保税物流和加工货物报关流程

1、第九讲第九讲 报关程序概述报关程序概述一、概念一、概念 报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。 （二）（二）报关程序报关程序三个阶段三个阶段前期阶段前期阶段 进出口申报进出口申报 配合查验配合查验 缴纳税费缴纳税费 提取或装运货物提取或装运货物 进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段1 1、前期阶段、前期阶段v定义：定义：是指货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。v主要适用于：保税货物 特定减免税货物 暂准进出口货物 其它进出口货物中的加工贸易v这些货物

2、在进口之前要向海关办理备案。进出口货物中的出料加工货物，在出口之前办理备案。2、进出境阶段所有货物都有进出境阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行2 2、进出境阶段、进出境阶段1）进出口申报申报方式电子数据报关单纸质报关单同时并用缺一不可申报期限进口:入境之日起14天内；出口：货入监管区后，装货前24小时申报地点进出境海关启运地和指运地海关申报单证基本单证特殊单证预备单证同等法律地位进出口收发货人或起代理人必须到场查验陪同人负责搬移开拆重封货物的包装查验陪同人要签字确认海关查验结果2、配合查验3、缴纳税费在规定时间内缴纳,税票开出之日起15天内到指定银行缴

3、纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后,放行货物4、提取或装运货物海关在货运单证上盖放行章或通过计算机系统发送放行报文一般进出口货物，海关放行后不再监管其他货物，海关放行后，继续监管直至核销3 3、后续阶段、后续阶段v含义：含义：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。实现监管、征税、统计一体化管理与进出口贸易管理有关的12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成电子口岸H883/EDI通关系统H2000全国统一的海关信息作业平台利用计算机对进出

4、看货物进行全面信息化管理电子通关系统和电子口岸电子通关系统和电子口岸电子口岸（三）海关监管货物的含义及分类（三）海关监管货物的含义及分类v含义：指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。v根据货物进出境的目的不同，监管货物分为： 1）一般进出口货物 2）保税货物 3）特定减免税货物 4）暂准进出境货物 5）其他进出境货物第二节、一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的特征1、进出口时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行后不再监管一、一般进出口货物的特征一、一般进出口货物的特征二、一般进出口货物的报关程序申报申

5、报时间时间单证单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式陪同人责任陪同人责任损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式期限期限放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证海关不再监管海关不再监管运输工具申报进境之日起14日内货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时小时之前之前1、申报、申报时限时限进口货物出口货物（一）、申报（一）、申报运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续1、申报时、申报时限限集中申报的集中申报的进口货物进口货物超过超过3个月仍个月仍未向海关申未向海关申报的货物报的货物海关依照海关法的规定提取变卖处理货运单据：货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等商

6、业单据，商业单据，商业发票、信用证等。报关单报关单（一）、申报（一）、申报2、申报单证基本单证基本单证主要单证主要单证特殊单证特殊单证预备单证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。3、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改不得修改或撤销。或撤销。例例 外外可以改单或撤销可以改单或撤销l由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误l出口退关情形出口退关情形l溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成l报关员在操

7、作或书写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错l因海关审价、归类认定后需对申报数据进行因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的修改的l依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改方式而修改（二）、查验目的方式时间地点要求单、证、货是否相符彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内 ，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果

8、。海关径行查验与复验海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行径行查验查验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。查验损坏查验损坏货物的赔偿货物的赔偿海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏关员要在查验单上签字确认损坏结果结果海关赔海关赔偿的范偿的范围围海关不海关不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。需时间内所发生

9、的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 l不可抗力造成不可抗力造成l查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿坏，不予赔偿（三）、缴纳税费在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物（四）、提取或装运货物进口付汇核销进口付汇核销联联进口货物证明，进口货物证明，（仅对汽车、（仅对汽车、摩托车类货物摩托车类货物签发签发出口收汇核销出口收汇核销联联海关一旦放行，不再监海关一旦放行，

10、不再监管，货主可自由处置管，货主可自由处置放行放行=结关结关海关放行后签海关放行后签发的报关单发的报关单出口退税证明出口退税证明联联第十一讲第十一讲 保税加工货物报关流程保税加工货物报关流程保税货物保税货物保税加保税加工货物工货物保税物保税物流货物流货物(一一) 、保税加工货物、保税加工货物（一）、（一）、保税加工货物保税加工货物含义含义：形式形式：特征特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。两种特定目的未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工（二）、海关对保税加工货物的监管模式（二）、海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网 监管模式物理围

11、网监管模式：出口加工区和跨境工业区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理1、物理围网监管模式、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业

12、，实行台帐（试行中）。（三）、保税加工货物海关监管的特征（三）、保税加工货物海关监管的特征 1. 商务审批商务审批 2.备案保税备案保税 3. 纳税暂缓纳税暂缓 4. 监管延伸监管延伸 5. 核销结关核销结关（四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案基本程序：合同备案 进出境报关进出境报关 核销结关核销结关 1.纸质手册管理下的合同备案 纸质手册管理，是指使用加工贸易纸质手册对纸质手册管理，是指使用加工贸易纸质手册对合同内容进行备案，凭以进出口，并记录进口料合同内容进行备案，凭以进出口，并记录进口料件和出口成品的实际状况，最终凭此办理

13、核销结件和出口成品的实际状况，最终凭此办理核销结案的手续。案的手续。（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业 包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤 需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关不需要开设台帐的，直接向海关领取领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的需要开设台帐的凭凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知

14、单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）资料介绍资料介绍 保证金台账制度保证金台账制度 加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指加工贸易合同在向海关登记备案时，经营单位或企业持外贸主管部门签发的加工贸易合同批准文件和海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立“加工贸易进口料件保证金台帐”，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金

15、台帐的一种加工贸易管理制度。v保证金台帐制度： 所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理，有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”不转：不需要开始保证金台帐（联网监管的企业）空转：开设台帐，不需要支付保证金实转：开设台帐，支付保证金v不转：A类企业，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易企业，或者年进出口额3000万美金以上，或者年加工出口额1000万美金以上，不开设台帐，也就是我们所说的不转。v“不转” ，还有两种情形：由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的；A、B类企业可以不设台帐，也就是说“不转”。（由境外厂商提供的辅料）A、B类企业进口金

16、额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐，可以不审领登记手册，但可以不审领登记手册，但要向海关备案。要向海关备案。v海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设定为：A、B、C、D四类管理措施。商品分为禁止类、限制类和允许类三类。v A类企业类企业：年进出口额3000万美金以上，或年加工出口额1000万美金以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等。不转或空转。B类企业：类企业：不符合A类条件，但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工收50%保证金，允许类商品空转C类企业：类企业：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转D类企业：类企业：严重违反海关

17、的管理制度，海关不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业（4）合同备案内容）合同备案内容备案单证备案单证1、“两证”2、合同3、备案申请表、呈报表4、许可证5、单耗、损耗有关资料6、其他 备案商品 保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税 台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容： v注：表中

18、“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）（5）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、 以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项 加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A. 加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B. 对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属

19、于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。2、货物报关（1）保税加工货物进出境报关程序：申报配合查验提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）收发货登记结转报关（办理报关手续）深加工结转要注意的几个问题：深加工结转要注意的几个问题：A. 深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B. 在计划申报中：先转出企业办

20、理，后转入企业办理；C. 在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。（3）加工贸易其它保税货物的报关 含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 。 处理要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。3. 合同报核（1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的 行为。（2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口

21、或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核； 因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。（五）计算机联网监管保税加工（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程货物的报关流程计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理： 电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。 电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。（六）出口加工区及其货物的报关程序 出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。 出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经营商业零售、一般贸易

22、、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。第十二讲第十二讲 保税物流货物报关流程保税物流货物报关流程保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续 进境在境内储存后复运出境的货物，进境在境内储存后复运出境的货物， 也称为保税仓储货物。也称为保税仓储货物。 v保税物流货物的明显特征之一便是此类保税货物在我国保税监管场所或海关特殊监管区域内存放期间不得进行冶炼、组装整合、锻造、裁剪等改变物质形态的实质性的加工，这是它与保税加工货物的一个最大区别。一、保税物流货物的范围一、保税物流货物的范围v1、经批准进境存入海关保税监管场所，保税存储后转口

23、境、经批准进境存入海关保税监管场所，保税存储后转口境外的货物。外的货物。v2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。税监管场所或特殊监管区域的货物。v3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。暂存货物。v4、海关批准存放在海关保税

24、监管场所或特殊监管区域的其、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。他未办结海关手续的进境货物。二、监管模式如图所示二、监管模式如图所示 1. 保税仓库 非物理围网监管模式 2. 出口监管仓库 3. 保税物流中心 A 型 1. 保税物流中心 B 型 2. 保税物流园区 3. 保税区 4. 保税港区 物理围网监管模式 保税物流货物 保税物流中心保税物流中心A型和型和B型型v保税物流中心保税物流中心是指封闭的海关监管是指封闭的海关监管区域区域并且具备并且具备口岸功能，分口岸功能，分A型和型和B型两种。型两种。vA型保税物流中心型保税物流中心：是指经是指经海关海关

25、批准，由批准，由中国中国境内境内企企业法人业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。所。vB型保税物流中心：型保税物流中心：是指经海关批准，由中国境内一是指经海关批准，由中国境内一家企业家企业法人法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。务的海关集中监管场所。三、监管特征三、监管特征 1 1、设立审批、设立审批 必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。必须存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。v2 2、准予保税、准予保税 保税物流货物通过准予进入保税监管场所

26、或特殊监管区域来实保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税现保税。 3 3、纳税暂缓、纳税暂缓 凡是进境进入保税物流监管场所或监管区来实现批准保税。凡是进境进入保税物流监管场所或监管区来实现批准保税。v4 4、监管延伸、监管延伸 时间、地点延伸时间、地点延伸v5 5、运离结关、运离结关 有报核程序，每一批货物有报核程序，每一批货物“运离运离”专用监管场所或者特殊监管专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。保税物流货物监管期限保税物流货物监管期限类型类型存放保税物流货物的时间存放保税物流货物的时间保税仓库

27、保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间个月，可申请延长，延长的最长时间6个月个月保税物流中心保税物流中心A型型1年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年保税物流中心保税物流中心B型型2年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年保税物流园区保税物流园区没有限制没有限制保税区保税区没有限制没有限制四、保税仓库四、保税仓库v（一）、定义（一）、定义 指经海关批准设立的专门存放保税货物指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓

28、库。及其他未办结海关手续货物的仓库。v（二（二) )、设立程序、设立程序 1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。 2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。 3.海关总署，备案。海关总署，备案。（三）、保税仓库存放货物的范围（三）、保税仓库存放货物的范围v（1）加工贸易进口货物，这类货物在保税仓库内属于保税物流货物，运出保税仓库进入工厂后成为保税加工货物；v（2）转口贸易货物；v（3）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；v（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件。v（5）外商暂存进境货物；v（6）未办结海关手续的一般贸易进口

29、货物。例如某企业由于资金周转问题暂不能完税进口某商品，但商品已经到港，此时可以先报关将商品运进保税仓库存放，将来若企业有资金足够支付关税等税费，再办理报关手续作为一般进口货物进口；v（7）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。v （四）、种类（四）、种类 1、公共型：向社会提供保税仓储服务；、公共型：向社会提供保税仓储服务；（最低面积最低面积2000平方米）平方米） 2、自用型：仅存储本企业自用的保税货物；、自用型：仅存储本企业自用的保税货物； 3、专用型：具有特定用途或特殊种类商品、专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保的保 税仓库。税仓库。 包括：液体危险品保税仓包括：液体危险品保税仓库库

30、（最低面积（最低面积5000立方米）立方米）、备料保税仓、备料保税仓库、寄售维修保税仓库库、寄售维修保税仓库(最低面积最低面积2000平方平方米）米）和其他专用保税仓库。和其他专用保税仓库。 （五）、通关规则（五）、通关规则 1. 存货时间与核销期限存货时间与核销期限 存货时间：存货时间：一年，一年，若要延长，需批准，若要延长，需批准，延长最多为一年。延长最多为一年。 核销期限：核销期限：应于应于每月每月5日之前日之前以电子数据和书面形式向主以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。 2. 存货保管存货保

31、管 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。 3. 存货处置存货处置 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。处置。v 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。拆、拼装

32、等简单加工，不得进行实质性加工。保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地保税仓库所在地入境入境进口报关进口报关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进 库库 报报 关关保税仓库保税仓库退运退运出库出口出库出口出口报关出口报关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 库库 报报 关关五、出口监管仓库五、出口监管仓库v 出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监

33、管仓库。海关专用监管仓库。v 分为分为出口配送型仓库出口配送型仓库（最低面积不得低于（最低面积不得低于5000平方米平方米)和国内结转型仓库和国内结转型仓库(最低面积不得低于最低面积不得低于1000平方米）。平方米）。必须专必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库v（一）、设立程序：（一）、设立程序：v1、符合注册资本在、符合注册资本在300万元人民币以上万元人民币以上等条件的，向等条件的，向所在地所在地海关海关提出申请，获得批准文件。提出申请，获得批准文件。 v2、1年内年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经申请验收出口监管仓库。验收合

34、格后，经 直属直属 海海 关关 注册登记并核发注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书证书”，有效期有效期3年。年。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、进仓报关、进仓报关v 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续。关手续。v2、出仓报关、出仓报关v 出口时，出口报关。出口时，出口报关。v 转进口时，按具体用途，进口报关。转进口时，按具体用途，进口报关。v3、结转报关、结转报关v4、更换报关、更换报关出口监管仓库出口监管仓库（三（三 ）、管理）、管理v1、出口监管仓库所存货物的储存期限

35、为6个月。如需延长，应在到期之前10日向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过6个月。v2、经主管海关同意，可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。六、保税物流中心六、保税物流中心v 保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由报，由海关总署海关总署负责验收和批准设立的海关监管大型场负责验收和批准设立的海关监管大型场所。所。v 我国的保税物流中心分我国的保税物流中心分A型和型和B型两种，型两种，A型是非封型是非封闭式监管，闭式监管，B型是封闭式监管。型是封闭式监管。v 相

36、比保税仓库而言，保税物流中心具备口岸功能，相比保税仓库而言，保税物流中心具备口岸功能，货物出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在货物出入中心、出入境的报关、备案申报多数情况下在物流中心主管海关便可解决，而不必在主管海关和口岸物流中心主管海关便可解决，而不必在主管海关和口岸海关之间来回按转关办理。海关之间来回按转关办理。v 海关在保税物流中心设立机构，进出保海关在保税物流中心设立机构，进出保税物流中心货物的备案、报关、查验、放行、税物流中心货物的备案、报关、查验、放行、核销等手续统一在中心内办理，海关实行核销等手续统一在中心内办理，海关实行24小时监管和预约通关。小时监管和预约通关。v 海

37、关对保税物流中心内企业实行电子账海关对保税物流中心内企业实行电子账册管理和信息化联网管理。册管理和信息化联网管理。v 与保税区较为相似的是，海关对保税物与保税区较为相似的是，海关对保税物流中心与境外之间进出的货物实行备案制，流中心与境外之间进出的货物实行备案制，对于物流中心和境内中心外区域之间进出的对于物流中心和境内中心外区域之间进出的货物实行报关制。货物实行报关制。七、保税物流中心七、保税物流中心A A型型v 是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。v 可分为公用型和自用型

38、，注册资本不低于可分为公用型和自用型，注册资本不低于3000万元人民币。万元人民币。v可以开展业务：可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。配送、转口中转等。 v不得开展业务：不得开展业务：零售、生产和加工制造、维修翻新零售、生产和加工制造、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。和拆解、存储国家禁止进出口货物。（一）、设立（一）、设立v1 1、向、向直属海关直属海关提交申请。提交申请。v2 2、报、报海关总署海关总署审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。心的文件。v3 3、得到文件后、得到文件

39、后1 1年内向年内向直属海关直属海关申请验收申请验收 验收合格的，由验收合格的，由海关总署海关总署 向企业核发向企业核发“保税物流中心保税物流中心A A型验收合格证书型验收合格证书”和和“保税物流中心保税物流中心A A型注册登记证书型注册登记证书”，颁发颁发“保税物流中心保税物流中心A A型标牌型标牌”。 获准开业后，获准开业后，6 6个月个月未开展业务的，视同撤销申请。未开展业务的，视同撤销申请。 登记证书有效期登记证书有效期2 2年年，到期，到期前前3030日日办延续手续，办延续手续，延续期为延续期为2 2年年。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、与境外之间的进出货物报关、与境外之间的

40、进出货物报关v 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。v 进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。v2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关v 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）v 出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心八、保税物流中心八、保税物流中心 B B型型v 是经过海关批准，由中国境内一家企业是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并

41、从事保税仓储物法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本流业务的海关监管场所。注册资本不低于不低于50005000万元万元人民币。人民币。v注意：可以开展业务与禁止开展业务范围注意：可以开展业务与禁止开展业务范围 v v （一）、设立一）、设立v1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。筹建物流中心的文件。v3、得到文件后、得到文件后1年内向年内向 海海 关关 总总 署署 申请验收申请验收v 由由 海海 关关 总总 署署 核发核发“保税物流中心保

42、税物流中心B型验收合型验收合格证书格证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心B型标牌型标牌”。v 获准开业后，获准开业后，1年内年内未开展业务的，视同撤销申未开展业务的，视同撤销申请。请。v 注册登记证书注册登记证书有效期有效期3年年，到期，到期前前30日日办理延续办理延续手续，手续，延续期延续期3年年。v（二）、报关程序（二）、报关程序v1、进出境报关、进出境报关v2、进出中心报关、进出中心报关v思考：和思考：和A型和型和B型对比，有些什么样相同和不型对比，有些什么样相同和不同的地方？同的地方？v功能功能v设立程序（设立条件、验收主体）设立程序（设立条件、验收主体）v时间限制（保税期限、

43、证书年限）、时间限制（保税期限、证书年限）、v报关程序报关程序九、保九、保 税税 物物 流流 园园 区区v 定义定义：经过国务院批准，在保税区规划面积或者经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。海关办理报核手续。v一、功能一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、国际中转、检测和维修、商品展示、经海拨配送、国际中转、检测和维修、商品展示、经海关批准的其他国际物流业

44、务等关批准的其他国际物流业务等v二、监管：二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。册和计算机联网监管制度。v三、禁止事项三、禁止事项 1、除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 2、园区内不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 3、园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他园区无关的业务。 4、法律、行政法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。v四、报关程序四、报关程序v1 1、进出境报关，实行备案制度、进出境报关，实行备案制度 进境：进境：不实行许可证件管理；保税、不实行许可证件管理；保税、

45、免税、征税免税、征税 出境出境：不实行许可证件管理；免税不实行许可证件管理；免税v2 2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。十、保税区货物进出口通关程序十、保税区货物进出口通关程序v 一、定义：一、定义： 指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。v 二、特点：二、特点： 享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。

46、储和展示而进口的货物，在保税区可保税。v保税区内企业保税区内企业 开开 展展 加加 工工 贸贸 易，不实行银行保证金台帐易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。制度，料件全额保税。v保税区与保税区与 境境 外外 之之 间间 进出的货物，手续简化，一般不须进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证件。提供许可证件。图为太原综合保税区图为太原综合保税区v2012年年9月月4日，山西省首个综合保税区日，山西省首个综合保税区太太原武宿综合保税区设立申请获国务院正式批准。这原武宿综合保税区设立申请获国务院正式批准。这个投资个投资25亿元、规划总面积亿元、规划总面积2.94平方公里的综合保平方公里的综合

47、保税区获批，结束了山西省没有海关特殊监管区域的税区获批，结束了山西省没有海关特殊监管区域的历史历史。综合保税区综合保税区“境内关外境内关外”政策优惠政策优惠v 作为海关特殊监管区域，综合保税区相当于“境内关外”，享有国内最优惠的政策。也就是说，在这个区域内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。十一、保税港区十一、保税港区含义：指经国务院批准，设立在国家对外开 放的口岸港区和与之相连的特

48、定区域 内，具有口岸、物流、加工等功能的 海关特殊监管区域。功能：1)仓储物流 2)对外贸易 3) 国际中转 4)国际采购、分销和配送 5)检测和售后服务维修 6) 商品展示 7)研发、加工、制造 8）港口作业监管场所、监管场所、区域名称区域名称存货存货范围范围储存期限储存期限 服务功能服务功能注册资本注册资本审批权限审批权限入区入区退税退税保税保税仓库仓库进口进口1年年+1年年储存储存 300万元万元人民币人民币直属海关直属海关否否出口监管出口监管仓库仓库出口出口半年半年+半年半年储存储存/出口出口/配送配送/国内结转国内结转直属海关直属海关否否保税物流保税物流中心中心进出口进出口1（2）+

49、1年年储存储存/全球采购全球采购配送配送/国内结转国内结转/转口转口/中转中转A3000B5000万万元人民币元人民币海关总署海关总署是是保税物流保税物流园区园区进出口进出口无期限无期限储存储存/国际转口国际转口贸易贸易/全球采购全球采购配送配送/中转中转/展示展示国务院国务院是是保税区保税区进出口进出口无期限无期限物流园区功能物流园区功能+维修维修/加工加工国务院国务院否否保税港区保税港区进出口进出口无期限无期限保税区功能保税区功能+港港口功能口功能国务院国务院是是第十四讲第十四讲 特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序（一）特定减免税货物的含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政

50、策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。（二）特定减免税货物的特征1. 特定条件下可减免进口关税和进口环节增值税（不免进口环节消费税）2. 进口时需向海关提交许可证件3. 进口验放后仍在一定期限内接受海关监管 根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为：（1）船舶、飞机，8年；（2）机动车辆，6年；（3）其他货物，5年。三、特定减免税货物的通关三、特定减免税货物的通关进口前减免税申请进口前减免税申请-货物进口货物进口-使用期间接受监督使用期间接受监督和核查和核查-期限届满后解除监管期限届满后解除监管(一一)进口前减免税申请，领到进口前减免税申请，领到 有效期为

51、有效期为6个月，实行一证一批、一证一关个月，实行一证一批、一证一关1、特定企业的申请、特定企业的申请（1）备案登记：海关签发）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记外商投资企业征免税登记手册手册。（2）进口申请：海关核准后签发）进口申请：海关核准后签发进出口货物征免税进出口货物征免税证明证明。2、特定区域的申请、特定区域的申请（1）备案登记）备案登记保税区：海关签发企业征免税登记手册。保税区：海关签发企业征免税登记手册。出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2）进口申请）进口申请保税区：海关签发保税区：海关签发进出口货物征免税证明进出口货物征免税

52、证明交申交申请企业。请企业。出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明行登记。不核发进出口货物征免税证明(三三) 解除监管解除监管1、到期自然解除监管、到期自然解除监管海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？、未到期，怎样处理？出售或转让（缴纳进口税费）出售或转让（缴纳进口税费）结转（由接收企业申领征免税证明）结转（由接收企业申领征免税证明）退运（凭出口报关单解除监管）退运（凭出口报关单解除监管）放弃（凭收据解除监管）放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时企业

53、破产清算时，只有在解除监管后，有关只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。货物才可以进入清算、变卖等程序。征免税证明申报第五节 暂准进出境货物的报关程序 （一）暂准进出境货物的含义 暂准进出境货物，是指为了特定的目的，经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定的时限内复运出境或复运进境的货物。（二）暂准进出境货物的特征1. 在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税2. 原则上免予交验进出口许可证件3. 为特定使用目的进口或出口，在规定的期限内复出口或复进口4. 进出口通关现场放行后，货物尚未结关5. 按货物使用后的实际去向办理手续6. 核销后结案货物类别货物类别期限期限能否延期、延长的时

54、间能否延期、延长的时间适用适用ATAATA单证册的暂单证册的暂准进出境货物准进出境货物6个月个月可延期可延期6个月、个月、1年。年。进出境展览品进出境展览品6 6个月个月可延期，但延长期限最长不超过可延期，但延长期限最长不超过6 6个月。出境展览品需向海关申个月。出境展览品需向海关申请。请。进出境集装箱箱体进出境集装箱箱体6 6个月个月延期，不得超过延期，不得超过3 3个月。个月。暂时进出口货物暂时进出口货物6 6个月个月可延期，但延长期限最多不超过可延期，但延长期限最多不超过6 6个月。个月。（一）适用（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1 1、定义：用于替代进出口货

55、物报关单和税费担保的国、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。际性通关文件。 ATAATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。刷，有效期为一年。 、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATAATA单证册申报进出口。单证册申报进出口。3 3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATAATA单单证册的担保协会和出证协会。证册的担保协会和出证协会。4 4、ATAATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情单证册的使用：正常使用、非正常使用

56、两种情形（连环性）形（连环性）ATA单证册（二）不使用（二）不使用ATA单证册的展览品单证册的展览品 1、范围、范围 进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。 在展览活动中使用，但不是展览品：在展览活动中使用，但不是展览品： 展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。展览会期间使用的含酒精

57、饮料、烟叶制品、燃料。 2、程序、程序）、备案）、备案）、进出口报关，查验）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）提交许可证。）、使用期间接受海关的核查）、使用期间接受海关的核查）、复出口或复进口时报关）、复出口或复进口时报关va a 、一般复出境、一般复出境vb b、转为正式进口、转为正式进口vc c、转展、转展vd d、放弃、赠送、放弃、赠送ve e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产（

58、三）集装箱箱体（三）集装箱箱体 1.1.含义：含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。一种货物。 通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。 一般有一般有20尺和尺和40尺两种，但一般以尺两种，但一般以20尺的作为尺的作为TEU（twenty-foot equivalent unit），即一个标准箱。），即一个标准箱。 2、报关报关 境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备者其代理人

59、应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起申报），并应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过况申请延期，但延长期最长不得超过3个月。个月。 境内生产的境内生产的集装箱及我国集装箱及我国营运人购买进口营运人购买进口的，营运人在海的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。办理报关手续。（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物1 1、适用范围、适用范围 除除ATAATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体单证册项下货物、展览品、集

60、装箱箱体外外，均适用，均适用“暂时进出口货物暂时进出口货物”的监管方式。的监管方式。2 2、期限：、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过长，但延长不超过6个月。个月。3 3、进出境申报：、进出境申报：不用提交许可证件（特殊情况除外书不用提交许可证件（特殊情况除外书156页）、需提交向海关提交担保页）、需提交向海关提交担保4 4、核销结关：、核销结关：复运进出境、进口、放弃复运进出境、进口、放弃第六节 其他进出境货物的报关程序一、转关运输货物一、转关运输货物（一）含义 转关运输是指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理海