项目论证与评估

1、项目论证与评估第一讲项目的特性1、目的性2、独特性3、一次性4、不正确性5、制约性6、其他特性项目论证与评估的特性1.决策支持特性2.比较分析特性3.假设前提特性论证与评估的作用 1、它是项目决策的前提和保证； 2、是获得项目融资的保证和依据； 3、他是促进和提高项目管理的手段和方法； 4、是政府机构开展宏观经济管理的手段项目生命周期概念 不同项目有不同生命周期，这包括不同的项目阶段划分，不同的项目阶段产物和项目里程碑等（亦称项目发展周期，是指一个项目从提出提案开始，经过立项和项目决策，然后到项目计划与设计，进一步到开展项目开发与实施，最终到项目完工和交付使用，这样一个被划分成一系列阶段的完整

2、周期过程。）项目生命周期包括以下内容1.项目的时限2.项目的阶段3.项目的任务4.项目的成果5.项目的周期描述。项目周期特性1.项目确定性不断提高的特性2.项目资源投入不断积累的特性3.项目全过程的阶段特征，项目周期四阶段1、需求识别阶段2、方案制定阶段3、项目实施阶段4、结束交付阶段项目论证与评估对项目生命周期的影响1、项目生命周期的中断2、项目生命周期的改变3、项目生命周期的终止项目决策的内容与程序1、调查研究收集资料2、确定项目目标3、确定项目产出物4、拟定项目备选方案5、分析和评估各备选方案的可行性6、选择项目备选方案作出项目决策项目论证评估的原则1.实事求是与客观公正原则2.成本效益

3、与比较择优原则3.系统性和规范化的原则4.静态和动态评估相结合的原则项目论证与评估的主要内容1、项目经济评估2、项目技术评估3、项目运行条件评估4、项目环境影响评估5、项目风险评估6、项目综合评估项目评估的主体1、项目业主或发起人2、项目实施者或承包商3、贷款银行或融资者4、政府或主管部门第二章 项目全生命周期和项目论证与评估项目全生命周期定义包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程，项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。项目的建造、运营和清理还可以进一步划分为更详细的阶段，这些阶段构成项目的全生命周期。项目前评估的特性1、预测性 2、系统性 3、科学性 4、实践

4、性项目前评估的原则主要包括1.遵纪守法原则2.实事求是的原则3.可比性的原则4.动态分析为主的原则5.公正可靠的原则项目跟踪评估的特性1、检测性2、动态性3、阶段性4、控制性5、集成性项目跟踪评估的原则1、对照计划的原则2、统计分析的原则3、内外结合的原则4、问题和对策评估并重的原则项目后评估的特性1、信息反馈的特性2、事后评估的特性3、为项目运营决策服务的特性4、下一次的事前防范特性项目后评估的原则1、前后对照的原则2、惩前毖后的原则 3、独立评估的原则4、发展和解决问题并重的原则第三章项目运行环境评估项目运行环境评估的作用与原则1、客观性原则2、系统性原则3、动态性原则项目运行环境论证与评

5、估的主要内容1、项目资源条件的论证与评估2、项目市场条件的论证与评估3、项目竞争环境条件论证与评估4、项目宏观环境条件的论证与评估5、项目运行环境的综合论证与评估市场调查的内容和两种方法1、直接调查法（走访、电话、书面调查法）；2、间接调查法（单随机抽样、分层随机抽样、分群随机抽样）项目产品或服务市场预测是在项目市场调查的基础上应用科学方法和手段对项目产品或服务未来市场需求和发展趋势所作的预测和判断，项目产品或服务市场需求的调查和预测，主要是测定该产品的需求状况。项目产品或服务市场需求预测方法：1.时间序列预测法，2.回归预测法，3.德尔菲预测法（德尔菲预测法是一种广泛征求专家意见后进行定性和

6、定量预测的方法）项目竞争环境条件评估的内容1.现有竞争对手间的竞争环境评估2.潜在进入者的竞争威胁评估3.替代产品的竞争威胁评估4.买方侃价能力的竞争威胁评估5.供方的侃价能力的竞争威胁评估。项目的宏观运行环境评估 包括对于项目所在国家或地区范围内的国民经济、国家政策法律、社会习俗和文化、以及自然和气候等环境所作的评估项目宏观社会和文化环境评估的方法面谈调查法、问卷调查法、现场调查法、文献阅读法项目运行环境综合评估的准则1、客观性原则2、全面性原则3、前瞻性原则第四章项目技术论证与评估 项目技术论证与评估的原则1.项目技术先进性和适用性结合的原则2.项目技术的经济性与合理性相结合的原则3.项目

7、技术安全性与可靠性相结合的原则4.项目技术必须有利于环境保护的原则。项目技术论证与评估的因素1、需求因素2、资源因素3、供给因素4、技术支持因素5、环境制约因素项目技术论证与评估内容1、项目工艺技术方案的论证与评估2、项目技术装备方案的论证与评估3、项目工程技术方案的论证与评估项目技术论证与评估的程序1、收集和整理相关的项目技术资料2、确定项目技术论证与评估的主要内容3、确定项目技术方案论证与评估的指标和标准4、开展项目技术方案的专项评估5、开展项目技术论证与评估的综合评估项目工艺技术方案论证与评估的原则1、项目工艺技术必须满足项目产品或服务生成需要的原则2、项目工艺技术要适应原材料供应和其他

8、运行条件的原则3、项目工艺技术方案要整体均衡和全面配套原则4、项目工艺技术方案要具备先进性和经济性原则5、项目工艺技术方案要具备一定可变性的原则项目工艺技术方案论证与评估内容1、项目工艺技术方案合理性的分析评估2、项目工艺技术方案适用性的分析评估3、项目工艺技术方案可靠性的分析评估4、项目工艺技术方案先进性的分析评估5、项目工艺技术方案经济性的分析评估项目工艺技术经济特性的评估步骤1、确定项目工艺技术方案的成本2、确定项目工艺技术方案的收益3、对各项目工艺技术方案进行经济评估和选择项目工艺技术和项目技术装备项目工艺技术是项目运行中生产产品或服务拟采用的工艺流程和工艺技术方法。应保证先进、适用和

9、经济。项目技术装备是实现项目工艺技术方案所需机器、机械、运输工具及生产装备的统称。一般分为生成装备、辅助装备、服务装备三大类。项目工艺技术方案论证与评估的内容1.项目技术装备的生产性能评估 2.项目技术装备的可靠性评估 3.项目技术装备寿命期和耐用性的评估 4.项目技术装备安全性和可维修性的评估 5.项目技术装备配套性与系统性的评估 6.项目技术装备柔性和经济性的评估项目技术装备方案论证与评估的方法1、投资回收期 2、费用换算期 3、年费用法 4、现值法项目工程技术方案主要是指项目工程设计方案和为完成项目建设而在项目实施过程中所采用的各种技术方法、技术措施方案等。项目技术方案的综合论证定义指在

10、项目方案的形成过程中，人们在项目工艺技术方案的论证、项目技术装备方案的论证和项目工程技术方案的论证的基础上所作的一种全面综合论证的工作。项目技术方案的综合论证内容1.项目技术方案综合论证内容的选择2. .项目技术方案综合论证方法选用3.项目技术方案综合论证的具体实施4.项目技术方案综合论证结果的输出第五章项目财务论证与评估项目财务论证与评估的概念与作用1.反应项目的盈利能力和偿债能力2.为项目成本管理提供信息和数据3.分析和确定项目投资的风险及其应对措施。项目财务论证与评估的步骤1.项目财务数据的收集 2.项目财务数据的预测 3.编制项目财务论证与评估用报表 4.全面进行项目财务可行性分析 5

11、.给出项目财务可行性分析结论影响项目财务论证与评估的主要因素1.项目计算期2.项目范围的界定3.项目折现计算的规定。项目现金流量的内涵1、项目投资2、项目运营成本3、项目收益项目总投资的估算1、固定资产投资估算2、建设期的贷款利息估算3、项目流动资金估算P142页计算题年有效利率等P150页两个表格的区分P152页计算题资金等值第六章项目国民经济论证与评估项目国民经济论证与评估作用1、它是宏观经济层面上合理配置国家资源的需要2、它是真实反映项目对国民经济所作贡献的需要3、它是项目相关利益主体投资决策科学化的需要项目国民经济论证与评估的内容1、项目国民经济效益与费用的分析2、项目国民经济利润及其

12、比率的分析3、项目国民经济的外汇效果分析项目财务论证与评估和项目国民经济论证与评估存在着本质的差别如下 1.二者的出发点和目的不同 2.二者的分析对象不同 3.二者中费用和效益的组成不同 4.二者计量费用与效益的价格不同 5.二者设计的内容和方法不同 6.二者采用的评估标准和参数不同 7.二者的时效性不同国民经济评估中外贸货物的影子价格1、项目产出物的计算方法2、项目投入物的计算方法国民经济评估中其他资源的影子价格1、劳力资源的影子工资2、土地资源的影子价格3、资金的影子价格社会折现率4、外汇的影子价格影子汇率项目国民经济评估中的转移支付1、税金2、工资3、利息4、土地费用5、补贴第七章项目环

13、境影响论证与评估项目环境影响论证与评估的含义指在项目活动开战前，通过充分调查研究和分析而给出项目可能给环境带来的各种影响，然后分析并作出全面的科学预测，最终利用各种项目环境影响分析结果去指导项目的决策与活动的一种项目评估工作。项目环境影响论证与评估的作用1.它有助于建设项目选址和布局的合理性2.它有利于提出和实施环境保护措施3.它为社会经济发展提供必要的导向4.他会促进项目相关环境科学技术的发展。项目环境影响论证与评估的原则 1、目的性与主导性的原则2、整体性与相关性原则3、均衡性与动态性原则4、不确定性与风险型原则5、社会经济性与公众参与原则项目环境现状调查方法收集资料法现场调查法遥感调查法

14、项目环境影响论证与评估报告书的编写内容1、项目所在区域环境现状的概括描述2、简要说明项目的环境影响源泉及污染状况3、总结和说明项目环境影响的预测和评估结果4、对项目相关环保措施的改进建议5、项目环境影响论证与评估报告书的内容排列项目环境影响综合论证与评估原则1、分清因果和主次关系的原则2、全面和整体评估的原则3、一次性经济补偿原则4、贵极无价的评价原则第八章项目社会影响的论证与评估社会目标与项目社会影响论证与评估1、项目社会影响论证与评估的社会公平评估2、项目社会影响论证与评估的效率目标3、项目社会影响论证与评估的可持续发展目标4、项目论证与评估中的公平与效率最佳组合问题5、项目论证与评估中的

15、当代与后代的公平问题项目社会影响论证与评估的特点1、宏观性2、间接性3、综合性4、长期性5、难以定量性项目社会影响论证与评估的原则1.有利国家社会发展的目标的原则2.突出评估重点和特点的原则3.客观性与可靠性结合的原则4.可比性与科学性的原则。项目社会影响论证与评估的作用（意义）1.保证项目与其所处社会环境的相互协调2.促进国家社会发展目标的顺利实现3.减少项目活动的短期行为和盲目建设4.全社会资源的合理利用和社会环境保护项目社会影响论证与评估的主要内容项目的社会效益评估项目社会环境影响评估项目对社会文化教育的影响评估方法1.项目对人民文化娱乐的影响评估方法2.项目对教育事业的影响评估方法3.

16、项目队文化事业的影响评估方法4.项目对当地人民生活的影响评估方法5.项目对当地社区建设、社区福利和社会保障的影响评估方法。第九章项目不确定性分析与风险性评估项目不确定性的准确含义项目的各种条件所存在的或然性，这是由于人们对于项目各种相关条件的认识不足和项目的各种相关条件不断发展变化造成的。项目不确定性主要来源1、人们主观认识能力的局限性2、项目客观条件的发展变动性3、项目人为条件的发展变动性项目不确定性分析的主要作用1.明确项目不确定因素及其影响方向2.确定项目成本效益指标的变化情况3.分析项目论证与评估的有效性和可靠性项目不确定性分析的主要方法1.项目的盈亏平衡分析法2.项目的敏感性分析法3

17、.项目部的概率分析法项目风险的定义指由于项目所处环境和条件本身的不确定性和项目业主/客户、项目组织或项目其他相关利益主体主观上不能准确预见或控制影响因素，使项目的最终结果与项目相关利益主体的期望产生背离，从而给项目相关利益主体带来损失或收益的可能性。项目风险产生的原因1.人们认识能力的有限性2.信息本身的滞后性特性3.项目主观环境的发展变化4.项目沟通和信息资源管理问题。项目风险的主要特性1、项目风险的随机性2、项目风险的相对可预测性3、有预警项目的渐进性4、有预警项目风险的阶段性5、无预警项目风险的突变性项目风险论证与评估内容1.项目风险的识别2.项目风险的度量项目风险识别的具体内容1.识别

18、并确定项目有哪些风险2.识别引发这些项目风险的原因3.识别项目风险可能引起的后果项目风险识别的结果1.识别出的各种项目风险2.识别出项目风险原因3.识别出项目风险发生的征兆项目风险度量方法1.概率分析法2.期望值法3.模拟仿真法4.专家决策法项目风险综合论证与评估的三大要素1.项目风险原因2.项目风险事件3.项目风险后果项目风险决策方法1、确定性决策2、风险性决策3、完全不确定性决策第十章项目综合论证与评估项目综合论证与评估的基本要素1. 项目综合论证与评估的客体或对象2. 项目综合论证与评估的指标体系3. 项目综合论证与评估指标的权重4. 项目综合论证与评估的评估模型5. 项目综合论证与评估

19、的主体或评估者项目综合论证与评估所综合的内容1.项目的必要性评估2.项目的财务和经济可行性评估结果3.项目技术可行性评估结果4.项目运行环境与条件可行性评估结果5.项目的环境影响的可行性评估结果6.项目的社会影响可行性评估结果7.项目的不确定性和风险评估结果项目综合论证与评估的定性方法1、专家判断法 2、专家打分法 3、专家表格法4、优先序列法项目综合论证与评估的定量方法1、单目标决策方法 2、多目标决策法第十一章项目后评估项目后评估的定义指在项目建成竣工验收并投产一段时间以后，使用项目实际的建设成果和运行情况所做的一种项目评估。项目前后评估区别.项目前评估后评估定义指在项目投资决策之前，对项目的必要性和项目备选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境等方面所进行的全面认证与评估工作。指在项目建成竣工验收并投产一段时间以后，使用项目实际的建设成果和运行情况所做的一种项目评估。原则遵纪守法、实