关于社会公平的调查总结报告

1、社会公平历来是人类社会追求的理想目标，而一个社会对社会公平保障的好坏，也是人们判断一个社会及其制度正义与否的主要尺度。在人类进入阶级社会以后，社会公平保障总是在一定的社阶级关系中实现的，不公平成为社会的常态。长期以来，社会公平保障问题成了社会发展的一个难题。马克思主义的诞生，为人类社会提供了实现公平保障的新的理论视野。然而，从对马克思主义基本理论的研究来看，其社会公平保障的思想并未得到充分的挖掘。正因为如此，必须结合中国特色社会主义建设实践，把社会公平保障问题的研究作为马克思主义研究中的重大理论和现实问题加以关注。日前，本调查小组以网上发放问卷的形式做了有关社会公平问题的调查，结果统计如下：在

2、我们关于社会公平现象的问卷调查中，共有100名被调查者回答了我们的问题。他（她）们当中2%的人来自大城市，5%的人来自中小城市，余下73%的人来自农村或城镇。另外，在被调查者中除去一位年龄在2440岁之间，其余的被调查者都是年龄在24岁以下的青少年，其中男性占40%，女性占60%。在众多被调查者中，本科以下学历的人数为16%，余下的84%都是本科学历，没有硕士和博士或以上的学历。在问卷有关月收入的调查中，结果显示各有1%的人月收入为40006000和6000以上，剩余的都是2000以下人群。在所有的被调查者中，有20%的人关注社会公平问题，71%的人只是偶尔通过手机新闻关注，而剩下的9%印象里

3、没有关于社会公平的概念或者很模糊，也没有想过要了解有关社会公平这方面的动态。所有被调查者的答案显示，20%的人认为社会是公平的，其他人则认为社会是不公平的。在关于自己的收入与付出是否成正比的问题上，有一位被调查者没有作出回答，而38.38%的人表示说不清楚，23.23%的人则认为自己的收入与付出成正比，其余的人认为收入没有符合自己的期望，即收入没有达到自己 想要的结果。在被问及身边存在哪些不公平现象时，有44人选了公务员考试，选了就医和升学的人数分别是62和 58，有73位被调查者觉得就业存在不公平现象，当然，也有27人觉得还有其他很多方面也存在着不公平现象。在被调查者的观

4、点中，几乎所有人都认为造成不公平现象的原因是政府信息透明度不高，社会监管不力，法制不完善以及人们素质不高等一些其他因素。而被问及面对社会不公平现象时会如何作为时，会检举告发的占24%，70%的人则会选择不理会，令人意外的是，有6%的人选择效仿。接着我们的问题是对于我国城乡贫富差距的看法，74%的被调查者认为存在这种现象是正常的，但是过于极端，19%的人认为存在的差距还算在合理的范围内，而还有7%的被调查者认为这是很正常的，他们认为有先富就有后福，这是完全在情理之中的。但在不公平现象造成的后果的问题上，大部分被调查者的观点几乎一致：社会分化加剧，地区差距扩大，民众不满情绪增加，社会动乱；还有几乎

5、一半的被调查者觉得还会造成经济发展缓慢以及其他后果。我们最后让被调查者们就社会公提出 一些他们认为可行的建议，分别有78%，73%，81%的人认为应该调整收入分配政策，完善相应法律法规以及维护群众的合法利益渠道；有38%的人也同意应该通过严格税收的手段来减少社会不公平现象的产生，当然，还有19%的被调查者觉得也应该通过其他手段和方法来改善社会的不公平现象。由调查结果我们可以看出，就被调查的大部分青年人来看，他们并不怎么关注社会公平，有些甚至对此概念模糊，但大部分人却认为这个社会是不公平的，他们认为自己的收入与付出不能成正比。调查结果还显示人们认为现阶段诸如公务员考试、就医、就学和就业

6、等其他方面均存在严重的不公平现象，另外将其归因于政府、法制和人民素质的问题。而在遇到社会不公平现象时，人们大多选择不予理会，甚至有人选择效仿，这也从侧面反映了人民群众素质有待提高。对于现下的城乡差距问题，大部分人认为过于极端，但这是由改革开放式的国家政策造成的，今后一定会做出调整。在不公平现象的后果以及整改方法上，大部分人都有比较清醒的认识，但只是泛泛而谈，认为还是要让政府来做出改变。在认为社会不公平的情况下，人们寄希望于政府来改变这种现状。在这个世界上，大多数人贫穷。所以如果懂得穷人的经济学，也就懂得了重要的经济学原理。 美国经济学家西奥多·舒尔茨30多年前中国改革开放的出发点是：

7、让大家不再贫穷，让尽可能多的人富有起来。时移世易，当我们为了这个目标努力了三十多年之后，却发现两个困局第一，很多人感受不到富有；第二，很多人感受不到幸福。原来，市场经济慢慢地开始追寻“有钱人的经济学”，到近十年愈演愈烈。这个时代似乎忘了，它的出发点本来是研究“穷人的经济学”。2012年国庆节期间，记者在街头采访民众，问题只有一个：“你幸福吗？”如果放在以前，这样庄重的问题，可想而知答案应该只有一个，那就是“幸福得不得了”。可是，这次采访让人大跌眼镜甚至有一位进城务工人员回答：“我姓曾。”国家领导人早就说过，要让人民活得有尊严。尊严是幸福的一种，甚至比小康更上一层楼。那么，我们在这里所说的“幸福

8、”究竟还有什么其他含义？很简单，对当下民众而言，幸福就是民生问题不再那么折磨人国家富有，大多数民众也要富有；房价要和收入匹配，至少不能像现在这么离谱，穷人也能在自己的国土上安居乐业；小孩上学不再求爷爷告奶奶，教育不再是对父母的一种“考试”；老有所养，还要养得好；住院看病有人管，费用不高，手续还简单；环境污染得到改善，城市与乡下都能窗明几净、绿水青山；互联网上不再充斥一片暴戾之气，让那些理性与民主的呼声从网上走入往下从社会主义发展实践来看，社会公平保障是社会主义优越性的根本体现。社会主义存在和发展的合理性，不仅体现在它反映了人类社会发展的基本规律一视同仁，也体现在它反映了人类社会发展的价值追求和

9、基本目的，是合规律性与合目的性的有机统一，而这一统一的重要联结点就是社会公平的实现。社会主义在其发展的过程中，要切实最大限度地保障人的自由和幸福，就必须适应其各个发展阶段的实际，不断推进和实现社会公平。研究现阶段社会公平保障问题，就是力图从理论与实践相结合的角度，把马克思主义的社会公平保障思想放在建设中国特色社会主义的实践进程中来思考，进一步拓展马克思主义理论研究的多重视角，深化对中国特色社会主义发展进程和基本规律的认识，从而更好地推动建设一个公平正义的社会主义和谐社会。对于社会公平的研究从古至今一直是人们探讨的热点问题，而研究的问题总是为了探讨如何更好地保障和实现公平。在当代社会，要形成集理

10、论性、实践性和时代性于一体的社会公平保障理论体系，就要对“公平”等相关概念和范畴进行梳理。（1） 社会公平的内涵“公平”是人们最常用也是最具争议的概念之一。阿玛蒂亚·森指出，“不平等”概念具有“既简单又复杂的二重性”：“不平等思想既非常简单又非常复杂。一方面，它是所有思想中最简单的一个，与其他思想相比，它更容易是人们获得一个不假思索的直观印象。但另一方面，它又是一个相当复杂的概念，以致对该概念任何一种阐述都是极有争议的。因此，不平等概念成为众多哲学家、统计学家、政治理论家、社会学家以及经济学家的研究主题。”“社会公平”的概念亦是如此。就日常社会生活中的公平来说，人们通常把公平解释为“

11、不偏不倚”，即把公平作为一种处理事情的规则。在处理事情中合情合理，不偏袒任何一方，就叫公平。但是，作为社会科学研究中的“公平”，由于人们对其有着不同的理解，使之成为一个最容易产生歧义的概念。有些人从经济的角度理解公平，把公平仅仅看作是分配的公平，或者从公平与效率的关系中去定位公平；有些人则从政治法律的角度去理解公平，把公平看作是权利平等或者是法律面前人人平等；有些人则从伦理的角度去理解公平，把公平看作是社会关系、政策制度等是否合乎理性度量。在这里，我们把社会公平作为体现主客观统一的社会发展要素，他本质上反映的是一定社会的权利和利益关系，是社会的政治、经济和各个领域的权利和利益在社会成员之间均衡

12、而平等的配置，也包括人们对这种权利和利益关系是否合理的主观价值评判。从较宽泛的意义上来说，社会公平包含了公正、平等和正义等多重含义，既体现在社会发展的一定关系之中，也体现在人们对这种社会关系的认识之中。因此，考察社会公平一定要在一定的社会关系中去进行。如卢梭所说，在自然状态下，几乎察觉不出不平等现象存在，不平等只存在于社会中，”只有当人们相互依赖，即人们的相互需要把他们联系在一起时，才能形成奴役关系“。也就是说，只有在社会中，反映人们之间利益状况的社会关系形成之后，社会公平或不公才会在其中产生和显示出来。（2） 社会公平的特征1、社会公平是具体的、历史的、没有抽象的公平。2、社会公平是社会发展

13、的一个客观因素，反映的是社会利益平衡关系。3、社会公平具有主观性，是一个包含价值判断的概念。4、社会公平具有相对性，是相对公平而非绝对均等。社会公平已成为现阶段中国社会发展必须关注的重大问题，我国正处于社会公平问题愈益凸显的发展关键期，以利益差别为核心的社会不公已渗透到社会各个领域，公平与效率的失衡已经对社会发展产生重大影响。改革开放以来，我国经济社会处于深刻的转型期，实现了由计划经济体制、由封闭型社会向开放型社会的重大转变。但是，相应的制度政策的完善、政府职能的转念、公民社会的发育以及覆盖全社会的社会保障体系的建立都相对滞后，对社会公平保障构成了严峻的挑战。（1） 制度政策不完善制度体制和政

14、策的不完善是社会公平问题更加突出。从公共政策实施和公共物品提供来看，在城乡之间、地区之间，政府在教育、医疗、文化、就业、住房等方面为公众提供的社会服务存在巨大差别。从我国经济体制转轨的实际进程来看，一方面，社会主义市场经济虽然建立，但还不完善，市场在强调机会、规则公平的同时，也把不同禀赋的社会成员放在同等的竞争环境和条件下，这是智商是把先天条件较弱的社会成员放在不公平的起跑线上，市场经济体制的负面效应逐步显露；另一方面，旧的计划体制的弊端并未完全打破，一些部门、行业和地区继续凭借垄断地位把国家权力转化为自身局部利益，依靠政策优势和对公共资源的占有，造成不公平的竞争，牟取超额利润。还有少数人凭借

15、权力，或者靠钻体制和政策的空子，以各种不正当手段和不公平竞争非法致富。（2） 政府职能转变不到位现阶段我国社会存在的公平问题是有多方面的原因造成的，其中在某种程度上政府职能错位、缺位也是重要原因。政府在社会公平保障上的不作为或行为不规范都会严重影响社会公平的实现。政府职能的错位和缺位与政府传统的运作和行为模式具有密切的关系，计划经济条件下所形成的政府行为模式使政府仍然习惯于管理很多不该管也管不好的事，行政审批事项仍然过多，而社会公平等方面应下大力做好的事却被忽视。（3） 公民社会发育不成熟1978年以来的中国改革开放的伟大历史进程，也是中国社会发生整体性变迁的重大转型过程。在中国社会所有重大变

16、化中，一个引人瞩目的变化就是相对独立的公民社会的迅速兴起。公民社会作为一个多元开放的公共领域，为社会公众提供了一个自由讨论、沟通、协调和共同行动的社会空间，在社会成员权利和权益的视线中发挥着重要作用，是社会公平保障的重要组成部分。但从目前的实际情况来看，我国的公民社会发育并不成熟。改革开放以来，尽管中国的制度环境发生了重大变化，公民社会获得成长，但从总体上来说，以民间组织为主体的中国公民发育并不成熟。由于公民社会的发育不成熟，限制了其在社会公平保障中作用的发挥，在为公民权利和自由提供屏障、为社会利益调节公平实现进行协调、为公共政策公平制定和实施进行监督、为社会公众的公平参与创造条件等方面，还不能成为与政府和市场鼎足而立的强大的第三方力量。（4） 社会保障不完善我国当前社会保障体系不完善，存在着严重的公平缺失。从社会公平的视角来看，我国社会保障实际上是一种“有限保障”模式。我国社会保障制度建立以来，一直是以城镇的国营企业职工为主要对象，包括城乡在内的绝大多数劳动者未被纳入，社会保障覆盖面窄。改革开放过程中，我国社会保障制度虽经历了较大的转型，但总体上看保障体系仍然不完善、制度仍然不健全，保障范围有限，存在着明显的公平