市长在市管企业安全生产工作会讲话与市长在市管国企活动会讲话汇编.doc

1、市长在市管企业安全生产工作会讲话与市长在市管国企活动会讲话汇编市长在市管企业安全生产工作会讲话一、 XX年安全生产工作回顾XX年，围绕“安全生产基层基础深化年”活动，强化控制目标管理，创新监管方式手段，开展隐患排查整治，取得了显著成效。一是较好地完成了市安委会下达的安全生产控制指标。全年没有发生人身死亡和较大经济损失的安全责任事故。二是安全生产基础管理工作进一步加强。热电集团、第二热电集团、城建集团等企业根据安全生产法，进一步完善了监管机构，新设立了安全生产管理部门，配备专门人员开展安全管理工作。港集团、公交集团、北洋集团等多家企业结合实际，修订完善了安全生产工作会议、检查、隐患整改、安全培训

2、等一系列规章制度，形成了健全的安全生产制度体系和工作标准。燃气总公司、水务集团、国资经营集团积极开展各种形式的职工安全教育培训活动，全员安全素质进一步提高，安全生产水平不断提升。三是系列重大活动取得显著效果。围绕“六个深化”，深入开展了“安全生产基层基础深化年”活动和四次集中行动；会同安监等有关部门深入开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动；认真开展了安全生产督查、危险化学品整治、事故隐患排查整治等专项行动。通过以上活动，各企业生产安全管理工作得到了进一步规范和强化，确保了企业的安全运行。第1页共12页四是应急管理能力有了新的提升。在总结以往经验教训的基础上，集中精力和时间对各市管企业的生

3、产安全应急预案进行了重新修订，并会同市安监局聘请专家对各企业的应急预案进行了评审和完善，使各企业的应急预案更趋科学、合理、规范。通过这项工作，共制订修改综合预案、专项预案、处置方案100 多个，不仅找出了各个企业存在的危险源，并且结合各企业实际对这些危险源的危险性进行了充分分析，制订了针对性预防救援措施，为我们今后加强安全监管和应急管理工作提供了依据。XX年度部分企业的安全生产管理水平已进入到省、市先进行列。其中：煤气总公司、公交集团公司被省安委会评为省级安全生产先进单位；港集团公司曲山同志被评为省级安全生产先进个人；热电集团公司被省电监办和省安监局评为省电力系统安全生产先进单位，第二热电集团

4、公司丛福寿同志被评为省电力系统安全生产先进个人；水务集团公司、中航船厂被市安委会评为市级安全生产先进单位。在总结成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前的安全形势还很严峻，还存在着一些不容忽视的问题和差距。如：有的至今没有按照安全生产法规定设置安全生产管理机构、配备安全管理专（兼）职人员；有的消防器材检修滞后，更换不及时；有的房产出租，工程承包，聘用外协单位合同中没有明确承租承包方安全生产义务和责任；部分老居民楼燃气、供暖管道年久老化，存在安全隐患，等等。这些问题和差距都急需我们解决、改进和提高。二、 XX年安全生产工作安排XX年，各企业要树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的

5、方针，把保障民生作为安全生产工作的出发点和落第2页共12页脚点，以遏制伤亡事故和保障职工健康为重点，进一步强化安全生产主体责任，深入开展“安全生产月”等重大活动，全面排查治理事故隐患，严防各类事故的发生，确保企业安全生产形势持续稳定。（一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关党委政府声誉，必须高度重视并切实抓好。各企业要站在构建和谐社会和实践科学发展观的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，把安全生产摆在更加突出的位置，以更加负责的态度、更加得力的措施、更加严格的管理，狠抓各项安全生产措施的落实。要围绕建立健全“党委领导

6、、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，切实把安全发展的理念落实到各项工作中，贯穿于企业发展的全过程，进一步改善安全生产基础条件，预防和减少生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。（二）进一步加强安全生产基础管理工作。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是企业安全生产的第一责任人。各企业要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作有关指示精神，严格执行安全生产有关法律法规、规程标准，采取切实有效措施，进一步加强安全生产基础性建设。要按安全生产法建立健全安全生产管理机构，配足配强安全管理人员。要逐级签订安全生产责任书，层层明确和落实安全生产目标责任，做到纵到底横到边，将安

7、全生产责任真正落到实处。要依法取得安全生产许可，积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产各项规章制度、操作规程，狠抓落实，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。要进一步规范企业选聘承包商和外协企业的行为，所聘用的承包商、外协企业必须是具有相应从业资格的第3页共12页正规企业，要强化工程业务招标、发包及转包管理，工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，要进行公开招标，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位，不得违规转包工程业务，要推行安全保证金制度，

8、通过向承包商和外协单位收取一定数量的安全保证金，引导督促承包商和外协单位重视和加强施工安全管理，杜绝生产安全事故发生，维护好企业和职工的利益。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书。要不断完善本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。要加强职业安全健康管理，严格落实个体防护制度，做好作业场所职业危害申报工作。要进一步加大安全生产投入，提高安全生产技术水平和安全装备水平，为职工提供一个安全生产的优良环境。（三）切实抓好隐患排查治理与重点领域专项整治工作。一是明确事故隐患排查治理责任。要逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故

9、隐患，按照等级进行登记，建立事故隐患信息档案；按照职责分工实施监控治理，并保证事故隐患排查治理所需资金。要发动广大职工积极参与事故隐患排查活动，确保事故隐患及时得到治理。二是严格做好对重大危险源的监控。要立足关口前移，不断完善重大危险源监管档案，做好登记、评估等基础工作，定期对重大危险源单位进行监督检查，建立健全和落实重大危险源管理的技术措施和组织措施，切实做好重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控，发现隐患和异常现象立即解决，确保万无一失。三是深入开展重点领域安全生产专项第4页共12页整治。宾馆、饭店、商场等人员密集场所，要进一步加强消防设施设备修缮、维护、保养，坚决杜绝火灾事故。

10、道路交通，要以车辆状况和车辆行驶管理为重点，有计划淘汰老旧车辆，强化出车前车辆状况检查和违章追责，保障车辆安全运行。危险化学品，特别是水务集团的氯气，要切实抓好储存管理。建筑工程，要以施工现场高处作业和施工机械安全使用为整治重点，要与施工方签订安全生产合同，规范施工行为。特种设备，要以锅炉、压力容器、管道、电梯为整治重点，加强使用管理和监测维护。燃气、自来水、气暖供应等行业要针对事故易发的薄弱环节和关键部位，强化措施，规范管控，把危险降低到最低限度。（四）进一步强化安全生产监管工作。一是加强安全生产组织领导。国资委将定期听取各企业安全生产工作情况汇报，研究协调解决可能影响社会稳定的重大安全问题

11、。二是加强安全生产指导服务。国资委将认真研究掌握国务院、省、市安全生产规划部署、行业规范、技术标准等涉及安全生产有关信息，指导推动企业健全安全管理制度，完善安全生产管理体系，开展安全生产法律、政策、技术管理等宣传教育和安全生产自查和隐患排查治理。三是加强安全生产监督检查。国资委将定期开展安全生产大检查和专项检查，对发现的安全隐患要限期整改到位。各企业要加强建设项目安全设施“三同时”监管，建设项目，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局及未经安全设立审查、“三同时”审查，一律不得进行立项、施工和生产。要严肃事故报告和调查处理，一旦发生事故，各企业必须在规定时间内逐级上报，并做好事故续报工作。要按照

12、事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放第5页共12页过的原则，切实做好事故调查处理，严肃追究责任人员的责任。四是加强安全生产绩效考核。刚才，国资委与各市管企业签订了安全生产责任书，对安全生产工作实行定量定性考核，考核结果将作为对经营者年度和任期考核的重要指标，严格奖惩。同时，要进一步完善问责机制，不仅对发生安全责任事故的进行严肃问责，而且对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位进行问责。各企业要大力倡导安全生产政绩观，争做安全发展典范，争取为我市经济社会又好又快发展，提供持续稳定良好的安全生产环境。第6页共12页市长在市管国企活动会讲话今天这

13、次会议，主要是围绕“服务提升年”这一主题活动，召开一次部署会、启动会。举行这一活动，大家互动交流，观摩经验，效果不错，很有意义。刚才，单主任就工作安排和实施作了具体部署，水务、机场和热电厂等三家单位作了很好的典型发言。下面，就着提升服务这件事，我谈几点意见。一、提升理念促服务近年来，特别是去年以来，各市管国有企业立足本职业务，积极服务民生，在实现自身发展的同时，各项服务都同步跟进，有力保障了民生需求。去年的万人行风评议中，国有企业整体评价有所提升，水务集团连续五年名列第一，热电厂和二热电等企业实现了位次大幅前移，机场、铁路稳中有进，赢得了社会各界的好评。企业越大，意味着责任也越大。特别是我们这

14、些公益性国有企业，是全民所有，是政府所办，是具有国计民生保障作用的企业，肩负着经济和社会的双重职责，寄托着政府和人民的双重期望，理应成为履行责任的楷模，服务民生的表率。履行责任、提升服务，是国有企业不同于其他企业的天职所在。国有企业之所以不同于其他各类企业，关键在于“国有”二字。这一天然属性，决定了国有企业兼具公益性和营利性的双重任务，既要参与市场竞争，更要承担社会责任。计划经济时代，是企业办社会，企业除了生产经营，还要为员工承担各种福利保障，所以就出现了企业办学、办医等现象，给国企背上了沉重的包袱。改革开放以来，在由计划向市场转轨变型的过程中，原来企业承担的社会职能逐渐剥离，第7页共12页转

15、变为政府和社会承担。在特定的历史时期，这种做法让企业甩掉了包袱，提高了竞争力，但这并不意味着国有企业不再需要承担社会责任。恰恰相反，市场经济要求国有企业要从自身业务出发，从民生需求出发，去履行更高标准的责任，而决非不负责任。拿我们这些企业来说，水、电、热、汽、公交等公益性企业，是直接面向社会民生的，服务不提升，民生就不可能改善；民航、铁路、港口等基础性企业，不仅创造物质财富，更对全市发展大局起到重要支撑，服务不提升，经济发展就没有保障；船厂、北洋等竞争性企业，虽然不直接面对民生，但要在产品和需求上要为客户提供服务，在生产和销售上要为社会贡献财富，所以也要提升服务。履行责任、提升服务，是惠及民生

16、、构建和谐社会的要求所在。不关注民生的政府不是一个好政府，不重视履责的国企也不是一个好企业。经济越发展、社会越进步，人民的生活水平越提高，老百姓对公益性国有企业为民服务的新期望就越高，必须与时俱进适应这些新要求。随着经济社会的快速发展，人民群众物质和文化生活普遍提高，多数人已经不满足于企业原有的落后服务方式，特别是对居民供水、污水处理、热力电力、公共交通、燃气供应、数字电视等与群众生产生活、衣食住行息息相关的热点服务领域提出了新需求。不重视提升服务，就跟不上时代的新步伐，满足不了群众的新需求，得不到老百姓的认可。履行责任、提升服务，是促进管理，提高企业竞争力的根本所在。讲服务提升，并不等于弱化

17、管理上档。在市场经济条件下，国有企业特别是公益性国企，要认真思索管理与服务这一命题。要深刻认识到，管理与服务是相互促进、相辅相成的关系：一方面，加强企业第8页共12页内部管理，创新体制机制，能够激发员工工作责任心和积极性，提升企业服务水平；另一方面，通过提升企业服务，又能够促进和推动企业经营管理，从而提高企业核心竞争力。从长远看，公益性国企要想提高综合实力，实现成大成强，就必须通过不断的提升服务来带动企业经营管理的各个环节，只有这样，才能汇聚人心、提升品牌、赢得市场，才能赢得社会的认可和尊重，最终才能实现国有资产的保值增值。二、深化主题促服务为强化国有企业的服务意识，在社会上下营造国企的良好形

18、象，今年我们决定在市属国有企业中开展“服务提升年”活动。这是我们今天会议的主题，同时也是今年国企工作的一个大主题。如何围绕这一主题开展工作，我看关键在于联系实际、适应本企，抓好三个重点：一是要围绕品牌来开展。品牌就是一张名片，服务品牌一旦形成，很快就会变成企业强大的无形资产。所以要提升服务，就是要打造品牌，通过创树诚信服务、规范服务、优质服务三大品牌，努力形成企业独有的品牌文化、服务文化。要服务就得诚信服务。人无信不立，业无信不兴。讲诚信就是要珍视企业商誉，诚信守法经营，履行承诺，尊重百姓，做到服务协议平等诚信，服务价格公道合理，服务态度文明热情，坚决杜绝消费欺诈，树立企业良好形象。要服务就得

19、规范服务。要学会接轨，学会对接先进，积极借鉴国内外先进的服务理念和经验，大力推进服务质量标准与国际接轨，在此基础上制定出符合社会需要、反映企业特点、满足客户需求的规范服务标准。要服务就得优质服务。所谓优质服务，在形式上是要不断创新，在本质上第9页共12页就是一种服务与被服务主体精神上的沟通融合。要做到优质服务，就是要坚持换位思考，从群众的需求出发，不断改进服务方式，创新服务手段，推出适应经济发展、社会进步和民生需要的服务新品种。二是要围绕民生来开展。我们这些国有企业，大多是公益企业。你们一头关联着民生，一头代表着政府。你们为民服务的好，群众对企业满意，这对政府的工作也是一种认可；你们没有搞好服

20、务，老百姓往往找了企业找政府，出行不方便找政府，家里暖气不热找政府，煤气不通找政府，水管坏了还找政府，最终必然会影响政府的公信力。所以大家一定不要认为我们搞这个“服务提升年”是个虚的东西，恰恰相反，国企的服务关系着党和政府在人民群众心目中的形象和位置。要通过服务展树形象，开展“企企是标杆、人人是形象”活动，突出抓好百姓反映比较集中的热点、难点问题。我建议各国有企业要联合起来，共同发起服务倡议，公开向社会公布服务承诺、服务项目、服务程序、收费标准和收费依据，建立服务机制，探索和完善“一站式”服务、 24 小时服务等多种服务新形式，让百姓真正体验到企业服务在提升，体会到党和政府的温暖。同时，今年还

21、要突出抓好一批重点民生工程，抓好机场航站楼国际厅扩建及综合服务配套设施工程，加快推进港客运码头、客运中心及附属工程、 7 万吨级航道、 3 万总吨客运航道工程，做好华能电厂三期 220 千伏工程相关工作，进一步完善广电网络数字电视平移方案。三是要围绕学赶先进来开展。提升服务不能闷着头搞，要眼睛向四周，多学习、多借鉴。既要多学外地的先进，也要学身边的典型；既要学国企的楷模，也要多向外企学、向民企学。许多外企、民企在履行社会责任上不输于国企，很值得我们学习。企业要向企业学，职第10页共12页工要向职工学。远学王进喜，近学李素丽、许振超，引导职工提升服务理念，增强“在岗一分钟，负责六十秒”的责任意识

22、，把服务升华为一种精神，把奉献内化为一种品质。今年是劳模评选的“大年”，全国五年评一次，我市三年评一次，都赶在今年。尤其是在经济低迷时期，更需要弘扬这种讲服务、讲奉献，为民服务、共渡难关的精神。要结合劳模评选，把那些立得起、叫得响、员工赞、用户夸、影响大的楷模、标兵树为典型，使广大职工学有榜样、干有方向，形成你追我赶、共同进步的氛围。三、强化互动促服务提升服务不能光喊口号，必须转化为实际行动；提升服务不是突击行为，而是长期永恒的主题。提升服务不仅是企业自身的事，也是政府相关部门的事；不仅是企业负责人的事，也是全企业的事。要服务就不能单项服务，而要倡导双向服务、多向服务、互动服务。“东家”与“掌柜”要互动。国资委这个“东家”要多为“掌柜的”服务，要在组织实施管理服务年活动的同时，树立“国企为社会服务，国资为国企服务”的理念，把联系企业制度落到实处，经常深入企业，查找监管服务中的不足，进一步制定为企业服务的具体措施，帮解企业历史和现存的