一级道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则

1、一级道路普通货物运输企业平安生产标准化考评实施细那么考评 内容考评要点分值考评细那么考评评价考评得分一、安 全目 标35分1安 全 工 作 方 针 与 目 标制定企业平安生 产方针、目标和不低 于上级下达的平安 控制指标；51有平安生产方针的文档；2有平安生产目标的文档；3有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。制定实现平安工 作方针与目标的措 施。51有年度平安工作方针与目标实施方案的文件2 分；2结合本单位实际情况1分；3措施具有可操作性1分；4完整性制度层面和实践层面1分。2中长制订和实施企业 平安生产中长期规 划和跨年度专项工 作万案。51有中长期规划；2有实施规划的方案。期 规 划3

2、年 度 计 划根据中长期规划， 制定年度方案和年 度专项活动方案，并 严格执行。51有年度平安生产工作方案2分；2有年度专项活动方案3分。4目标考核将平安生产管理 指标进行细化和分 解，制定阶段性的安 全生产控制指标；51有阶段性的平安生产控制指标的文件3分；2有对总体目标的细化和分解2分。制定平安生产目 标考核与奖惩方法；51有奖惩考核文件5分；定期考核年度安 全生产目标完成情 况,并奖惩兑现。51有年度考核、奖惩兑现文件5分。二、管 理机 构和 人员35分1安 全 管 理 机 构成立平安生产委 员会或领导小组， 下属各分支机构分 别成立相应的领导 机构。安委会职责明 确，实行主要领导负 责

3、制；101有成立平安领导机构的文件；2安委会职责明确，实行主要领导负责制；3领导机构组成人员符合要求，适时调整。设置与平安生产相适应的平安生产管理机构；101有设置平安管理机构的文件；2有固定的办公场所；3有机构标示牌。定期召开平安生 产委员会会议。平安 生产管理机构和下 属各分支机构每月 至少召开一次平安 工作例会。51安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记 录、文件3分；2平安生产例会每月至少召开一次并且有会议记 录2 分 o2管理按规定足额配备 平安生产和应急管 理人员；101有平安生产管理人员任职文件或岗位设置花名 册；2按要求足额配备平安生产管理人员和应急管理人 员。人 员 配 备

4、三、安 全责 任体 系45分1健 全 责 任 制企业主要负责人、 分管领导、全体员工 平安职责明确，制定 并落实平安生产责 任制，层层签订平安 生产责任书，并落实 到位；101有平安生产责任制的文件；2有与内部各部门和有关单位签订的平安责任书；3责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的平安 职责。主要负责人或实 际控制人是平安生 产第一责任人，按照 平安生产法律法规 赋予的职责，对平安 生产负全面组织领 导、管理责任和法律 责任，并履行平安生 产的责任和义务；51有平安生产管理的规章制度2分；2主要负责人平安生产责任明确3分；分管平安生产的 负责人是平安生产 的重要负责人，统筹 协调和综合管理企

5、 业的平安牛产工作， 对平安生产负重要 管理责任；51有平安生产管理的规章制度2分；2分管平安负责人的平安生产职责明确3分。其他负责人和全 体员工实行“一岗双 责，对业务范围内 的平安生产工作负 责；51有“一岗双责制度2分；2其他负责人及全体员工平安生产职责明确3分。平安生产管理机 构、各职能部门、生 产基层单位的平安 职责明确并落实到 位。101有平安生产管理的规章制度4分；2各部门平安生产职责明确6分。2责根据平安生产责 任进行定期考核和 奖惩，公告考评和奖101有平安生产考核奖惩文件；2有考核奖惩，至少每年一次；3有公告。任 制 考 评惩情况。四、法 规和 平安 管理 制度70分1资

6、质?道路运输经营许 可证?、?企业法人 营业执照?合法有 效，经营范围符合要 求。101有合法有效的?道路运输经营许可证?；2有合法有效的?企业法人营业执照?；3经营范围符合要求。2法规及时识别、获取适 用的平安生产法律 法规、标准标准；51有最新版本的平安生产法律法规的政策性文件 4 分；2文件资料汇编成册1分。将法规标准和相 关要求及时转化为 本单位的规章制度， 贯彻到各项工作中；51有法规标准要求的平安生产标准制度3分；2规章制度符合现行法规标准和相关要求2分。将适用的平安生 产法律、法规、标准 及其他要求及时对 从业人员进行宣传51有平安生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、 网站等3分

7、；2有平安生产政策法规培训记录2分。和培训。3安 全 管 理 制 度制定并及时修订 平安生产管理制度， 包括：1平安生产 责任制；2平安例 会制度；3文件和 档案管理制度；4 平安生产费用提取 和使用管理制度；5 设施、设备、货物安 全管理制度；6安 全生产培训和教育 学习制度；7平安 生产监督检查制度； 8事故统计报告制 度；9平安生产奖 惩制度；101平安生产管理制度齐全有效，包括 9方面内容， 母缺1项扣1分，扣兀为止9分；2汇编成册1分。对从业人员进行 平安管理制度的学 习和培训。51对从业人员有平安管理制度的培训记录5分。4岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程制定并及时修订 各岗位

8、的平安生产 操作规程，并发放到 岗位职工；101有取新有效的平安生产冈位操作规程文本；2有平安生产岗位操作规程的获取渠道。对从业人员进行 平安操作规程的学 习和培训；从业人员 严格执行本单位的 平安操作规程。51有本岗位操作规程的学习和培训记录5分。5制 度 执 行 及执行国家有关安 全生产方针、政策、 法规及本单位的安 全管理制度和操作 规程，依据行业特 点，制定企业平安生 产管理措施；53有平安生产管理措施的文件5分。档 案 管 理每年至少一次对 平安生产法律法规、 标准标准、规章制 度、操作规程的执行 情况进行检查；51每年至少组织一次对平安生产法律法规、标准规 范、规章制度、操作规程的

9、执行情况进行检查并有 检查记录2分；2有处理结果3分。建立和元善各类 台帐和档案，并按要 求及时报送有关资 料和信息。51有台账不符合扣扣5分；2有档案不符合扣扣5分；3有按要求及时报送的内部资料。五、安 全投 入50分1资 金 投 入按规定足额提取 平安生产费用；101按上年度实际营业收入1%!取平安生产费用。平安生产经费专 款专用，保证平安生 产投入的有效实施；151平安生产经费科目单列；2专项核算；3专项专用。及时投入满足安 全生产条件的所需 资金。101按规定及时投入满足平安生产条件的所需资金 10 分。2费跟踪、监督平安生 产专项经费使用情 况；101有跟踪、监督平安生产专项经费的使

10、用机制10分。用 管 理建立平安费用使 用台账。51有平安费用使用台账3分；2台账记录标准准确2分。六、装 备设 施85分1、安 全 设 施平安生产设施设 备付合有关规疋，并 保证齐全、完好，没 有随意改动；101有平安生产设施设备清单2平安生产设施设备齐全、完好，没有随意改动车辆按规定配备 三角木、警示牌、防 滑链等平安设备，配 足有效的消防设备 及器材；101车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安 全设备，配足有效的消防设备及器材2车辆车辆持有效的?道 路运输证?、?机动 车行驶证?等证照；101持有?道路运输证?2持有?机动车行驶证?车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；51车辆技术

11、等级到达行业标准规定的技术等级。运营车辆符合国家标准规定的使用51建立车辆使用年限及运营公里数登记台账；2运营车辆使用年限或运营公里数符合要求。年限或运营公里数；严格执行车辆的 强制报废制度，加强 临近报废车辆的技 术监管，及时处理临 近报废车的平安隐 患。101有车辆报废制度2分；2查看报废车辆台账和档案2分；是否按照规 定办理3对临近报废车的车辆进行有效管理6分3特 种 设 备指定专人对特种 设备进行管理。101有特种设备专职管理人员任职文件或岗位设置 花名册6分2有特种设备管理制度4分特种设备按规定 进行定期检验，检验 证书合法有效；101平安防护、环境保护和消防设施设备的证明材料 符合

12、有关要求有环保部门提供的证明材料5分；2随车携带平安防护、应急设备和劳动防护用品5 分。特种设备维护保 养良好；101对装备进行经常性的维护、保养，并定期检查， 确保齐全、完好10分；按要求建立特种设备台账。51建立特种装备登记台账，做好相关检查记录5 分七、科 技创1制定卫星定位装 置安装使用规定；101有卫星定位装置使用规定10分新与 信息 化65分科 技 信 息 化为所属车辆安装 符合行业标准的道 路运输车辆卫星定 位系统车载终端；151 车载终端设备按规定安装率达100% 10分；2车载终端正常使用5分对车辆进行动态 监控，及时提醒、预 警；151对车辆进行动态监控，及时提醒、预警15

13、分设有其它的平安 监管信息系统；101设有其它的平安监管信息系统10分组织开展平安生 产科技攻关或课题 研究；101有平安生产科技攻关或课题研究5分；2推广使用新技术5分。建立动态监控工 作台账。51查看GPS动态监控台帐5分八、队 伍建 设90分1培 训 计 划制定并实施年度 及长期的继续教育 培训方案，明确培训 内容和年度培训时 间。101有年度培训方案5分2培训内容及时间明确5分2J宣传教育组织开展平安生 产的法律、法规和安 全生产知识的宣传、 教育。101有宣传教育记录10分3管 理 人 员企业主要负责人 和管理人员具备相 应平安知识和管理 能力，并取得行业主 管部门培训合格证；101

14、主要负责人持证2管理人员持证专兼职平安管 理人员具备专业安 全牛产管理知识和 经验，熟悉各岗位的 平安生产业务操作 规程，运用专业知识 和规章制度开展安 全生产管理工作，并 保持平安生产管理151安管人员具备专业平安生产管理知识和经验6分；2安管人员熟悉各岗位的平安生产业务操作规程 6分；3安管人员相对稳定3分。人员的相对稳定。4从 业 人 员 培 训从业人员每年接 受再培训，提高从业 人员的素质和能力， 再培训时间不得少 于有关规疋学时。未 经平安生产培训合 格的从业人员，不得 上岗作业；101从业人员每年接受再培训包括企业内部培训；2从业人员经培训合格后上岗。转岗人员及时进 行岗前培训；1

15、01转岗人员岗前培训合格10分。新技术、新设备投 入使用前，对管理和 操作人员进行专项 培训。101有相关专项培训记录10分。5建立健全平安宣51建立平安生产培训考评档案3分；规 范 档 案传教育培训考评档 案，详细、准确记录 培训考评情况；2内容记载详实例如有考试成绩、有记录、有证 书均可2分。对培训效果进行 评审，改良提高培训 质量。101有评审记录5分；2有改良措施5分。九、作 业管 理165分1现 场 作 业 管 理严格执行操作规 程和平安牛产作业 规定，严禁违章指 挥、违章操作、违反 劳动纪律。101现场检查无违章指挥3分；2现场检查无违章操作4分；3现场检查无违反劳动纪律3分。2安

16、 全 值 班制定并落实平安 生产值班方案和值 班制度，重要时期实 行领导到冈带班，有 值班记录。101有值班制度2分；2有领导值班安排表4分；3有值班记录4分。3相 关 方 管 理两个或两个以上 单位共用同一设施 设备进行生产经营 的现场平安生产管 理职责明确，并落实 到位。51有相关方的管理台账和档案2分；2与相关方签订平安责任协议，明确平安责任义务1 分；3统一管理，定期进行平安检查2分。4驾 驶 员 管 理制定并落实驾驶 员行车平安档案管 理制度，实行一人一 档；101有驾驶员行车平安档案管理制度4分；2驾驶员档案一人一档，内容齐全6分。严格审查驾驶员 的驾驶证件、从业资 格和驾驶经历，

17、符合 条件的签订聘用合 同；151抽查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；2抽查驾驶员的聘用合同。货运车辆每日运 行里程超过400公 里高速公路直达超 过800公里的，按15根据行车日志、GPS或其他相关记录，检查：1按规定配备两名以上驾驶员；2驾驶员连续驾驶时间不超过 4个小时，或者24 小时内累计驾驶不超过8个小时。规定配备两名以上 驾驶员；驾驶员连续 驾驶时间不超过4 个小时，24小时内 累计驾驶不超过8 小时；规定驾驶员的行 车路线，对危险路段 进行标注，供驾驶员4 -IV.参考；101驾驶员是否按行车路线行驶5分2有危险路段标识图5分及时掌握极端天 气及路况信息，提示 作业中的驾驶

18、员谨 慎驾驶。101检查平安提示相关记录10分5营 运 车 辆制定并落实车辆 技术管理制度，按国 家规定的技术标准 对车辆进行定期维 护与检测，保持运输 车辆技术状况良好；151制疋并洛实车辆技术管理制度，且有专人负责；2车辆技术状况符合要求。管理落实专人负责车 辆技术管理工作，车 辆平安技术状况符 合有关规疋；101有车辆技术管理人员任职文件或岗位设置花名 册10分建立并落实车辆 平安检查制度。做好 出车前、行车中及收 车后的车辆检查工 作，发现故障及隐 患，及时排除；151有车辆平安检查制度；2有“三检记录。维护、维修作业须 在交通运输管理部 门认定的汽车维修 企业进行；101有车辆维护记

19、录5分；2维修企业符合资质5分。建立并妥善保管 车辆技术档案，相关 内容记载及时、完 整、准确、标准，车 辆技术档案一车一 档。101车辆技术档案实行一车一档5分；2内容完整准确，不得随意更改5分。6运 输 管 理车辆严格按核定 载荷范围内运行，无 违反规定超限、超载 运输；151货物运输经营行为标准实施考评前二个月， 发 生超限、超载运输行为不满三次的，扣除全项分数， 满三次的，达标考评判定为不合格。如已取得达标 证书，在连续三个月内，发生以上行为满三次的， 应实施附加考评。7警 示 标 志在存在危险因素 的作业场所和设备 设施，设置明显的安 全警示标志，警示、 告知危险种类、后果 及应急措

20、施。51有平安告知视频资料或相关标志、标识5分。十、危 险源 辩识 与风 险控 制50分1危 险 源 辨 识开展本单位危险 设施或场所危险源 的辨识和确定工作；101有对危险源范围确定的文件或资料5分；2有对危险源的具体表现形式进行表述的文件或资 料5分。辩识重大危险源， 米取有效防护措施， 按规疋报有关部门 备案。151有重大危险源的辨识；2有重大危险源的防护措施；3有重大危险源的备案记录。2及时对作业活动101有危险源识别的检查记录10分。风 险 控 制和设备设施进行危 险、有害因素识别；向从业人员如实 告知作业场所和工 作冈位存在的危险 因素、防范措施以及 事故应急措施。101从业人员知

21、晓作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施及应急措施10分。对危险源进行建 档，重大危险源单独 建档管理。51建立危险源档案3分；2有重大危险源独立档案2分。十一、 隐患 排查 与治 理75分1隐 患 排 查制定隐患排查工 作方案，明确排查的 目的、范围，选择合 适的排查方法；101有隐患排查工作方案2分；2工作方案根本内容齐全，明确目的、依据、范围、 方法，每缺1项扣2分8分。每月至少开展一 次平安自查自纠工 作，及时发现平安管 理缺陷和漏洞，消除 平安隐患。检查及处 理情况应当记录在151查每月平安自查自纠活动记录或报告；2对发现的问题有处理结果并记录在案。案；对各种平安检查 所查出的

22、隐患进行 原因分析，制定针对 性控制对策。51有隐患原因分析材料2分；2有针对性的控制整改措施3分。2隐 患 治 理制定隐患治理方 案，包括目标和任 务、方法和措施、经 费和物资、机构和人 员、时限和要求；101有隐患治理方案2分；2方案内容完整，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求，每缺1项扣2分，扣完为止8分。对上级检查指出 或自我检查发现的 一般平安隐患，严格 落实防范和整改措 施，并组织整改到 位；101有平安隐患检查记录5分；2有整改措施并组织整改到位5分。重大平安隐患报 相关部门备案，做到101有重大隐患及时报备；2重大隐患按照“五到位原那么及时整改。整改

23、措施、责任、资 金、时限和预案“五 到位；建立隐患治理台 帐和档案，有相关的 记录；51有隐患治理台账或档案2分；2档案内容完整3分。按规定对隐患排 查和治理情况进行 统计分析，并向有关 部门报送。101有隐患排查和治理统计分析报告5分；2按要求向有关部门报送5分。十二、 职业 健康30分1健 康 管 理设置或指定职业 健康管理机构，配备 专兼职管理人员；51有健康管理机构3分；2有专兼职管理人员2分。按规定对员工进 行职业健康检查。51查职业健康检查的相关资料5分。2工伤为从事危险作业 人员办理意外伤害 险。101查意外伤害险证明材料。保 险3危害 告 知对从业人员进行 职业健康宣传培训。

24、使其了解其作业场 所和工作岗位存在 的危险因素和职业 危害、防范措施和应 急处理措施，降低或 消除危害后果的事 项。51查职业健康宣传培训的记录2分；2抽查相关人员是否了解其作业场所和工作岗位存 在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措 施3分o4劳动 保 护为从业人员提供 符合职业健康要求 的工作环境和条件， 配备与职业健康保 护相适应的设施、工 具；51有防护设施、工具管理台账2分；2查看防护设施、工具是否正常使用3分。十三、 平安 文化1安设立平安文化廊、 平安角、黑板报、宣 传栏等员工平安文51有设立平安文化长廊、平安角、黑板报、宣传栏 等员工平安文化阵地3分；2每月至少每月更新一

25、次内容2分。35分全环境化阵地，每月至少更 换两次内容；公开平安生产举 报 号码、通信地 址或者电子邮件信 箱。对接到的平安生 产举报和投诉及时 予以调查和处理。51公开平安生产举报 号码、通信地址或者电子 邮箱；2查投诉举报调查处理记录。2安 全 行 为开展平安承诺活动；51查平安承诺活动记录5分。编制平安知识手 册，并发放到职工；51有平安生产知识手册3分；2查平安知识手册发放记录2分。组织开展平安生 产月活动、平安生产 竞赛活动，有方案、 有总结；51有平安生产活动或竞赛活动2分；2有活动方案和总结3分。对在平安工作中 做出显著成绩的集 体、个人给予表彰、 奖励，并与其经济利51有平安表

26、彰奖励文件3分；2表彰、奖励与其经济利益挂钩2分。益挂钩；对平安生产进行 检杳、评比、考评， 总结和交流经验，推 广平安生产先进管 理方法。51有对平安生产的检查、评比、考评，总结和交流 经验的记录3分；2有推广平安生产先进管理方法2分。十四、 应急 救援85分1预 案 制 疋制定相应的突发 事件应急预案，有相 应的应急保障措施；101有相应的突发事件应急预案；2预案中有应急保障措施。结合实际将应急 预案分为综合应急 预案、专项应急预案 和现场处置方案；51有结合实际的综合应急预案内容；2有结合实际的专项应急预案内容；3有结合实际的现场处置方案内容。应急预案与当地 政府预案保持衔接， 报当地有

27、关部门备 案，通报有关协作单 位；51应急预案与当地政府预案保持衔接1分；2查应急预案报有关部门备案的记录2分；3查通报有关协作单位的记录2分。定期评审应急预 案，并根据评审结果101查应急预案定期评审记录5分；2应急预案至少每三年修订一次5分。或实际情况的变化 进行修订和完善。2预 案 实 施开展应急预案的 宣传教育，普及生产 平安事故预防、避 险、自救和互救知 识；51查应急预案的宣传教育活动资料报道或照片3 分；2宣传资料的内容包含事故预防、避险和救险知识2 分开展应急预案培 训活动，使有关人员 了解应急预案内容， 熟悉应急职责、应急 程序和应急处置方 案；51有应急预案培训记录或证书；

28、2 询问有关应急管理人员是否了解相关内容，要求 答复准确不符合扣5。发生事故后，及时 启动应急预案，组织 有关力量进行救援， 并按照规定将事故 信息及应急预案启 动情况报告有关部 门。101查事故应急预案的启动记录4分；2救援措施是否有效4分；3查预案启动情况和事故信息报有关部门的记录 2 分。3应 急 队 伍建立与本单位安 全生产特点相适应 的专兼职应急救援 队伍，或指定专兼职 应急救援人员；51查应急救援人员或应急救援队伍的名单和联系方 式 5 分o组织应急救援人 员日常训练。51查应急救援人员日常训练的活动记录5分。4应 急 装 备按照应急预案的 要求配备相应的应 急物资及装备；51查应急物资及装备的登记台账5分。建立应急装备使 用状况档案，定期进 行检测和维护，使其 处于良好状态。51查应急装备是否处于良好状态3分；2查应急物资及装备的日常检查维护记录1分；3查应急物资及装备的使用状况档案1分。5应 急 演 练按照有关规定制 定应急预案演练计 戈V,并按方案组织开 展应急预案演练；101有应急预案演练方案；2查应急预案演练活动记录。应急预案演练结 束后，对应急预案演51有应急预案演练评审报告；2有针对应急预案演练评审结果的修订意见。练效果进行评审，撰 写应急预案演练评 审报口，分析存在的 问题，并对应急预案 提出修订意见。十五、 事故 报告 调查 处理5