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文档简介

1、县公安局关于近期开展“警民亲”活动的具体措施为助推“警民亲”活动进一步开展,保证活动立竿见影,做出实效,经局党委研究决定,特制定如下措施保证“警民亲”活动开展:一、准确把握活动的基本内涵,以民为本,通过活动实现警民互动,形成“警爱民”、“民拥警”、“警民一家亲”的良好氛围。 要突出警民互动,推进警民彼此理解,适时邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员、单位代表、普通群众参加“警营开放”活动,并邀请他们以“我是一名警察”随警车、伴民警一起工作,直面接处警、治安巡逻、调解纠纷、维护秩序等日常警务工作,近距离观察民警工作状况,感触民警的苦与累、血与汗,从而加深警民联系,提升民警在群众心中的形象,也让

2、群众认识到警务工作中主动配合民警工作不仅仅是责任和义务,更是对民警的尊重和认可,有力的促动加深了群众对公安机关、对公安民警的感情。同时要发挥信息引路优势,加强警民互动。通过开通“手机警务室”,将警民随时随地联在一起。全局民警要勇于创新、大胆实践,把信息化建设和构建和谐警民关系有效结合,拓宽传统基层警务工作的时空范围,实现基层警务工作向信息化延伸。在警民联系卡上印上民警qq号码、邮箱号、手机号码,让更多群众了解民警信息,便于通过手机以及qq随时随地向群众群发预警信息。还可通过“网上户籍室”,方便群众办理户籍业务,开通网上咨询平台户籍室qq群,由窗口户籍民警每天定时实行网上在线咨询,实现与在外工作

3、人员的实时交流,避免了因材料不齐全多次往返办证的麻烦。民警还要定时把户籍工作中迁户、落户、身份证、暂住证办理等有关事项的办理服务指南、办事流程一一在qq群中发布,避免相同的业务重复解答,提高工作效率。二、准确把握活动的方法和途径,以民生主导警务,将活动贯穿到整个公安工作中,在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生五个方面狠下功夫。通过四个融入服务民生,贴近群众暖民心。一是融入维稳工作 回应群众安全期盼针对“两抢一盗”等案件一度多发、严重影响群众安全感,而警力紧张、防控力量薄弱的矛盾,将反恐和重大活动安保融入“警民亲”活动,进一步严密了对重点“人、地、物、事”的常态化管控。切实把警力布

4、置在社区中心、田间地头、项目建设工地和校园周边,组织民警面对面地服务群众,近距离打击犯罪。组织基层民警一体化执勤,组织机关民警常态化参与实战,形成“多警联动、合成作战”的动态防控网络。狠抓安全监督,严防治安事故。创新推行交警延时服务项目。二是融入民生警务 满足群众服务需求紧密结合各项管理服务工作,广泛走访了解群众对公安机关服务态度、服务质量和工作作风等方面的看法和意见,搭建起随时接访、网上接访等公安信访新平台,努力实践“群众利益无小事”,推出方便群众的矛盾纠纷化解新机制。组织民警深入社区、村居走访群众,并通过警民恳谈、警营开放日等活动把群众请进来,多渠道征求意见建议。各基层派出所要充分利用“大

5、调解”模式,及时为群众化解小矛盾、小纠纷。三是融入执法规范化建设 ,提高群众执法满意度全局要紧密结合执法规范化建设,进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,重点针对民警在接、处警过程中,态度生硬、执法用语及着装不规范,以及出警有时存在不及时、处警不果断等现象予以纠正。加大执法培训力度,提高民警办案质量,减少涉法涉诉案件的发生。并推行“阳光执法”模式,大力推行案件回访、执法告知、治安案件公开调解、道路交通事故责任公开认定、疑难信访案件公开听证等公开制度,以“阳光执法”模式更加主动地接受社会监督。四是融入队伍建设 带动队伍建设满意度队伍建设是根本,也是保证。坚持内强素质、外树形象,打造“警察风

6、景”。通过信息化应用大练兵、规范执法大练兵、基层基础工作大练兵、群众工作技能大练兵、刑侦业务工作大练兵等为主要内容开展业务培训,提升公安工作整体效能、打击能力、破案能力。同时打造景区化办公场所。各部门进一步强化内务管理,做好净化、绿化、美化、亮化,展示公安状态。加大警务公开力度,提高公安工作的透明度。三、准确把握活动的重点。其重点在基层、在一线执法办案部门、在窗口办事办证部门,要立足基层,服务群众,将基层科所队室和窗口部门作为活动的重中之重,引导激励全局民警深入一线、扎根基层、服务群众。窗口部门要正确认识在“警民亲”活动中所处的重要位置,在按照县公安局窗口单位工作规范实施下开展窗口部门微笑服务

7、,开展“三练”活动,练微笑,组织窗口单位民警每天在业余时间面对镜子练习表情,在服务群众中保持良好的心态,从内心深处保持一颗爱心,以自然的微笑面对群众;练语言,要求窗口单位在同群众交流中,从文明用语、讲话声调等各方面按照规范用语加强学习;练耐心,就是在对老百姓服务中,对群众反复、重复的问话始终保持一颗耐心,使群众避免跑冤枉路,同时提高工作效率。一线执法办案部门是与群众交往最为密切,关系最为复杂的单位,要坚持在走访评议、巡逻防控、侦查破案第一线,并大力推进队伍正规化建设,执法规范化建设以及廉政建设,树立良好公安形象。四、要准确把握活动的基本要求。在活动中要做到“进社区、进乡村、进单位、进学校、进特

8、殊群体”,逐步覆盖到全县社会各阶层。在“警民亲”活动中,全局民警要准确把握活动的基本要求,积极采取“五进五抓”工作举措,从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,为民排忧解难。 一是进社区抓维稳。主动加强与社区居委会及相关企事业单位的联系,通过走访及时了解掌握影响社会稳定的各种苗头性、隐患性问题,做到早准备、早谋划、早汇报、早处理,力争把问题矛盾化解在萌芽状态,处置在基层一线,努力做好“和谐社区”建设。 二是进村委抓源头。派出所民警深入各自辖区,从源头上加强法制安全宣传,全力搞好农村广大群众安全宣传工作,增强群众的安全防范意识,保障从源头上杜绝违法犯罪的发生。通过实践探索,结合工作实际,广泛

9、推行了“四头儿”工作模式,即:巡逻防范车开到警务区内的“村头儿”,走访群众、户口调查到百姓家的“炕头儿”,预警短信、宣传材料发布、发放到群众代表的“手头儿”,代办和预约服务温暖到群众的“心头儿”。 三是进单位、企业抓服务。深入到辖区各单位、工厂和公司,送去经济法律知识服务,将近年来侦办和外地报道的经济犯罪案件进行总结归纳,编制成预警信息报,发放到企业经营户手中,向他们通报各地的发案情况、高发案件及新型案件的作案特点,并提供相应的防范措施,进一步提高企业经营者的自我防范意识。与此同时,还要主动向企业征求意见和建议,对提出的合理建议积极采纳。 四是进学校抓安全。组织民警对全县中小学校开展不定期走访

10、,听取收集有关校园及周边交通秩序的意见和建议,同时要求法制辅导员定期送法律进校园,培养学生知法、守法、用法意识,自觉运用法律来保护自己,努力提升广大师生、家长对校园周边治安状况的满意度。 五是进特殊群体抓访查。各党委成员及部门民警要按照县局确定的联系对象,定期深入联系乡镇、村开展工作,为特殊群体送温暖、献爱心,为帮扶对象解决生产生活中的困难,为联系乡镇村社的发展献计策、出实招。特别是针对该县留守妇女儿童存在的问题,加大对留守儿童关爱度,广泛开展“与留守儿童结干亲”活动。进一步健全和完善留守儿童关爱培育机制。深入开展“一帮一”、“几帮一”、“结对子”、“认干亲”等关爱留守儿童、农民工子女、贫困家

11、庭未成年子女和残疾儿童活动,切实实现“三多”(即多与“留守儿童”谈心,弥补“留守儿童”的亲情缺失;多送法律,送知识、送安全下乡,鼓励支持孩子参加学校的各项活动,并利用学校课堂为“留守儿童”开设法律宣传、防毒防盗、交通安全、消防安全、自然灾害等讲课,提高“留守儿童”的自身安全保护意识;多进行家访,了解孩子在家活动和学习情况)、“二知”(即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况)、“一沟通”(即定期与留守儿童父母电话交流沟通)工作的常态化和机制化,亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。五、准确把握活动的亮点和特色。推行三大制度,以制度化来规范“警民亲”具体活动。各部门领导要高度重视,由纪委、治安大队、法

12、治大队牵头做好“三个规范”,即民警职业道德规范、窗口单位规范、执法行为规范,真正实现应民需、顺民意、解民忧。(一)加强廉政建设,建立民警职业道德规范。大力推进教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设,完善警务公开监督制约机制。在反腐倡廉建设、纪律作风建设、民警习惯养成工作中要以违纪违法问题“零发生”为工作目标,采用签定责任状、强化监督管理等常规手段与集中开展法纪教育、警示教育相结合的举措开展廉政守纪教育,通过健全制度来完善监督管理体制,从严治警,预防队伍中产生违法违纪倾向,从源头上铲除滋生土壤。(二)加强窗口部门建设,严格实施县公安局窗口单位工作规范,完善“三化”服务模式,让群众感受温暖,实施“

13、暖心工程”。一是户籍业务公开化。将办理各类户籍手续分门别类制作成小卡片与警民联系卡一起,分发给前来办事群众,使群众享受“一卡在手、办事不愁”的服务,并将咨询电话、监督电话公开,方便群众咨询和监督。二是办事周期最短化。在办理户口、身份证等业务时,最大限度为群众提供方便,只要群众手续齐全,力争在最短时间内把事情办结;对材料不全的群众,做好耐心解释工作,将缺少的材料一一罗列出来,避免办事群众反复跑腿。三是“绿色通道”经常化。在坚持特殊时期和特殊情况下急事急办、特事特办的基础上,进一步延伸服务领域,拓宽服务范围,使辖区居民群众享受到便捷高效的服务。(三)强化民警执法规范,提高公安机关公信力。民警执法用

14、什么样的语言、动作,服务群众有什么要求等等,在全局范围内将制定新标准“菜单”。不仅对相关法律、法规中涉及执法行为、执法裁量等原则要进行细化,而且对基层民警日常巡逻、接处警、纠纷调解等执法中的好经验、好做法也要进行提炼总结,将其固化为执法标准,充分体现实战要求。同时,提高法律素质,建设学习型公安机关,加强法律素质和执法能力的教育训练,提高全体民警的执法水平,确保依法履行职责。重点解决部分民警办理案件定性不准、宽严失度问题,办事效率低下、案件久拖不决等侵害当事人合法权益问题。规范执法行为,树立社会主义法治理念,加强执法程序化、规范化建设,实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。重点解决滥用强制

15、措施、违规处理涉案款物和刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁、体罚虐待、超期羁押等侵犯人权问题;执法随意性大、办案不重证据和程序以及不作为、乱作为问题。六、准确把握活动的形式与效果。全局要把活动作为一把手工程,灵活多种形式,推出多种载体,广泛开展“警民亲”事迹报告、广泛开展群众工作技能培训、广泛开展宣传舆论引导,加强督促指导,加强考核评比,加强信息交流,确保活动实效。(一)建立和完善考核机制,不断推进“警民亲”活动向纵深发展。按照县公安局深入开展“警民亲”活动考核办法(试行),将各部门“警民亲”活动列入年终各部门考核内容。考核将更加注重工作实效,增加民警在活动中采集有效信息、化解矛盾纠纷、抓获逃犯、破

16、获案件等服务现实斗争的成效的考核比重。在考核方法上,坚持内部考核和外部评议相结合。(二)创新形式,拓展渠道,开展全方位的便民服务。一是打造“警民亲”服务岗,展现“警察风景”。巡警大队要打造公安巡逻队,展现“警察风景”。警务人员统一着制式警服,配带单警装备,着白手套,以车巡、步巡相结合,不间断对中心城区展开巡逻,有力地震慑违法犯罪。交管大队要精选警务人员组建摩托车巡逻队,依托青衣神岗亭执勤点,以一流的执勤形象、一流的精神面貌、一流的服务,全力打造“眉山第一岗”,成为城市名片,并制定“五好”工作标准:立警为公执法为民,做到“思想好”;苦练技能文明执法,做到“形象好”;科学管理严格执法,做到“秩序好

17、”;规范执法加强监督,做到“执法好”;以人为本热心为民,做到“服务好。同时要设置便民服务站,有效拓展服务岗功能,提供茶水,送医赠药,为外来人员指路,还通过散发传单,向广大群众宣传法律知识,传授自救常识。二是开展送警营文化,法律知识、文艺节目下乡活动。牢固树立“以人为本、群众至上、执法为民”的理念,深化“警民亲”活动,着力打造爱民型公安机关、亲民型人民警察。领导带头,部门推进,并聘请退休老干部成立“警官艺术团”,以此为载体,全警动员,扎实深入开展“文艺下乡送法服务警民和谐保平安”活动。在与群众联欢文化大走访时,开展法制宣传,了解社情民意,摸排破案线索,宣讲治安防范知识,听民诉求、解难济困、与群众

18、联欢。针对城乡特别是农村文化基础相对薄弱,村民业务文化生活相对单调,绝大多数群众法制观念和治安防范知识相对缺乏的现状,要精心组织各警种、功模代表等组成小分队进行公安文化下乡赶场,精心编排文艺节目、进社区、进学校、进机关、进乡村等多种形式与群众拉近关系。同时要潜下心来,认真研究,形成自己的思路和办法,找到自己的亮点,创先争优,争当典型。继续推进“进村到社入户”、“警民恳谈会”亮点工作三是民警兼任村官,因地制宜,脚踏实地,着力夯实化解社会矛盾的根基。广大农村、社区民警将警官与村官“二合一”,把社区农村警务工作与社会治安综合治理、社区农村基层组织建设“三合一”,一头连着党委政府,一头心系人民群众,俯下身子听民意、解民忧。要通过在全县开展民警挂任村官,在职能定位上,明确挂职民警要充分发挥矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员、巡逻防范组织员、民生民本服务员的作用,在创新社会管理和做好群众工作上作出积极探索。并以此为契机,积极争取党委、政府支持,在辖区建设综治办、警务室、暂住流动人口管理站、社区监控中心、司法调解室,构筑 “五位一体”的新型社区警务模式,使新型社区建设与社区警务、社会治安综合治理工作实现同步推进、无缝对接,进一步服务群众,深化“警民亲”。七、准确

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