镇（街道）人民政府组织聘用。原则上辖区内所属每一行政村必须配备村级动物防疫员1名以上。第五条 凡在我市行政区域内从事村级动物防疫或强制免疫工作的村级动物防疫员

3、必须遵守本办法。第二章 村级动物防疫员的资格认定第六条 村级动物防疫员应具备的基本条件：(一)55周岁以下；(二)原则上应具备高中（中专、中职）以上学历或初级以上专业技术职称；(三) 工作责任心强，具有较强事业心，有较高工作能力，身体健康，能长期从事动物防疫工作；(四)热爱兽医工作，有一定兽医知识和技术。第七条 村级动物防疫员的资格认定由县（区）一级畜牧兽医行政主管部门负责组织实施。第三章 聘用和解聘第八条 村级动物防疫员实行聘任制上岗，经县（区）畜牧兽医行政主管部门统一组织培训、考试后，由乡镇人民政府择优聘用，聘用期为三年。第九条 经过统一培训、考核聘用的村级动物防疫员，无失职、渎职和离岗情

4、况的，聘用期满后原则上继续留聘。村级动物防疫人员出现缺额时，由乡镇人民政府从通过县（区）畜牧兽医行政主管部门统一培训、考核，获得防疫员资格认定的人员中择优聘用上岗。第十条 所在地乡镇人民政府主管部门必须对被聘用的村级动物防疫员进行造册登记，并报县（区）畜牧兽医行政主管部门备案，实行建档管理。第十一条 村级动物防疫员在工作期间，必须接受所在地县（区）畜牧兽医行政主管部门的业务指导和管理，并积极参加上级业务主管部门组织的业务培训、考试和考核工作。第十二条 所在地乡镇人民政府主管部门对受聘的村级动物防疫员组织审核后，下文录用，并签订聘用协议和依照有关法律法规完善好相关手续，实行定岗定责。第十三条 通

5、过考核被聘用的村级动物防疫员，应持有县（区）一级畜牧兽医行政主管部门核发的村级动物防疫员证。第十四条 村级动物防疫员的解聘和聘用协议解除凡是参加县（区）一级畜牧兽医行政主管部门统一培训、考核不合格的，或协议聘用期满，经考核不合格的，由乡镇一级政府解除聘用协议。村级动物防疫员在工作过程中出现下列行为或情况之一的，自动解除聘用协议：（一）死亡、依法被宣告失踪的。（二）受刑事处罚的，无法再继续从事动物防疫工作的。（三）被吊销村级动物防疫员证等行政处罚的。(四)违反区域性动物防疫有关规章制度或岗位责任制的。(五)停止动物防疫员岗位职责工作半年以上的。（六）工作中有谎报、瞒报疫情行为和弄虚作假行为的。（

6、七）年满60周岁的。违反第十四条第（二）、（三）、（四）、（六）款的，三年以内不得再聘用。第四章 责任和义务第十五条 县（区）一级畜牧兽医行政主管部门基层兽医站根据工作需要，与已取得资格的村级动物防疫员签订动物防疫工作责任书，划定动物防疫责任区域。村级动物防疫员必须做好防疫区域内的动物常年防疫和强制免疫工作。按照规定的免疫时间、免疫病种、免疫程序进行规范操作，确保防疫质量和免疫效果。第十六条 村级动物防疫员在实施动物防疫过程中要做好免疫记录，发放免疫卡，做好责任区散养畜禽的强制免疫、耳标佩戴和消毒工作，并于每月末把当月防疫数量及时分类汇总上报给乡镇基层畜牧兽医站。第十七条 村级动物防疫员在实施

7、动物防疫过程中遇拒绝接受动物防疫的养殖户，要做耐心细致的宣传教育工作，经教育仍不愿意接受防疫措施的要及时向乡镇基层畜牧兽医站汇报。第十八条 村级动物防疫员要在上级业务部门指导下开展重大动物疫病强制免疫和补栏免疫工作，在实施强制免疫时不得收取劳务费和疫苗费用。第十九条 村级动物防疫员要严格遵守疫苗管理制度，按要求统一领购、保管和使用，不准使用变质无效苗，不准私自购买疫(菌)苗。第二十条  村级动物防疫员作为各县（区）在行政村一级的动物疫病观察员，在免疫和巡查过程中，对本辖区内发现的不明原因死亡畜禽，除按规定及时报告乡镇基层畜牧兽医站外，还要积极采取临时处置措施，减少疫情发生和蔓延的机会

8、。第二十一条 村级动物防疫员要协助畜牧兽医行政主管部门、动物卫生监督所和疫病预防控制中心做好畜牧生产统计、动物产地检疫和疫病普查监测等工作。第二十二条 村级动物防疫员要积极参加由上级畜牧兽医行政主管部门组织的业务培训，每年不得少于两次。第五章 工资待遇及报酬第二十三条 对村级动物防疫员在动物防疫工作期间实施的工作，县（区）、乡镇（街道）给予一定的劳动报酬。第二十四条 村级动物防疫员纳入村干部管理，其工作经费和劳动报酬由县（区）、乡镇（街道）两级财政承担，并纳入两级财政每年的预算，具体由县（区）、乡镇（街道）两级财政负责组织实施。第二十五条 各县（区）要根据本地实际情况，以辖区行政村村级干部工资

9、报酬待遇为参考，制定出本地区村级动物防疫员的劳动报酬标准，并按标准给予补助。第二十六条 各县（区）财政局、乡镇人民政府要加强对村级动物防疫员劳动报酬资金发放的监督和管理，确保劳动报酬资金发放到每个村级动物防疫员手中。对虚假冒领劳动报酬资金的，一经发现，严肃处理，并依法追究法律责任。第六章 法律责任第二十七条 对违反本办法第十六条，未做好责任区散养畜禽的强制免疫、耳标佩戴和消毒工作，末及时把当月防疫数量分类汇总上报给乡镇基层畜牧兽医站的，给予批评和教育，情节严重的，予以解除聘用合同。第二十八条 对违反本办法第十八条，在实施强制免疫时收取劳务费和疫苗费用的，予以解除劳动聘用合同，造成恶劣影响的，依

10、法追究法律责任。第二十九条 对违反本办法第十九条，村级动物防疫员违反疫苗管理制度，不按要求统一领购、保管和使用疫苗，或使用变质无效苗及私自购买疫(菌)苗的，予以解除聘用合同，并依法追究法律责任。第三十条 对违反本办法第二十条，在工作中发现不明原因死亡畜禽或疫情，延报、瞒报或不报的，给予批评和教育；因延误报告时间或瞒报造成疫病发生和流行后果严重的，予以解除聘用合同，并依法追究法律责任。第三十一条 村级动物防疫员违反本办法规定，不参加由上级畜牧兽医行政主管部门组织的业务培训，或每年不参加培训次数超过3次以上的，县区畜牧兽医行政主管部门应及时通报防疫员所在地乡镇人民政府，由乡镇人民政府予以解除聘用劳动