城市用地布局规划

1、第六章 城市用地布局规划第一节 城市总体布局v 总体布局是城市社会、经济、自然条件以及工程技术总体布局是城市社会、经济、自然条件以及工程技术和建筑艺术的综合反映。和建筑艺术的综合反映。v 城市总体布局是城市总体规划的重要工作内容，它是城市总体布局是城市总体规划的重要工作内容，它是一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作，并用来指一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作，并用来指导城市建设，作为规划管理的基本依据之一。导城市建设，作为规划管理的基本依据之一。v v 城市总体布局的任务城市总体布局的任务是在城市性质和规模基本确定后，是在城市性质和规模基本确定后，在对城市用地评价和用地选择的基础

2、上，根据城市自身的特在对城市用地评价和用地选择的基础上，根据城市自身的特点和要求，对城市各组成用地和空间进行统一安排，以保障点和要求，对城市各组成用地和空间进行统一安排，以保障城市各项功能的协调、城市安全和整体运行效率，塑造优美城市各项功能的协调、城市安全和整体运行效率，塑造优美的城市环境和形象。的城市环境和形象。v一、城市总体布局的基本原则一、城市总体布局的基本原则v1、城乡结合、统筹安排、城乡结合、统筹安排v 2、功能协调、结构清晰v城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。工业生产协作、设施共享；交通条件；污染与隔离 居住用地、文教用地应布置在环境较好的地段 高新技术产业园区要与

3、科研、高校设施毗邻 易燃、易爆、危险品仓储避开居民区，保证隔离地带 城市自然、人文景观的保护v3、依托旧城、紧凑发展v4、分期建设、留有余地v 有长远观点和科学预见性，科学布局，方向明确二、二、 城市总体布局的综合协调城市总体布局的综合协调 即整个城市空间的合理部署和有机组合，必须动态地、综合地解决城市问题和发展方向。1、城市内外部综合协调发展 城市化进程外部结构：影响城市发展的外部因素 国家建设项目内部结构：城市用地的空间结构 人口流动城市产业结构的完善 投资环境社会结构的演化社会结构的演化 城市居民老龄化 小户家庭和独生子女明显增多 社会治安与犯罪率升降 就业岗位分布与居民迁移意向 外来人

4、口的集聚与管理 城市不同地段社会环境的差异 城市更新与社区网络的保存等 经常选择的十项社会指标-反映居民生活质量v 第三产业就业人员占就业人员总数的比例v 食品支出占消费支出的比例即“恩格尔系数恩格尔系数”v 平均预期寿命v 每千人医生数v 婴儿死亡率v 中学入学率v 每户居民拥有住房v 每百人拥有电话机数量v 人均生活用电v 人口自然增长率2、城市上部结构与下部结构协调发展1）、城市下部结构 城市基础设施：道路、地下管网、通讯、绿化、垃圾处理设施等 城市地下空间的开放利用：人防、地下交通、地下水资源保护利用2）、下部建设滞后难于适应上部发展需要表现：投资力度小，设施老化基础设施投资经营模式不

5、合理政府投资大，资金回收少城市规划中的线线是指？ “红线”主要针对道路控制； “绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等； “蓝线蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤； “黑线黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网; “紫线紫线”规定历史文化街区； “橙线橙线”轨道交通管理; “黄线黄线”地下文物管理; 灰线：灰线：-外围控制界限，即建筑密度和建筑高度控制线。3）、城市基础设施的有偿使用对城市基础设施有偿使用，按价值规律分类： 生产经营型生产经营型直接为生产与流通领域服务的，如上水、煤气、热力、桥梁、停车场。 经营服务型经营服务型以社会服务为主，一定收入补偿营运成本，

6、如公共交通等 社会服务型社会服务型面向整个社会，其价值体现在社会价值上。如雨水排放、绿化、 公园、防灾 。（1）有效筹措建设资金，加大投资力度；（2）上下部结构建设速度协调，开发总量要平衡。4）、促进上下部结构协调发展的关键3、城市局部地区与整体布局相结合城市建设始于局部局部地区建设的集积构成城市整体1）、整体与局部的关系2）、北京平安大街修建： 从保护城市文化的全局出发，有“面朝后市”的历史渊源，地下还有唐代墓葬群、元大都城墙遗址、明代雨水方沟等文物古迹，原规划70米的红线后改为2833米，做到“平安大街文物平安”。整体对局部的发展有指导意义、导向作用局部的规划建设合理与否影响城市整体发展4

7、、城市近期建设与远期控制相结合 指城市规划布局中要留有发展用地，对外界发展条件的变化要有足够应变能力和相应措施。 有“弹性”-即是城市总体布局中的各组成部分对外界变化的应变能力。经济发展速度的调整-科技创新发展-政策的调整 城市空间布局也要有适应性，使之在不同发展阶段和不同情况下相对比较合理 三、城市总体布局主要模式三、城市总体布局主要模式 v 城市总体布局是对不同城市形态的概括表述，城市总体布局是对不同城市形态的概括表述，是城市功能和结构的高度概括。是城市功能和结构的高度概括。v 城市总体布局是对某个特定城市未来形态结构城市总体布局是对某个特定城市未来形态结构的研究、预测直至最终确定。大致上

8、可分为集中和的研究、预测直至最终确定。大致上可分为集中和分散两种类型。分散两种类型。 集中式的城市总体布局城市总体布局 分散式的城市总体布局城市总体布局城市平面形态类型城市平面形态类型-城市总体布局形式城市总体布局形式1.1.集中式城市总体布局集中式城市总体布局网格状网格状环形放射状环形放射状 2.2.分散式城市总体布局分散式城市总体布局组团式组团式星座式（母城和卫星城模式）星座式（母城和卫星城模式）城镇组群式（散点式）城镇组群式（散点式）星状（枝状）星状（枝状） 环状环状 带状（线状）带状（线状） 1 ） 集中式布局的优点集中式布局的优点 布局紧凑，节约用地；布局紧凑，节约用地； 容易低成本

9、配套建设基础设施；容易低成本配套建设基础设施； 居民工作、生活出行距离较短，城市氛围浓郁，居民工作、生活出行距离较短，城市氛围浓郁，交往需求易于满足。交往需求易于满足。1、集中式布局、集中式布局2 2）集中式布局的缺点）集中式布局的缺点v 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活居住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；v 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道路交通的组织；v 城市进一步发展，会出现“摊大饼”的现象。3 3） 集中式布局的适用对象集中式布局的适用对象 对一些规模不大、建设项目不多的大中小城市，特别是没有大规模、高污染或对用地条件没有特殊要求的工业城市，在地形条件许可的情况下

10、，宜采取集中式布局。 (1)(1)网格状网格状 v形态规整，由相互垂直道路网构成。形态规整，由相互垂直道路网构成。v易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性。调性。v适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集中的中心区。显著的、集中的中心区。v适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区。(2)(2)环形放射状环形放射状优点：优点：v城市由放射形和环形的道路网组成，城市交通的城市由放射形和环形的道路网组成，城市交通的通达性较好；通达性较好；v有着很强的向心紧凑发展的趋势

11、，有高密度的、有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心。具有展示性的富有生命力的市中心。v易于组织城市的轴线系统和景观。易于组织城市的轴线系统和景观。缺点：缺点：v易造成市中心的拥挤和集聚。易造成市中心的拥挤和集聚。 主要案例：北京、巴黎等主要案例：北京、巴黎等2、分散式布局、分散式布局v1 1） 分散式布局的优点分散式布局的优点v 布局灵活，城市用地发展和城市容量具有弹性；v 环境优美，贴近自然；v 各城市物质要素的布局关系井然 有序，疏而有致。因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成若干分片或分组，就近生

12、产通干道的分割，形成若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。组织生活的布局形式。2 2）分散式布局的缺点）分散式布局的缺点v 城市用地分散，浪费土地；v 各城区不易统一配套建设基础设施，分开建设成本较高；v 如果每个城区的规模达不到一个最低要求，城市氛围就不浓郁；v 跨区工作和生活出行成本高，居民联系不便。(1)(1)组团式组团式优点：优点：v这类城市可根据用地条件灵活布置这类城市可根据用地条件灵活布置,比较好处理城比较好处理城市发展的近、远期关系；市发展的近、远期关系；v城市容易接近自然，并使各项用地各得其所。城市容易接近自然，并使各项用地各得其所。是指一个城市分成若干块不连续城市用地，

13、每是指一个城市分成若干块不连续城市用地，每一块之间被农田、山地、较宽河流、或铁路站场、一块之间被农田、山地、较宽河流、或铁路站场、大片森林等分割。大片森林等分割。 包括一城一区形式包括一城一区形式 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城市有极强的支配性。小城市。中心城市有极强的支配性。外围小城市具有相对独立性，但与中心城市有非常密切的外围小城市具有相对独立性，但与中心城市有非常密切的联系。联系。有利于人口和生产力的均衡分布。有利于人口和生产力的均衡分布。必须处理好小城市规模、配套设施、现有基础以及与中心必须处理好小城市

14、规模、配套设施、现有基础以及与中心城市之间的交通联系条件等问题，否则效果可能并不理想。城市之间的交通联系条件等问题，否则效果可能并不理想。 (2)(2)星座式（母城和卫星城模式）星座式（母城和卫星城模式）主要案例：北京、上海等主要案例：北京、上海等(3)(3)星状（枝状）星状（枝状） v基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果。结果。v受大运量捷运系统的影响。受大运量捷运系统的影响。主要案例：合肥、哥本哈根主要案例：合肥、哥本哈根v带状城市多是由于受地形的限制和影响，带状城市多是由于受地形的限制和影响，被限制在一个狭长的地域空间内，沿着被限制在一个狭

15、长的地域空间内，沿着一条主要交通线两侧呈长向发展，平面一条主要交通线两侧呈长向发展，平面景观和交通流向的方向性较强。景观和交通流向的方向性较强。v带状城市空间组织有一定优势，但规模带状城市空间组织有一定优势，但规模应有一定的限制，不宜过长。应有一定的限制，不宜过长。(4)(4)带状（线状）带状（线状） v是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。v与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。便。v中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观中心部分的自然条件

16、可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。和良好的生态环境条件。v除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。的中心的扩展压力极大。绿心式绿心式(5)(5)环状环状 主要案例：英国伦敦主要案例：英国伦敦(6)(6)城镇组群式（散点式）城镇组群式（散点式）v是分散式的城市形态中最为极端的类型，常见于是分散式的城市形态中最为极端的类型，常见于一些城市范围较大的中小型工矿城市。一些城市范围较大的中小型工矿城市。v整个城市由若干工矿区和工矿镇组成，依靠公路整个城市由若干工矿区和工矿镇组成，依靠公路或铁路相联系，其中仍有一个起着管理中心作用或铁

17、路相联系，其中仍有一个起着管理中心作用的中心镇。的中心镇。v优点：优点：有利于充分开发资源、减少运输成本和建设有利于充分开发资源、减少运输成本和建设费用。费用。v缺点：缺点：若过于分散会产生很多问题。若过于分散会产生很多问题。v关键问题：关键问题：在分散发展的同时，强调相对集中的建在分散发展的同时，强调相对集中的建设，包括设置规模较大的中心城区，以提高整个城设，包括设置规模较大的中心城区，以提高整个城市和矿区的管理、协作、交流和服务的水平。市和矿区的管理、协作、交流和服务的水平。 主要案例：淮南主要案例：淮南下图为“黄河沿岸某城市示意图”，盛行西北风 （1）该城市的形态呈狭长形，城市功能分区呈

18、 布局，造成这种状况的主要因素是 。v（2）该布局形成有哪些方面的特点？ v（3）这种布局形式的缺点有哪些？v（4）分析石化工业区的区位是否合理，并说明理由。地形分散型工业分散，相对减轻城市污染程度交通不便利，公用设施利用率低，市政设施投资高不合理，位于河流谷地，工厂废气不易扩散；位于盛行风的上风向，造成大气污染；位于河流上游，污染城市水源四、城市总体布局的基本内容四、城市总体布局的基本内容 城市活动概括起来有工作、居住、游憩、交通四个方面。为了满足各项城市活动，就必须有相应的不同功能的城市用地。各种功能的城市用地之间，有的相互联系，有的相互依存，有的相互干扰，有的相互矛盾。这就需要在城市总体

19、布局中按照各类用地的功能要求以及相互之间的关系加以组织，使城市成为一个协调的有机整体。城市用地布局与城市交通系统的关系居住游憩工作交通 城 静 市 态 用 功 地 布 城 动 能 局 市 道 运 态 关 结 交 路 输 功 系 构 通 系 系 能 系 统 统 关 统 交通管理系统 系雅典宪章四大基本活动分析1）人的活动是城市交通的主要活动2）城市用地是城市交通的决定性因素3）要处理好城市用地布局与道路系统的合理关系，要有交通分流的思想和功能分工的思想，合理地布置不同类型和功能的道路，在不同功能的道路旁布置不同性质的建设用地，形成道路交通系统与城市用地布局的合理配合关系。雅典宪章的启示雅典宪章的

20、启示城市发展的历史经验告诉我们：2、城市道路系统与城市用地布局 城市发展： 小城市-中等城市-大城市-特大城市 城市形态：集中式布局-集中式布局-多中心组团式-组合型布局即分散式用地布局不合理交通分布不合理道路拥挤单中心无限向外围扩展新建道路北京环外环案例导致原因分析过程与原因： 解决交通问题 研究城市用地布局从交通源上优化交通分布多中心的组团式布局交通系统规划城市道路网分级分性质、功能要求布局、分流分散分散交通现象根源1、按组群方式布置工业企业，形成城市工业区 目前，我国大部分城市的劳动力主体主要从事着工业生产，其次从事商业服务、行政管理、教育科研、文化卫生等工作，所以，在城市总体布局中，工

21、业的组织方式与布局形式对城市居民的各项活动有着很大的影响。 无论是小型工业区或大型综合工业区区，都要协调好其与水陆交通系统的配合，协调好工业区与居住区的方便联系，避免工业区对居住区等功能区及对整个城市环境的干扰。某市是以省域城镇体系规划为依据拟规划发展人口规模为25万左右的一座新城市。图示为新城总体规划方案，经专家评审基本同意方案的框架，但对部分工业用地、部分居住用地以及垃圾填埋场用地等方面提出了应予改进的意见。 试具体分析这些方面的主要问题?M1医院医院高校高校风景区风景区M3M2公共设施公共设施垃圾填埋场垃圾填埋场M1M1M1公共设施公共设施防护林带防护林带山体山体绿化带绿化带v v主要问

22、题是： v 1.M1布置在沿河两岸既影响生活岸线,也不利于城市的景观。 2.城市东北部的两块居住用的布置在工业用的中间是不当的，严重影响居住环境。 3.城市垃圾填埋场选址不当,与居住区和风景区防护距离不够，对居住环境和风景区均有不利影响。 协调城市工业用地和生活居住用地时要注意城市功能区的合理布局合理协调城市各功能用地是城市合理布局的关键。要有便利的交通要有便利的交通合理安排工业用地的位置，合理安排工业用地的位置，减少对生活居住区的污染减少对生活居住区的污染在工业区和生活住宅区在工业区和生活住宅区之间设置防护带之间设置防护带水面、绿化防护带隔开工业区和生活区水面、绿化防护带隔开工业区和生活区消

23、防车库消防车库仓库仓库停车场停车场市政工程构建物市政工程构建物防防护护带带学校学校体育体育医院医院儿童机构儿童机构2、按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区 在城市中，居民根据生活居住的需要对城市住宅与公共服务设施有不同的要求。因此，城市生活居住区的规划布置应能最大限度地满足城市居民多方面和不同程度的生活需要。一般情况下城市生活居住区由若干个居住区组成，在集中布置住宅的同时，也相应设置公共服务设施，并组成各级公共中心（包括市级、居住区级等中心），这种梯级组织形式能较好地满足居民生活居住的需求。利于安全防卫利于安全防卫 城市住宅区的犯罪问题，发现高犯罪率住宅区城市住宅区的犯罪问题，

24、发现高犯罪率住宅区在规划布局与设计上具有户数多、层数高、区内可在规划布局与设计上具有户数多、层数高、区内可自由穿行、缺乏组团划分、公共空间缺乏监视等特自由穿行、缺乏组团划分、公共空间缺乏监视等特点。点。 低层住宅由于分组明确、居民较频繁使用门前低层住宅由于分组明确、居民较频繁使用门前的半公共领域（休息地、停车场等），彼此容易熟的半公共领域（休息地、停车场等），彼此容易熟悉，因而便于共同负起管理和监视环境的责任。悉，因而便于共同负起管理和监视环境的责任。 -通过建筑物布局和门窗位置，使居民可以通过建筑物布局和门窗位置，使居民可以从室内自然监视户外活动，犹如环境长着眼睛，从从室内自然监视户外活动，

25、犹如环境长着眼睛，从而对犯罪分子具有心理上的威慑作用。自然监视和而对犯罪分子具有心理上的威慑作用。自然监视和共同防卫只有在那些白天有人在家的邻里中才有效。共同防卫只有在那些白天有人在家的邻里中才有效。3、配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所v 居民的休息与游乐场所，包括各种公共绿地、文化娱乐和体育设施等，应把它们合理地分散组织在城市中，以最大程度地方便居民使用。在城市总体布局中，既要考虑在市区（或居住区）（或居住区）内设置可供居民休息与游乐的场所，也要考虑在市郊独立地段建立设施，以满足城市居民的短期（如节假日、双休日、周末等）休憩与游乐活动。4、按居民工作、居住、游憩等

26、活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系 城市公共活动中心通常是指城市主要公共建筑物分布最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的地方，也是从城市空间艺术上的协调与展现出城市功能、技术和艺术的三位一体的完善效果，满足居民的精神生活与物质生活的需要。5、按交通性质和交通速度、划分城市道路类别，形成城市道路交通体系 城市道路与交通体系的规划必须与城市工业区和居住区等功能区的分布相关联，它的类别及等级划分又必须遵循现代交通运输对城市本身以及对道路系统的要求，即按各种道路交通性质和交通速度的不同，对城市道路按其从属关系分为若干类别。五、

27、 城市总体艺术布局 1、城市总体艺术布局的要求v（1）城市总体艺术布局与城市总体规划、详细规划的关系 一个城市的规划，不仅要创造良好的生活环境，而且应具有优美的景观。城市总体艺术布局，是根据城市的性质、规模、现状条件、城市总体布局，形成城市建设艺术布局的基本构思，确定城市建设艺术估价。v（2）城市总体艺术布局与城市面貌的关系v 无论城市的总体艺术布局或详细规划中的布置处理，都要体现城市美学的要求。如对称与均衡，对对称与均衡，对比与统一，比例与尺度，节奏与韵律、比与统一，比例与尺度，节奏与韵律、质感与肌理质感与肌理等等v 城市的艺术面貌，常是自然与人工，空间与时间，静态与动态的相互结合，交替变化

28、而构成。无论在城市总体的艺术布局中或详细规划的布置处理中，都应根据实际情况，综合考虑。（3）城市总体艺术布局的协调统一 通过点、线、面景观（节点景观、通道景观、外缘景观、鸟瞰形象）的组织，以及建筑物、构筑物在形式、风格、色彩、尺度、空间组织等方面的协调，反映城市整体景观的艺术要求。在轴线上要组织布置好主要建筑群的广场和干道，使之具有严谨的空间规律 2、自然环境、历史条件、工程设施与城市艺术布局的关系 （1）自然环境利用 （2）历史条件的利用 有历史艺术价值的建筑、建筑群或文化古迹，必须保留者，除进行完整的修复保留处，在其附近地区的建设，不能有损保留项目的完整性和艺术价值。 （3）结合城市工程设

29、施，组织城市艺术面貌v结合城市的防洪、排涝、蓄水、护坡、护堤等工程设施，进行城市艺术面貌的处理与改造。 3、城市总体布局艺术性体现 城市用地布局艺术； 城市空间布局体现城市审美要求； 城市空间景观的组织； 继承历史传统，突出地方特色 城市总体布局是城市总体规划的核心内容，是城市建设发展的战略部署，关系到城市各功能部分之间的合理组织，也影响城市建设投资的经济效益及建设发展的可持续性，这就必然涉及到许多错综复杂的问题。 因此，城市总体布局一般需要做几个不同的规划方案进行比较，综合分析各方案的优缺点，集思广益地加以归纳优化，探求一个布局上科学、经济上合理、技术上先进、操作上可行的综合方案。六、六、

30、城市总体布局的方案优化城市总体布局的方案优化 1、从不同角度作不同方案的思路 对影响规划布局起关键作用的问题，提出多种解决措施和规划方案。 1）抓住问题的主要矛盾，善于分析不同方案的特点，对关键性问题提出多种可行性方案 2）从实际出发，设想的方案能够付诸于实践 3）所作方案既要考虑面上的有关问题，又要考虑解决问题的深度和广度。2、方案比较的内容 1）地理位置及自然条件 2）占地、动迁情况 3) 资源与生态保护 4）交通运输条件 5）城市功能组织 6）城市基础设施 7）防洪、防震、人防等城市安全与环境质量 8）技术经济指标 9）分期建设与可持续发展3、综合评定方案，归纳汇总提高v 进行方案比较不

31、能单纯的从狭义的经济观点出发，应当首先考虑城市总体布局的合理性。如果在城市建设投资上是节约的，但却是城市经常处于恶劣的环境条件下，这是不合理的。因此，必须从整体利益出发，全面考虑问题，对规划方案既要看到他有利的一面，也不能忽视它不利的一面。比较项目比较项目 方案一方案一方案二方案二方案三方案三占用农田占用农田占用良田较多占用良田较多占用的土地多位盐碱占用的土地多位盐碱地地占用部分良田，较方案占用部分良田，较方案一少一少居住用地组居住用地组织织集中在铁路以南集中在铁路以南紧凑发展紧凑发展新建区集中在铁路以新建区集中在铁路以北，与铁路以南的建北，与铁路以南的建设地区被铁路分割设地区被铁路分割大部分居住用地仍在铁大部分居住用地仍在铁路以南，路北仅有一小路以南，路北仅有一小块相对独立的居住用地块相对独立的居住用地有害工业与有害工业与居住区的关居住区的关系系有害工业布置在有害工业布置在铁路以北，对居铁路以北，对居住区污染小住区污染小新发展的居住区集中新发展的居住区集中在路北，受有害工业在路北，受有害工业污染影响较大污染影响较大铁路北的