犯罪学课件——第10章犯罪预防概述

1、目录第一节第一节 犯罪预防的概念与价值犯罪预防的概念与价值第二节第二节 犯罪预防的基本原则犯罪预防的基本原则第三节第三节 犯罪预防的可能性及其局限性犯罪预防的可能性及其局限性 第四节第四节 犯罪预防的模式与体系犯罪预防的模式与体系第一节第一节 犯罪预防的概念与价值犯罪预防的概念与价值一、犯罪预防概念的界定 (一)广义的犯罪预防 广义的犯罪预防包括一切防止犯罪、惩治犯罪和预防犯罪的活动的总和。它除含有犯罪发生前的预防外，还包含犯罪发生中和犯罪发生后的打击与改造措施等。(二)狭义的犯罪预防 狭义的犯罪预防，是指在犯罪发生之前主动采取措施进行防范。虽然广义犯罪预防概念在犯罪学界占据统治地位，但这种更

2、为严格限定预防活动的狭义的犯罪预防概念正逐渐受到重视。第一节第一节 犯罪预防的概念与价值犯罪预防的概念与价值 (三)对犯罪预防概念的评析 广义的犯罪预防概念，反映了犯罪原因的复杂性和多层次性的特征。坚持广义犯罪预防的概念，有利于从宏观上运用多种手段，调动社会上一切可以调动的力量，形成控制犯罪的网络体系，具有一定的合理性。但它却混淆了同预防、治理、矫治等概念的界限与区别。 预防作为整个犯罪防控体系中的一种基本手段，应当有自身的界限和范围。因此，对预防手段和预防措施应当加以严格的限定，以便得出符合逻辑的预防概念，只有这样，才能在此基础上构建科学的犯罪预防体系。犯罪预防主要是以消除或减少犯罪的原因和

3、条件为目的的各种措施的总和。第一节第一节 犯罪预防的概念与价值犯罪预防的概念与价值 二、犯罪预防的特征 1、主体特征：预防犯罪的主体是国家、社会和个人。 2、对象特征：犯罪预防的对象是全体社会公民。 3、目的特征：犯罪预防的目的是防范、减少犯罪而不是根治、消灭犯罪。 4、措施特征：犯罪预防的措施是一系列的对策体系。 5、本质特征：预防犯罪是一个控制过程，实质上是国家和社会控制人们行为的一种活动。第一节第一节 犯罪预防的概念与价值犯罪预防的概念与价值 三、犯罪预防的价值定位 社会安全保障构成了犯罪预防的外在价值，个人自由保障构成了犯罪预防的核心价值。 （一）个人自由之保护作为犯罪预防核心的理论根

4、据 1、犯罪是一种正常的社会现象，每一个社会都有一定的犯罪。 2、犯罪预防不能背离人类追求自由这一永恒的主题。 （二）个人自由之保护作为犯罪预防核心的意义 1、有利于正确地认识刑罚的目的。 2、有利于制定合理的刑事政策。 3、有利于罪犯的权利保护和使其顺利回归社会。第二节第二节 犯罪预防的基本原则与原理犯罪预防的基本原则与原理 一、犯罪预防的基本原则一、犯罪预防的基本原则 所谓犯罪预防的基本原则，是指在犯罪预防过程所谓犯罪预防的基本原则，是指在犯罪预防过程中必须始终遵循和坚持的基本准则和基本要求。中必须始终遵循和坚持的基本准则和基本要求。 （一）专门机关与全民参与相结合原则（一）专门机关与全民

5、参与相结合原则 （二）（二）“标本兼预标本兼预”原则原则 （三）早期预防原则（三）早期预防原则 （四）系统性原则（四）系统性原则 （五）法治原则（五）法治原则第二节第二节 犯罪预防的基本原则与原理犯罪预防的基本原则与原理 二、犯罪预防的基本原理 （一一）犯罪预防与人类社会发展相同步原理犯罪预防与人类社会发展相同步原理。 从本质上说，犯罪预防的理论应当是一套关于社从本质上说，犯罪预防的理论应当是一套关于社会规划和人性塑造的理论，而预防犯罪的实践则会规划和人性塑造的理论，而预防犯罪的实践则应当是一个规划、建设社会和塑造、完善人性的应当是一个规划、建设社会和塑造、完善人性的实践。根据上述原理，在实践

6、中应注意以下两点：实践。根据上述原理，在实践中应注意以下两点： 1预防犯罪应首先着眼于人与社会的自我完善，预防犯罪应首先着眼于人与社会的自我完善，而不应过分或单纯的依赖于强硬的社会控制。而不应过分或单纯的依赖于强硬的社会控制。 2预防犯罪的规划应成为社会建设与发展规划预防犯罪的规划应成为社会建设与发展规划的有机组成部分。的有机组成部分。第二节第二节 犯罪预防的基本原则与原理犯罪预防的基本原则与原理 （二二）社会控制适度原理社会控制适度原理 坚持这一原理，应注意处理好以下几对关系：坚持这一原理，应注意处理好以下几对关系： 社会控制与社会自由的关系；社会控制与社会自由的关系； 社会控制与人的需要满

7、足之间的关系；社会控制与人的需要满足之间的关系； 外在控制与自我控制之间的关系。外在控制与自我控制之间的关系。第二节第二节 犯罪预防的基本原则与原理犯罪预防的基本原则与原理 （三三）结构整合与价值整合并举原理结构整合与价值整合并举原理 西方学者把社会整合分为文化整合、规范整合、西方学者把社会整合分为文化整合、规范整合、意见整合以及功能整合四个方面。我国分为结构意见整合以及功能整合四个方面。我国分为结构整合与价值整合两个方面。整合与价值整合两个方面。 四成本四成本效益原理效益原理 从长远看，通过社会政策的调整来解决社会问题，从长远看，通过社会政策的调整来解决社会问题，消除犯罪原因，较之对犯罪的刑

8、罚遏制和对犯罪消除犯罪原因，较之对犯罪的刑罚遏制和对犯罪人的改造，其成本更低而且效益更佳；通过增加人的改造，其成本更低而且效益更佳；通过增加教育投入，发展教育事业，提高全民族的整体素教育投入，发展教育事业，提高全民族的整体素质，来减少犯罪的发生，较之通过税收政策、社质，来减少犯罪的发生，较之通过税收政策、社会福利政策等调节社会分配，来减少犯罪的发生，会福利政策等调节社会分配，来减少犯罪的发生，其成本更低而且效益更佳。其成本更低而且效益更佳。 第三节 犯罪预防的必要性、可能性和局限性 一、犯罪预防的必要性一、犯罪预防的必要性 1、犯罪预防有利于避免和减少犯罪给社会造成的、犯罪预防有利于避免和减少

9、犯罪给社会造成的损失；损失； 2、犯罪预防有利于稳定社会秩序，提高人们的安、犯罪预防有利于稳定社会秩序，提高人们的安全感；全感； 3、犯罪预防是全人类的共同呼声、犯罪预防是全人类的共同呼声 ； 总的来说，犯罪在本质上是一种恶行，或者说对现总的来说，犯罪在本质上是一种恶行，或者说对现存社会是一种恶行，为此，现存社会基于共同的道存社会是一种恶行，为此，现存社会基于共同的道德情感，出于维护社会共同体不致被毁灭以及社会德情感，出于维护社会共同体不致被毁灭以及社会统治秩序免遭瓦解需要，必然要对犯罪予以防范和统治秩序免遭瓦解需要，必然要对犯罪予以防范和排除。排除。第三节 犯罪预防的必要性、可能性和局限性

10、二、犯罪预防的可能性 1、人的本质属性为犯罪预防奠定了生物学基础。 2、人的社会行为随着社会环境变化的特征为犯罪预防创造了条件。 3、现代科学技术的发展为犯罪预防创造了强有力的手段。 4、国际范围内的通力合作为犯罪预防提供了广阔的空间。第三节 犯罪预防的必要性、可能性和局限性 三、犯罪预防的局限性 1、社会的复杂性与犯罪存在的长期性。 2、犯罪现象的复杂性及其规律的难以把握性。 3、犯罪预防方法与手段本身存在的不足。 4、人类追求的价值目标之间所固有的矛盾与冲突。第四节第四节 犯罪预防的犯罪预防的模式与体系模式与体系 n一、犯罪预防的模式一、犯罪预防的模式n犯罪预防模式，是犯罪预防标准化的、制

11、度化的基本实践形式。从犯罪预防模式，是犯罪预防标准化的、制度化的基本实践形式。从结构上看，它表现为特定的犯罪预防主体、策略和措施的综合配置和具结构上看，它表现为特定的犯罪预防主体、策略和措施的综合配置和具体动作。每一国家都将依据其特定的犯罪状况、社会经济状况以及文化体动作。每一国家都将依据其特定的犯罪状况、社会经济状况以及文化传统来采用适当的犯罪预防模式。传统来采用适当的犯罪预防模式。n（一）犯罪预防模式的分类（一）犯罪预防模式的分类n我国学者冯树梁教授把犯罪预防模式分为以下几种：综治模式，防我国学者冯树梁教授把犯罪预防模式分为以下几种：综治模式，防控模式，防治模式，混合模式，过渡模式。并且每

12、一种模式都不是单一控模式，防治模式，混合模式，过渡模式。并且每一种模式都不是单一的，而是互相有所交叉。的，而是互相有所交叉。n（二）外国犯罪预防模式（二）外国犯罪预防模式n西方进入资本主义阶段后，由于犯罪的骤增，迫切需要加强防范，西方进入资本主义阶段后，由于犯罪的骤增，迫切需要加强防范，于是各种犯罪预防的观点应运而生，如法律预防、心理学预防、生物学于是各种犯罪预防的观点应运而生，如法律预防、心理学预防、生物学预防、社会预防、情景预防、技术预防、综合预防等。预防、社会预防、情景预防、技术预防、综合预防等。第四节第四节 犯罪预防的犯罪预防的模式与体系模式与体系 n二、我国犯罪预防的模式和体系二、我

13、国犯罪预防的模式和体系n犯罪预防体系与模式相比，更强调具体的犯罪预防体系与模式相比，更强调具体的对策及措施。我国学者认为，我们的预防犯罪对策及措施。我国学者认为，我们的预防犯罪模式是社会治安综合治理。而对犯罪预防体系模式是社会治安综合治理。而对犯罪预防体系则有不同的理解。有以下几种观点：则有不同的理解。有以下几种观点：n第四节第四节 犯罪预防的犯罪预防的模式与体系模式与体系 n1、两道防线说。认为犯罪预防体系包括宏观预防、两道防线说。认为犯罪预防体系包括宏观预防和微观预防。和微观预防。n2、三道防线又有四种提法：（、三道防线又有四种提法：（1）家庭预防、学校）家庭预防、学校预防和社会预防相结合

14、；（预防和社会预防相结合；（2）犯罪前预防、犯罪）犯罪前预防、犯罪过程中预防和犯罪后预防相结合；（过程中预防和犯罪后预防相结合；（3）道德预防、）道德预防、行政预防和刑罚预防相结合；（行政预防和刑罚预防相结合；（4）社会公约或村）社会公约或村规民约、调解或治保组织与工读学校，治安管理处规民约、调解或治保组织与工读学校，治安管理处罚条例、公安机关与劳动教养，刑事法律、司法机罚条例、公安机关与劳动教养，刑事法律、司法机关与劳动改造相结合。关与劳动改造相结合。n3、四道防线的犯罪预防体系：社会预防、心理预、四道防线的犯罪预防体系：社会预防、心理预防、治安预防和刑罚预防相结合。防、治安预防和刑罚预防相

15、结合。第四节第四节 犯罪预防的犯罪预防的模式与体系模式与体系 n五道防线预防体系：五道防线预防体系：n（一）社会预防：即以防止和减少犯罪为目标而进行的发（一）社会预防：即以防止和减少犯罪为目标而进行的发展经济、制度变革、文化建设以及社会组织管理的活动与展经济、制度变革、文化建设以及社会组织管理的活动与过程。过程。n（二）心理预防：是指为了使个体在一定情境下的行为符（二）心理预防：是指为了使个体在一定情境下的行为符合社会规范，旨在增强人的社会适应能力和自我控制能力合社会规范，旨在增强人的社会适应能力和自我控制能力的社会培养及自我修养过程。目的是培养健全人格，并对的社会培养及自我修养过程。目的是培

16、养健全人格，并对生理和心理具有严重缺陷的人采取矫治性治疗措施。生理和心理具有严重缺陷的人采取矫治性治疗措施。n（三）治安预防：指公安机关针对具有一般违法行为的人（三）治安预防：指公安机关针对具有一般违法行为的人所采取的监督、控制和防范措施。治安预防只是一种外部所采取的监督、控制和防范措施。治安预防只是一种外部控制活动，虽然在一定程度上能消除违法犯罪人的犯罪意控制活动，虽然在一定程度上能消除违法犯罪人的犯罪意念，起到一般预防作用，但其本质决定了它不能消除犯罪念，起到一般预防作用，但其本质决定了它不能消除犯罪产生的原因，因而不能从根本上预防犯罪产生的原因，因而不能从根本上预防犯罪。第四节第四节 犯

17、罪预防的犯罪预防的模式与体系模式与体系 n（四）刑罚预防：是指国家通过刑法的设立和（四）刑罚预防：是指国家通过刑法的设立和适用来遏制犯罪的预防活动，其主体是国家专适用来遏制犯罪的预防活动，其主体是国家专门机关，工具是刑罚，对象包括所有公民。刑门机关，工具是刑罚，对象包括所有公民。刑罚预防通过一般预防和特殊预防功能来实现其罚预防通过一般预防和特殊预防功能来实现其预防犯罪的目的。预防犯罪的目的。n（五）被害预防：是指从被害人、被害情境的（五）被害预防：是指从被害人、被害情境的角度所采取的预防犯罪发生的措施体系的总称。角度所采取的预防犯罪发生的措施体系的总称。其目的在于提高社会公众的预防被害意识和能

18、其目的在于提高社会公众的预防被害意识和能力，避免成为犯罪被害人，从而避免犯罪的发力，避免成为犯罪被害人，从而避免犯罪的发生。生。本章小结本章小结n犯罪预防是犯罪学及整个犯罪科学的最终归宿，犯罪预防是犯罪学及整个犯罪科学的最终归宿，被誉为犯罪科学理论的皇冠，它也是各国政府、被誉为犯罪科学理论的皇冠，它也是各国政府、有关的国际性组织以及社会公众所共同关心的重有关的国际性组织以及社会公众所共同关心的重大问题。长期以来，各国的犯罪学家们在这一领大问题。长期以来，各国的犯罪学家们在这一领域进行了各种有益的探索，但从理论上看，犯罪域进行了各种有益的探索，但从理论上看，犯罪预防的研究仍然是犯罪学研究的薄弱环节，在实预防的研究仍然是犯罪学研究的薄弱环节，在实践方面，犯罪预防也远远没有达到人们所期望的践方面，犯罪预防也远远没有达到人们所期望的效果。如何建立科学的犯罪预防理论体系，以此效果。如何建立科学的犯罪预防理论体系，以此指导预防实践，是当代犯罪学所面临的一个核心指导预防实践，是当代犯罪学所面临的一个核心问题，也是社会实践的迫切要求。问题，也是社会实践的迫切要求。n本章要点：犯罪预防的概念与特征本章要点：犯罪预防的概念与特征 犯罪预防的必犯罪预防的必要性与可能