城管执法局长赴中山大学学习心得体会

1、赴中山大学学习心得体会5月26日至30日，本人参加了镇委组织办组织的中山大学中层干部培训班。需然是短短几天的学习，但本人感到收获很大，体会很深，启发很多。最大的收获是进一步解放了思想、丰富了知识，更新了观念，结合城市管理综合执法工作，具有十分重要的指导意义。一、通过学习培训，提高对社会管理更深层次的认识。（一）对科学发展观与科学决策理论学习有了新的高度这次学习恰逢是党开展深入学习科学发展观活动，专家给我们解读了科学发展观的内涵及科学发展观与科学决策的关系，使我对科学发展观及科学决策有了较深刻的理解。科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。它一方面要求执政党的各级权力部门实施科学决

2、策,同时又为科学决策提供了坚实的基础和有力的指导。而科学决策又正是落实科学发展观的最有力度、最具刚性的措施。科学发展观与科学决策统一于执政党能力建设的伟大工程之中。（二）对政府职能、机关效能、依法行政、构筑和谐社会有了一个全新认识在学习中，我深刻领会到了建设法制政府、服务型政府、责任政府、依法行政和加强政府效能建设的重要性。法制社会要求我们职能部门切实制定完善法律的，使行政有法可依，有法必依。建设服务型社会，这是转变政府职能的需要，因此我们要深刻领会党中央的有关精神，解放思想，转变思想，成为服务型政府中的一员，提高政府效能，这是贯彻落实科学发展观，建设和谐的必然要求。因此，我们有责任，有义务维

3、护安定，保持和谐大环境。（三）对公共危机管理有了更深的理解作为政府机关，我们应认识到政府的危机管理的重要性，了解政府公共危机的起因和特征，总结过去在处理危机时的不足，认识在新时期政府与公众的关系，及时作出冲突调解。在应对媒体时，应该有一个机理，深刻理解媒体的“两面性”保持政府应对媒体的原则。所以，我们要努力营造良好的干群关系，保持社会和谐，保持政府形象，避免印发公共危机。（四）认识到公务员应该加强自身修养，提高领导艺术、形象和礼仪。通过学习，我认识到领导艺术的重要性。现代政府中，制度必须是人性化的，它必须以尊重、遵从于大家所推崇的价值观和需求排序，同时取得领导的高度认同，达到“上下同欲”，才能

4、真正起到激励的作用。领导是一门用人和激励人的艺术，是激励政府人员不断为人民服务，切实关心人民需要。领导科学强调决策，目的和手段是其两个重要方面，目的对了手段才有意义。有什么样的价值观，站的位置越高，视野越开阔，就会做出有前瞻性决策，这对一个领导干部尤其重要。领导有执政理念，领导艺术会决定或影响一项工作、一项事业一个部门。通过学习，我深刻认识到做一名有礼仪、有形象的政府工作人员的重要性。这不仅反映我们个人的素质问题，我们的行为举止，也会影响老百姓心目中对政府的形象，这是一个关系和谐，关乎干群关系的大问题。因此，我们每一个公务员都应该加强自身修养，挑战自我，积极开拓团队精神，取得工作的成功。二、通

5、过学习培训，对今后的工作的启发。通过这次学习，对提高思想政治素质、领导能力和水平、宏观决策、驾驭全局、综合协调等方面的能力都有深刻启发。下面结合工作谈谈今后的工作方向，应从以下几方面着手：（一）以科学发展观为指导，加强作风建设，推动城市管理行政执法工作“三分建设，七分管理”，在城市管理的各项工作中,更要注重依法管理，“构建和谐”。这就要求我们城市管理中的执法人员更加深入领会科学发展观的深刻内涵，处处以人为本，注重各项工作的全面协调，建立城市管理与行政执法的长效机制，保持工作呈可持续的良性发展态势，其中很重要的一点就是加强执法队伍的作风建设。因此，我们要以科学发展观为指导，加强教育与培训，建立健

6、全完善的规章制度，建立完善的检查、督察、信息反馈机制，加强城市管理与行政执法队伍的作风建设，必将全面而有效地推动城市管理工作又好又快地开展。（二）树立形象今年是我市城市管理综合执法的开局之年，城市管理综合执法工作能否做到首战必胜，树立形象，树立权威，树立口碑，决定着今年城市管理综合执法工作的前途和成效。必须做到两个坚持：1、坚持“五个执法”。城管执法工作是党和政府面向社会、面对群众的一面“镜子”，形象好坏，执法水平高低，直接体现党和政府为人民服务的宗旨。必须要坚持做到五个执法：即坚持依法执法、坚持公正执法、坚持严格执法、坚持文明执法和坚持廉洁执法。因此要加强城管执法人员教育管理、业务培训和工作

7、考核，做到管有依据、惩有程序、罚有力度，不断提高自身依法执法的水平。2、坚持突出重点。要从当前我市城市管理最紧迫最突出的问题入手，大力抓好执法工作。一是要突出抓好城市“六乱”整治工作；二是要把群众举报的违法建筑、食品安全、非法行医等作为执法重点，做到发现一宗，及时查处一宗。（三）建立综合协调机制，提高执法整体效能。1、构筑信息交流平台。通过建立及时衔接、密切配合的信息交流平台，集约管理资源，实现低耗高效。2、制定双边或多边文件，明确工作职责。城管执法部门应与工商、规划、市政市容、环保、公安交通等部门制定了双边或多边文件，对容易产生职责交叉、职能不清的问题进行了合理的划分。3、建立协作制度。建立

8、城管综合执法协调机构，并召开定期的联席会议，对一些共同的难点、热点问题进行分析、研究，提出对策措施。同时，建立联合执法机制，联席会议成员单位通过联勤、联岗，开展联合执法，联合各方力量，增强管理合力。4、相互延伸管理手段。执法部门要积极为有关主管部门的日常管理工作提供强制措施；主管部门则运用年检年审等处置权支持执法。如环保部门对被城管执法部门查处的油烟排污不达标而又拒不执行处罚的饮食店，不予通过排污许可证年检。这样，最大限度发挥审批和执法的作用，将源头控制和末端管理全过程有机结合起来，形成一个有效的管理系统。（四）树立执法危机意识，减少执法风险，并建立执法应急机制。1、树立危机意识。城管执法队伍

9、每天都要处理大量的行政违法违章案件，接触形形色色的人和事。当前，在城管执法中，管理者与被管理者在利益上发生冲突，打骂吵闹、以暴抗法现象时有发生，隐藏着危机。这是由其执法工作的内容和特点决定的。因此执法人员必须树立执法危机意识，随时做好矛盾冲突和危机处理工作的准备。2、增强五种意识，降低执法风险。如果城管执法人员不注意自身形象、不依法执法、不坚持执法程序、不讲究执法方式，那么，随时可能造成城管执法风险的发生。避免与减少城管执法风险的发生，这是放在城管执法队伍面前的首要任务，因为它直接影响着城管执法队伍的形象与生存。必须深刻地认识到作为一名合格的城管执法人员必须拥有高度强烈的工作责任意识，只有将责

10、任意识转化为指导具体工作的服务意识、程序意识、形象意识、创新意识、长效意识，才能做好城管执法工作，把城管执法的风险降到最低限度。3、提高现场执法的艺术。发生矛盾冲突、暴力抗法等执法风险和危机，往往产生于现场执法，因此提高现场执法的艺术什么必要。一是要熟练掌握法律法规，对违法违章行为进行准确定性。二是在遇到群众围观的场面时要冷静、机智、艺术的处理。三是当现场执法引发冲突时，我们应注意自身保护，注意对现场的观察，提高对事态发展的预见性。语言、行为不能过激，注意稳定局面的同时，及时呼叫支援，或想办法报警，能撤离的要及时撤离现场并做好全程摄像取证工作。四是当违法事实明显，并且掌握一定证据时，对需暂扣或

11、登记保存管理相对人的物品，应及时、迅速、果断履行相关法律手续和程序。五是现场执法时，态度要公正客观，行为要端庄得体，语言要平易严谨，注重礼节礼貌，既要充分尊重对方的人格尊严，又要保持自己应有的气度和风范。处置违章，要就事论事，不要铺张蔓延，盛气凌人。六、现场执法时，还应注意彼此之间密切配合，有合理的角色分工，不同的人在不同的场合发挥不同的作用，针对管理相对人不同的表现和心理，采取不同的方式予以应对。4、建立完备的执法安全保障制度。针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点，要解决暴力抗法问题，行之有效的方法或措施是，成立执法警察，这是香港的城市管理行政执法模式，即在警方机构内部设置侧重于城

12、市管理职能的“小贩科”，但当前我国暂不能做到。但可以采取由巡警与城市管理行政执法队员协同巡查执法、实行综合执法。这样，由公安队伍作为坚强后盾，依法支持管理工作的正常开展，保护执法者的人身安全，维护城市管理的权威。对以暴力、威胁方法阻碍行使行政处罚权的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至依法追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。长沙、大连、深圳等地实践证明，有公安队伍的配合，可及时把各种抗拒执法的隐患消除在萌芽状态，对违法行为起到强烈震慑作用，确保城市管理工作顺利进行。5、建立执法应急机制。按照统一指挥，分级负责的原则，建立一套有效的应急预案。要加强组织领导，分级制定应对措施和处理程序、处理方式方法，并建立完备的保障措施，预防和减小执法过程中暴