施工监理单位平安工地创建活动

1、施工监理单位“平安工地”创 建活动实施方案*长江公路大桥“平安工地”创建活动实施方案编制：审核：审批：*建筑工程有限公司二0八年四月*长江大桥第一驻地办平安工地”创建活动实施方案根据交通运输部关于开展公路水运工程平安工地”考核评价工作的通知（交质监发2012679号）和湖北省 交通运输厅关于印发湖北省公路水运重点工程平安工地”考核评价实施细则（试行）的通知（鄂交安2013475号）等文件精神，参考 *长江公路大桥项目平安工地”创建活动方案，结合我驻地办实际情况，特制定*长江大桥第一驻地办 平安工地”创建活动实施方案。一、指导思想和创建目标（一）指导思想以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防

2、为主、 综合治理的方针，强化和落实各施工监理单位的主体责任， 以安全标准化为抓手，大力推进本驻地办和施工单位的平安工地”建设。（二）创建目标通过开展 平安工地”创建活动，建设安全标准化工地， 规范工程施工安全管理，致力于消除安全隐患，稳步提升本 驻地办安全管理水平。1、杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，努力减少一 般事故，力争零死亡；2、无较大及以上安全责任事故；3、无重大及以上安全事故隐患；4、定期开展安全生产检查，安全隐患排查和整改率100% ；5、 安全教育培训、技术交底覆盖率100%，特种作业 人员持证上岗率100%，特种设备报检率 100%。二、创建时间及参加范围创建时间： 2017

3、年1月1日2020年12月 31 日，为期四年。参加范围：*大桥第一驻地办、*大桥 WX-1标项目部、*大桥 WX-2标项目部三、组织机构为保证 平安工地”创建活动扎实有效开展，驻地办成立平安工地”创建工作领导小组：组长：副组长：王成员：*长江大桥第一驻地办各部室及监理组人员平安工地”创建工作领导小组下设工作办公室， 工作办 公室设在副驻地办公室，由 （副驻地）任办公室主任， （安 全专监）任副主任，具体负责第一驻地办 平安工地”创建活 动的组织工作。平安工地创建办公室的主要职责为：（一）负责 平安工地”创建活动的组织、协调工作。（二）负责每季度对驻地办平安工地”创建工作进行自查考核。（三）按

4、指挥部平安工地创建方案要求，及时对平安工 地创建活动进行总结汇报。各施工单位要成立相应的平安工地”创建活动领导小组，负责各自 平安工地”创建活动的组织及开展。四、创建职责（一）*建筑工程监理有限公司 *长江大桥第一驻 地办1、制定本单位 平安工地”创建方案；2、 每月复核所辖施工单位平安工地”自查考核评价结 果;3、 每季度对所辖施工单位独立开展平安工地”考核评价，同时对本监理合同段进行自查考核评价（根据鄂*桥指安201711号文件附件二表格进行自评考核），于每季末前向指挥部报送 平安工地”考核评价结果和总结报告；4、整理考核评价档案资料并及时归档；5、对 平安工地”创建不达标的施工单位挂牌督

5、办，督 促落实整改。必要时，报请建设单位挂牌督办。（二）湖北省路桥集团有限公司 *长江大桥 WX-1标项目经理部、中国铁建大桥工程局集团有限公司*长江大桥WX-2标项目经理部1、制定本单位 平安工地”创建方案；2、落实各项安全保证措施，全面开展安全基础管理和 施工现场 平安工地”创建各项活动，满足考核评价各项要 求；3、每月开展一次 平安工地”自查考核，于每月 25日 前向驻地办、*桥指挥部报送自查考核评价结果和总结报告4、对考核评价中发现的问题及时进行整改；5、整理考核评价档案资料并及时归档。五、实施步骤（一）宣传准备阶段（2017年1月4月）结合指挥部活动方案，围绕以下几个方面开展工作：1

6、、 制定*长江大桥第一驻地办平安工地”创建活动 实施方案并报指挥部备案，审核施工单位平安工地创建活动 实施方案。2、落实安全监管程序，核查本驻地办及施工单位安全 生产条件和相关资质。本阶段具体包括以下工作： 检查驻地办及施工单位各岗位人员到位情况及岗位 职责是否明确，是否逐级签订安全目标责任书； 检查施工单位安全安全生产相关资质，包括三类人员证件及企业安全生产许可证是否有效； 积极参加指挥部组织的平安工地”创建和启动活动，从2017年4月份开展每月检查施工单位平安工地自我考评 工作，每季度对驻地办平安工地创建工作进行自我考核评 价。确保考核评价资料真实准确。（二）示范创建阶段（2017年5月2

7、018年6月） 根据平安工地”创建活动实施方案总体部署，分阶段具 体组织落实。1、进一步完善安全体系、制度，重点强化安全制度的贯彻落实，具体开展以下工作： 检查监理及施工单位安全体系是否建立，安全管理相关制度及责任制是否建立，安全领导小组成立情况，安全管理各项台账建立情况； 完善驻地办安全监理计划及监理细则并上报审批，对施工单位施工组织设计中安全管理措施进行审查、审批。 对施工单位设备、周转材料、人员履约等按规定进行 检查。2、开展安全标准化建设及专项治理，重点落实安全管理规范化、安全防护标准化，规范文明施工：根据湖北省高速公路建设标准化指南要求，每月对 施工单位现场文明施工和标准化建设进行检

8、查，对达不到标准化要求的督促整改。3、开展专项施工方案专项治理，严格方案的编制、审 批与执行：对危险性较大工程专项施工方案进行审查审批，并监督方案的实施。对施工单位编制的应急预案进行审查，督促施工单位每半年组织一次安全演练，并检查演练情况。4、持续开展安全隐患排查，及时整治隐患；按照施工计划督促施工单位进行风险源辨识和方案编制，对工作情况进行检查。每月至少开展一次驻地办综合大检查，定期开展安全隐患排查，并督促整改落实。对施工单位不能立即整改的安全 隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除。对 检查发现的问题和上级单位通报的问题，及时督促施工单位整改，重大隐患要求施工单位停工整改，及时向

9、总监办和指 挥部报告。5、 开展安全宣传培训、交底及风险告知，培树品质安 全”理念；建立监理人员内部培训计划并按计划开展对监理人员 的的内部教育培训。检查施工单位培训计划并检查教育培训开展情况。6、加强安全专项经费的使用管理，保障费用的投入和专款专用:对施工单位总体安全生产费用和月度安全费用计划进 行审查，按期次对安全生产费用使用情况进行检查，现场核 对数量并审查安全生产费用使用相关凭证。（三）达标推广阶段（2018年7月2019年10月） 2018年7月至12月，对平安工地示范创建阶段的经验和成果进行总结，并评选出安全标准化示范工点（桥梁施 工、隧道施工、路基施工各一处），在本驻地办和施工单

10、 位范围内进行推广学习。2019年1月至10月，以安全标准化示范工点为模板，在*大桥一、二标所有施工点进行推广，完成*大桥第一驻地办范围内标准化工地和平安工地创建工作。（四）总结评比阶段（2019年11月2020年12月）根据各施工单位建设进展情况，在2019年年底进行平安工地”示范工地的评比和推荐，对在创建活动中工作积 极、成果显著的单位，向指挥部推荐表彰。六、工作要求（一）高度重视，积极响应，营造 平安工地”良好氛围。 建设平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生 产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体 系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的 落脚点。各参建

11、单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，明确活动组织领导机构，切实加强领导。以 平安工地”创建活动为抓手，把事故预防作为促进安 全生产的主攻方向，把规范安全管理和施工作业行为作为促 进安全生产的重要保障，把加强基层、基础工作作为促进安 全生产的两个着力点，把科技兴安、教育培训、信息化建设 作为促进安全生产的三个重要支撑，落实责任，依法监管， 有效保证项目安全生产的良好态势。要采取召开动员会、推进会、举办培训、发放宣传材料 等多种方式，广泛宣传动员，发动广大职工积极参与并监 督，形成浓厚的安全生产氛围。（二）严密组织，加强监督，确保平安工地”创建活动取得实效。紧扣 平安工地”考核评价的时间节

12、点，明确创建活动目标，抓好各阶段工作任务，严格达标验收。施工单位要认真 履行主体责任，发挥自身优势，切实保证安全生产专项费用 足额到位，把 平安工地”标准落实到基层、安全工作重点放 在工地、力量配置在一线、情况了解在一线、问题解决在一 线、形象树立在一线、政绩创造在一线。要努力提高安全生 产制度的执行力，做到隐患排查全覆盖”、违规施工 零容忍”、日常巡查 严执法”、隐患整改 重实效”，始终保持施 工现场规范有序。（三）切实做好 三个结合”，确保建设活动与安全生产 各项工作同步实施，整体推进。各单位要把平安工地”建设活动与宣贯新安全生产法”等安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将 参建单

13、位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把平安工地”建设活动与开展全省公路水运工程落实施工方案专 项治理、桥隧防坍塌、反三违”、安全生产 大排查、大整治”活动等紧密结合起来，强化安全生产管理；要把 平安工 地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查 整改力度，做到整改责任、措施、资金、时限、预案五到位”，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水 平整体提升。（四）加强信息沟通，认真总结活动经验。做好 平安工地”创建相关活动的图片影像资料收集工 作和数据统计分析工作，按时上报各阶段考核评价结果和总 结，总结好的做法、典型案例，组织观摩会、交底会、学习 会，交流推广好的做法经验，促

14、进项目安全管理水平不断提 高。七、考核实施细则1、考核要求及频率平安工地创建期间， 监理单位每月检查施工单位自查考 核评价结果，每季度按施工单位考核评价表（表3-6）对监理单位内所有合同段进行独立进行考核评价，同时按监理单位考核表（表7）对本监理合同段进行自查考核评价，每季 度末向建设单位报送考核评价结果及总结报告， 并将考核记 录和总结存档。总结报告主要包括对施工单位考核、监理单 位自查情况、考核结果、发现的主要问题、下阶段的工作措 施等。2、考核评价标准考核评价分为示范、 达标、不达标三个等级，90分以上 为示范，70-90分为达标，70分一下为不达标。考核评价表中各考核项目评分是采取扣分

15、制，扣分限制为各考核项目总赋分值。考核评价项目、内容及扣分标准见 施工单位考核评价表（表3-6 ）和监理单位考核评价表（表7）。3、考核评价计分监理单位得分=（考核项目实得分 /考核项目应得分）X100施工单位得分=施工单位基础管理得分 0.5+施工单位 现场管理得分0.5施工单位基础管理得分 =（考核项目实得分/考核项目应 得分）00施工单位现场管理得分 =（考核项目实得分/考核项目应得分）004、其它扣分情况（1）发生一起一般生产安全责任事故，在当期考核评 价中，负有事故责任的标段不能评为示范等级，并在考核评 价得分基础上直接扣 10分，相关的监理合同段在爱考核评 价得分基础上直接扣 10分。（2 ）发生两起一般或一起较大以上安全责任事故，在 当期考核评价中，负有事故责任的标段直接评为不达标，并 在考核评价得分基础上直接扣20分，相关的监理合同段在考核评价得分基础上直接扣15分。