舟山市市外施工、监理企业进舟登记管理办法

1、舟山市市外施工、监理企业进舟登记管理办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步贯彻落实关于进一步完善建筑企业农民工工资支付保证金制度的意见（浙政办发2012100号）精神，规范市外施工、监理企业进舟从事建筑业活动的经营行为，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 注册地不在舟山市行政区域范围内的施工、监理企业进入舟山市行政辖区内，从事建筑业活动，适用本办法。第三条 舟山市住房和城乡建设委员会负责市外施工、监理企业进舟登记、年审工作，各县（区）住建局负责驻地在各自辖区内的市外施工、监理企业进舟登记初审、考核管理和辖区内的项目登记工作。第二章 准入管理第四条 市外施工、监理企业在舟山

2、市行政区域范围内开展建筑业活动之前，必须到舟山市行政服务中心住建窗口办理舟山市市外施工监理企业进舟登记手册（以下简称登记手册）。未取得登记手册的，不得在舟承接业务或参加舟山市建设工程投标活动。第五条 办理登记手册应同时具备下列条件：1在本市行政区域范围内设有常驻组织机构，内设质量、安全专职管理机构，常驻组织机构应配备驻舟负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人和相应数量的专职质量安全管理人员（有职称的工程技术和经济管理人员不少于8人，其中具有中级以上职称的不少于4人）；2在本市行政区域范围内有固定的办公场所，施工总承包、监理企业建筑面积应不低于200平方米，其它施工企业建筑面积应不低于100

3、平方米；3市外施工企业的农民工工资支付保证金和市外监理企业的诚信保证金已在市本级缴纳（其中总承包施工企业120万元、专业承包企业60万元、监理企业50万元）。第六条 办理进舟登记手续需提交以下资料： 1企业进舟登记书面申请；2企业法人代表对驻舟负责人的授权委托书（需公证机构公证），法人代表身份证复印件；3登记手册一式三份，手册应参照舟山市建筑业管理信息网上的范本装订成册，在手册内应装订一定数量的在舟项目登记表；4建筑业企业资质证书、企业法人营业执照副本与复印件（施工企业还需提供企业安全生产许可证副本与复印件、企业主要管理人员的安全生产考核证书原件与复印件、企业分管安全工作的公司领导的任职文件）

4、；5市外施工、监理企业在本市设立固定办公场所的房屋产权证明复印件及房屋租赁证明与复印件；内设管理部门及人员名册和有关管理制度；相关管理人员的任职文件、职称证书、社会保险证明资料与复印件；6总承包施工和监理企业需一次性提交本年度拟进舟承接项目管理机构的项目负责人（建造师）和总监名单（不少于二人，办理登记后未经市建设主管部门许可的本年度内不得增补），并提交相关注册证书及养老保险证明材料，注册证书原件由市建设行政主管部门保存（不在该名单中的项目负责人，该年度内不得在舟承接业务和参加投标活动）。7企业信用档案（须提供企业近三年来受到各级建设行政主管部门处罚的情况记录，包括质量安全事故及不良行为记录等）

5、，施工企业缴纳的农民工工资支付保证金和监理企业缴纳的诚信保证金凭证；8市外施工、监理企业安全生产目标管理考核责任书一式二份（责任书在舟山市建筑业管理信息网下载专区中获取，企业法人代表应在责任书上签字并盖企业公章）；9建设行政主管部门要求提供的其他材料。第七条 办理进舟登记手续按下列程序进行：1市外施工、监理企业按第七条、第八条要求向驻舟分支机构所在地的建设行政主管部门申请初审；2初审通过后向舟山市住房和城乡建设委员会提交进舟登记资料；3舟山市住房和城乡建设委员会对进舟登记资料进行审查，对符合登记条件的企业，应在接收登记所需资料后七个工作日内办理登记手续。第八条 市外施工、监理企业办理项目登记时

6、应提交以下资料：1法人代表授权委托书；2登记手册一式二份；3在舟项目登记表复印件一份；4建设工程中标通知书或建设工程直接发包通知书原件与复印件（专业承包企业应提供工程分包合同）；5市外施工、监理企业对登记工程的项目管理班子任职文件（施工企业的项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员、材料员等；监理企业的项目总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等。如为中标项目，项目管理班子成员应与投标文件一致）；6项目管理班子成员的执业资格证书、职称证书、工作手册和企业为其办理与交纳的社会养老保险证件原件与复印件；项目负责人和专职安全员安全生产考核证书原件与复印件；7进舟项目管理人员和主要施工操

7、作人员名册（包括姓名、年龄、职务、职称、技能等级等）；8项目负责人和专职安全员的安全生产考核证书、项目总监和专业监理工程师的执业资格证书原件由工程所在地建设行政主管部门保存。9工程所在地建设行政主管部门要求提供的其他材料。市外施工、监理企业还应在舟山市建筑业管理信息网上进行网上项目登记，操作手册在下载专区中获取。第九条 工程竣工验收备案后市外施工、监理企业如不再在本市范围内承接工程业务的，可在办理项目核销手续后向我委办理核销登记手续。一年内我委不再受理该企业进舟登记。第十条 市外施工、监理企业办理企业核销登记时应提交以下资料：1企业核销登记书面申请；2二份登记手册；3法人授权委托书。第十一条

8、市外施工、监理企业有下列情形之一的，将不予登记：1提供的备案资料不齐全或经查实存在弄虚作假行为的；2上二年内发生二起一般或一起较大及以上安全事故或重大质量事故的；3有被列入严重不良行为记录或一般不良行为记录三次及以上，正处于公示期间的；4驻本市分支管理机构固定办公场所、管理人员配备、管理部门设置、制度建设不符合要求的；5存在其他违法违规行为的。第十二条 市外施工、监理企业在舟从事业务期间，其项目负责人（或总监理工程师）及其他管理人员应相对稳定，不得随意变动，确需变更的，按有关规定办理变更备案手续，更换后的人员不得低于原人员所具有的资格和业绩条件。第三章 监督管理第十三条 市外施工、监理企业实行

9、年度核查制，由企业在每年十二月份申报年度核查资料。年度核查结论分合格和不合格二种，年度核查不合格或未参加年度核查的取消其在本市登记资格，二年内不得办理企业进舟登记手续。第十四条 市外施工、监理企业进舟关键岗位人员必须参加市建设主管部门组织的专项培训。市住建委将定期或不定期对外地建设工程企业驻舟情况进行复查，如达不到本办法规定要求的，将予以清退，并注销其进舟登记。 第十五条 工程所在地建设行政主管部门应建立外地建设工程企业的信用档案，对企业和从业人员的业绩、建筑市场违法违规行为、工程质量、安全生产、文明施工等情况实行动态监管。对于违反相关规定的企业和人员，应及时向市住建委报告，并提出处

10、理意见。第十六条 市外施工、监理企业安全生产目标管理责任制考核结论分为优良、合格、基本合格、不合格四种。1优良：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为优良的；2合格：所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果全部为合格以上的；3基本合格：有一个所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果为不合格的；4不合格：有二个及以上所承接工程项目部（监理部）安全生产目标管理责任制考核结果为不合格的。第十七条 市外施工、监理企业有下列情形之一的，市住建委将视情节轻重，暂扣其登记手册一三个月至二十四个月年：1登记资料经查实存在弄虚作假行为的；2同一年度在本市范

11、围内发生一般及以上安全事故或重大质量事故的；3同一年度在本市范围内被列入严重不良行为记录或一般不良行为记录二次及以上的；4在未取得建设工程施工许可证的情况下擅自施工的；5在本市从事施工、监理活动期间，发生非法“挂靠”、工程转包、违法分包等违法违规行为的；6在同一年度的建设行政主管部门检查中受到通报批评的；7驻本市分支管理机构固定办公场所或管理人员配备不符要求，主要管理人员二次及以上抽查不到位的；8项目管理班子项目负责人、技术负责人、专职安全员、项目总监、专业监理工程师等关键岗位实际到位人员与项目登记人员不符或二次及以上抽查不到位的；9市外施工、监理企业所承接工程项目同时有二个及以上被工程所在地

12、建筑工程质量安全监督站列入重点监管对象或同一工程项目在施工期间被工程所在地建筑工程质量安全监督站责令限期整改三次及以上或停工整改二次及以上的；10在本市从事施工活动期间，恶意拖欠民工工资，发生民工集体上访事件的；11市外施工企业在本市的工程项目竣工后，不履行保修义务；12承接工程业务后不办理项目登记手续、不按时上报企业在舟生产情况及工程项目生产情况的；13按照国家规定需持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书擅自上岗的；14存在其他违法违规行为的。第十八条 市外施工、监理企业有下列情形之一的，年度核查为不合格：1年审资料经查实存在弄虚作假行为的；2本年度安全生产目标管理考核不合格

13、的；3本年度被列入严重不良行为记录二次及以上或一般不良行为记录三次及以上的；4一年内发生二起一般或一起较大及以上的安全事故或重大质量事故的；5在同一年度的建设行政主管部门检查中受到通报批评二次及以上的；6存在与建设单位或者企业之间相互串标，或者以行贿等不正当手段谋取中标行为的；7驻本市分支管理机构管理人员、项目管理班子不到位或擅自变更，情节严重的；8在本市从事施工、监理活动期间，发生非法“挂靠”、工程转包、违法分包等违法违规行为扰乱建筑市场，情节严重的；9严重违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程的；10严重违反国家工程建设强制性标准的；11隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事

14、故现场、阻碍对事故进行调查的；12在本市从事施工活动期间，恶意拖欠民工工资，发生民工集体上访事件，造成严重后果的；13市外施工企业在本市的工程项目竣工后，不履行保修义务，造成严重后果的；14存在其他违法违规行为。第四章 附则第十九条 市外施工、监理企业违反本办法和相关法律、法规的，由建设行政主管部门依法进行处理。第二十条 市外施工、监理企业办理进舟登记手续时提交的进舟登记手册中的内容发生变更，或中止在舟从事建筑活动的，应自变更或中止之日起十五日内到市行政服务中心住建窗口办理变更或注销手续。市外施工、监理企业遗失登记手册的，应在舟山市级媒体上声明作废，并向登记部门申请补办。第二十一条 进舟总承包

15、施工和监理企业于在2015年底前在舟山市域内应必须拥有本公司产权的办公场所，其中特级施工总承包企业不低于300平方米、一级施工总承包企业不低于250平方米、二级施工总承包和监理企业不低于200平方米。第二十二条 市外施工、监理企业应在每年的12月10至12月31日到登记机关办理年度核查手续。第二十三条 本办法由舟山市住房和城乡建设委员会负责解释。主题词：城乡建设 建筑业 管理 通知_ 舟山市住房和城乡建设委员会办公室 2013年1月9日印发_市外施工企业进舟登记手册舟市外施企（ ）第 号登记企业： （盖章）登记时间： 舟山市住房和城乡建设委员会监制说 明1、登记手册是市外进舟施工企业自觉纳入舟

16、山市建设行政管理的凭证。2、市外施工企业到舟山市行政辖区内开展建设工程业务，应持有登记手册，办理登记手续。3、登记手册的基本内容由企业如实填写，真实性应经注册地市级以上建设行政管理部门证明签章。4、登记手册实行年度核查制度，每年的12月1日至31日，已持有登记手册的市外施工企业应到登记机关办理年审手续。5、登记手册只限本企业使用，任何单位和个人不得转借、转让、涂改、伪造。6、办理登记与年度核查手续的经办人，必须具有法人授权的委托书。7、登记手册遗失或书面记录内容已满，企业应及时报备案机关，经审核属实后续补。8、企业基本情况有变化时，应及时办理变更手续，或换取新的登记手册。企业诚信承诺书本人以企

17、业法定代表人的身份郑重承诺：本企业严格遵守法律、法规和规章规定，全面履行各项应尽的责任和义务，自觉纳入舟山市建设行政管理部门的监督和管理。遵守舟山市建筑业行业协会自律公约，强化企业管理制度，加强对在舟分支管理机构及项目部的管理，切实履行企业的主体责任，确保建设工程的质量和施工安全，确保项目登记人员按施工合同要求到位履职。本企业若提供虚假登记材料或在舟从事建设工程施工业务期间有不纳入当地建设行政管理部门监督管理的行为，或有其它违反行业管理的不良行为，愿意承担法律责任，并接受相应的行政处罚。本企业项目经理所办理、处置与任职工程项目相涉的所有行政管理方面的实体和程序事宜，包括接受事实调查、承认、放弃

18、相关权利、接受行政处理并履行义务以及各类文书的送达等，本企业均予以无条件承认。企业法定代表人（签名）：企业名称（盖公章） 年 月 日注：法定代表人签名不得代签。 企业登记记录（一）一、企业基本情况企业名称（签章）企业性质注册地址邮政编码营业执照联系电话（传真）注册地主管部门联系电话资质等级资质证号安全生产许可证号法定代表人安全生产考核证号联系电话企业经理安全生产考核证号联系电话企业分管安全副经理安全生产考核证号联系电话企业技术负责人安全生产考核证号联系电话在舟常设机构名称常设机构地址在舟经营范围邮政编码驻舟电话在 舟 负 责 人姓 名企业安全检查负责人姓 名职 务职 务职 称职 称联系电话联系

19、电话安全生产考核证号安全生产考核证号委托授权范围委托授权范围企业经办人联系电话企业登记记录（二）在舟主要管理人员姓名职称职务联系电话二、企业经营概况上年度生产总值上三年内在舟承接业务情况：上三年内企业市场行为与质量安全情况：注册地市级以上建设行政主管部门（盖章）： 年 月 日上三年内被市级以上建设行政主管部门处罚及不良行为记录情况：注册地市级以上建设行政主管部门（盖章）： 年 月 日企业登记记录（三）注册地市级以上建设行政主管部门意见 （盖章）： 年 月 日分支机构所在地建设行政主管部门初审意见舟山市建设行政主管部门意见 （盖章）： 年 月 日变 更 备 案日期变更情况舟山市建设行政主管部门意

20、见核 销 备 案舟山市建设行政主管部门意见 （盖章）： 年 月 日建造师登记记录本年度进舟建造师名单姓名证书名称证书注册号联系电话上二年个人执业诚信情况：注册地建设行政主管部门意见（盖章）： 年 月 日 舟山市建设行政主管部门意见（盖章）： 年 月 日奖 惩 记 录序号因何事受到何种奖励或处罚记录单位签章 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日年度核查情况年度核查意见年 （ 盖章）年 （ 盖章）年 （ 盖章）年 （ 盖章）年 （ 盖章）在舟项目登记表（一） 市

21、外施（ ）第 号市外施工企业名称 （盖章）工程名称建设地点建设单位建设规模面积： m2 ；造价： 万元工程承接范围开、竣工时间项目管理班子成员项目经理姓名资格等级资格证号安全生产考核证号身份证号联系电话项目技术负责人姓名职称专业联系电话专职安全员姓名安全生产考核证号岗位证号姓名安全生产考核证号岗位证号姓名安全生产考核证号岗位证号施工员姓名岗位证号资料员姓名岗位证号材料员姓名岗位证号质量员姓名岗位证号企业经办人姓名联系电话工程所在地建设行政主管部门意见（盖章） 年 月 日在舟项目登记表（二）变 更 记 录变更情况工程所在地建设行政主管部门意见 （盖章） 年 月 日项 目 履 约 评 价建设单位意

22、 见（盖章） 年 月 日工程所在地质量安全监督机构意见 （盖章） 年 月 日项 目 核 销工程所在地建设行政主管部门意见 （盖章） 年 月 日市外监理企业进舟登记手册舟市外监理企（ ）第 号登记企业： （盖章）登记时间： 舟山市住房和城乡建设委员会监制说 明1、登记手册是市外进舟监理企业自觉纳入舟山市建设行政管理的凭证。2、市外监理企业到舟山市行政辖区内从事建设监理业务，应持有登记手册，办理登记手续。3、登记手册的基本内容由企业如实填写，真实性应经注册地市级以上建设行政管理部门证明签章。4、登记手册实行年度核查制度，每年的12月1日至31日，已持有登记手册的市外监理企业应到登记机关办理年度核查

23、手续。5、登记手册只限本企业使用，任何单位和个人不得转借、转让、涂改、伪造。6、办理登记与年度核查手续的经办人，必须具有法人授权的委托书。7、登记手册遗失或书面记录内容已满，企业应及时报备案机关，经审核属实后续补。8、企业基本情况有变化时，应及时办理变更手续，或换取新的登记手册。企业诚信承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：本企业严格遵守法律、法规和规章规定，全面履行各项应尽的责任和义务，自觉纳入舟山市建设行政管理部门的监督和管理。遵守舟山市建筑业行业协会自律公约，确保项目登记人员按监理合同要求到位监理，保证监理的行为和质量，认真监管施工企业履行工程质量安全责任，确保建设工程的质量和施工安

24、全。本企业若提供虚假登记材料或在舟从事监理业务期间有不纳入当地建设行政管理部门监督管理的行为，或有其它违反行业管理的不良行为，愿意承担法律责任，并接受相应的行政处罚。本企业项目总监所办理、处置与任职工程项目相涉的所有行政管理方面的实体和程序事宜，包括接受事实调查、承认、放弃相关权利、接受行政处理并履行义务以及各类文书的送达等，本企业均予以无条件承认。企业法定代表人（签名）：企业名称（盖公章） 年 月 日注：法定代表人签名不得代签。企业登记记录（一）一、企业基本情况企业名称（签章）企业性质注册地址邮政编码营业执照联系电话（传真）资质等级资质证号注册地主管部门联系电话法定代表人联系电话企业经理联系电话企业技术负责人联系电话在舟常设机构名称常设机构地址在舟经营范围邮政编码驻舟电话在 舟 负 责 人姓 名企或业检分查管负 责 人姓 名职 务职 务职 称联系电话联系电话委托授权范围企业经办人联系电话企业登记记录（二）在舟主要管理人员姓名职称职务联系电话二、企业经营概况上年度生产总值上三年内在舟承接业务情况：上三年内企业市场行为与质量安全情况：注册地市级以上建设行政主管部门（盖章）： 年 月 日上三年内被市级以上建设行政主管部门处罚