某河堤浆砌石护砌工程建设项目可行性研究报告

1、第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 河堤浆砌石护砌工程建设项目1.1.2 项目建设单位1.1.3 项目建设地点1.2 项目编制依据1.2.1水利工程建设项目可行性研究报告编制办法；1.2.2 国家发展改革委印发的关于加强农村基础设施建设 扎实推进社会主义新农村建设的意见；1.2.3 国家关于发展 “三农 ”经济和新农村建设的有关政策；1.2.4国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 见；1.2.5 黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见1.2.6堤防工程设计通用规范 JT021-89;1.2.7 当地水文气象资料；1.2.8 建设单位提供的其他材料。1.3 报告编制

2、范围 本项目可行性研究报告研究范围包括：1、项目建设背景及必要性。2、区域内的社会经济预测。3、建设标准、工程规模。4、建设条件。5、建设项目环境评价分析。6、投资估算及资金筹措。7、建设安排、招标方案和实施方案。8、项目建设保证措施9、国民经济评价。10、问题和建议。1.4 项目建设内容及规模 本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为 2600 米，护砌坡降 45 度，坡面长度 4 米。601.5 项目投资估算 本项目总投资估算 60 万元，其中申请省移民后扶资金 万元。第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景XX市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965 年仅有 3

3、25 条侵蚀沟，约 20 万亩耕地受害；至 2000 年已发展 到 1382 条，侵蚀沟面积达到 70 万亩。这些沟壑使土地支离破 碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一 地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大， 一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。清河水库位于八面通镇南部， 距镇政府 8.5 公里处， 库区地 貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河 流域的千亩农田灌溉及旅游。 1958 年， “大跃进 ”期间，大兴水 利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技 术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合 格的唯有清河水库一座

4、。清河水库属小型水库， 1958 年兴建， 1960 年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集 雨面积 32 平方公里。设计总库容 218 万立方米，设计灌溉面积 为 3900 亩。清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上， 据史料记载这个屯早在 1885 年前就有人定居， 1936 年该屯就有居民 92 户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面 通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由 179 户减少到 86 户，确定移民 481 人。由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载， 当初在移民安置工作中， 八面通镇政府将移民安置在清河村 （新 屯）、新城村、太

5、和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收 的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决， 镇政府提供部分安置费用。 由于当初移民工作存在不完善、 不合 理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决， 但因历史形成， 相关文字资料无从考究， 致使相关问题难以处理， 造成移民与村民、 集体资源与移民、 一代移民与再生代等多种矛 盾。因此加大对移民的扶持力度， 缩小和调和移民与本村村民之 间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设， 促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实

6、稳步推进社会主义 新农村建设。 中发 20061 号文件和“十一五”规划 纲要 对 当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全 国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些 地区也总结出了一些成功的做法和经验。农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的 物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。 只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快 发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村 建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于 公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需

7、解决但自身又无法解 决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不 容辞的责任。 2008 年第四季度国家新增 1000 亿元人民币中央投 资中，340 亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一， 2009 年国家为了扩大内需，还将加大农村 基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民 自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较 集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因 上游水土流失严重，每年雨季都会给沿河村民带来一定的经济 和财产损失，雨丰年更有威胁人、畜生命的危险。几年来，虽 有治理，但

8、因投入有限，效果甚微。此项目的建设，可彻底根 治小太河给清河村居住区带来的隐患。根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 见（国发 200617 号）精神，按照黑龙江省关于解决小型 水库移民困难问题实施意见 （黑发改移民 2008 1777 号）， 为促进清河水库库区经济发展和库区移民的后期扶持工作，实 现库区和移民的协调发展，特提出该项目建设。2.2 项目建设必要性 八面通镇清河村是清河水库移民比较集中的安置区，由于 清河水库工程的扩建，水库附近的居民就近移民安置，由于该 村东途经清河村自太和村流域而下的一条溪流（小太河） ，该地 区地处沟谷地带，地势低洼易涝，自然环境恶劣，因水患发

9、生 比较频繁，河堤防御洪水的能力较差，河床侵蚀严重，需要提 高河道的防御能力，保证小太河沿线居民的生命和财产的安全 的安全。所以建设八面通镇河堤浆砌石护砌保护清河村工程建 设工程，以满足当地居民和移民的生产生活需要，也是满足当 地基础设施发展的需要。清河村主要依靠农业生产，而且是多年来延袭下来的传统 农业生产方式，以种植业生产为主，种植品种单一，主要为大 豆、玉米、水稻，由于河道堤防标准低，洪水灾害经常发生， 严重地影响了当地农民的生产生活。也严重制约了当地经济的 发展，给农民致富奔小康带来了极大的影响，迟缓了新农村建 设的步伐。鉴于清河村的特殊地理位置和对区域经济的深远影 响，进行小太河护堤

10、工程建设。建设该项目，将会极大改善沿 线人民的生产生活的环境，直接起到振兴当地经济和促进全面 建设小康社会的作用。农村生活条件差、生产条件落后，导致农民生活贫穷，清 河村在注重产业发展的同时也把构建和谐乡村作为工作出发点 和落脚点，立足实际情况，紧贴群众最关心的生产生活问题，努力为农民群众排忧解难，着力改善农村生产生活条件，加快 农村道路建设，改善农村人居环境是非常必要的。第三章 地区发展规划3.1 地区社会经济概况穆棱市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市 1965 年仅有 325 条侵蚀沟，约 20 万亩耕地受害；至 2000 年已 发展到 1382 条，侵蚀沟面积达到 70 万亩

11、。这些沟壑使土地支 离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了 这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积 大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。为了改变这一农业生产现状，提高抗灾能力，保护农村农 业生产的安全， 特提出穆棱市清河村小太河河堤护砌建设项目， 为该地区的移民提纲更好的生产生活条件。八面通镇为穆棱市城关镇，位于黑龙江省的东南部，是穆 棱市的政治、文化、经济中心。全镇土地面积 200 平方公里， 下辖 14 个行政村， 8个中省直驻镇单位，现有农户 15354 户， 17950 口人，耕地面积为 7.84 万亩。3.2 农业生产和农村经济情况 该村在农业生产方

12、面，以种植玉米、大豆、高粱、马铃薯、 蔬菜等为主，粮豆平均单产 450 公斤，农业生产力水平处于全市的中下水平。农业总产值达到1338万元，经济收入达到 865万元。3.3经济发展预测本项目社会经济发展预测，主要依据社会经济历年的统计 资料和当地编制的 十一五计划”及“2010年远景规划”，在听取 有关专家意见基础上，采用相关分析方法，建立数学模型，对 一些不合理的经济指标加以修正，结合各区不同的经济条件， 最终确定出影响区各地区在评价年度内的主要经济指标。综合 分析影响区的各种经济指标，其中国内生产总产值这一指标口 径统一而且较完整，在国民经济中所占比重较大，可靠性较高， 故选用这一指标作为

13、样本。本项目按国内生产总产值采用时间序列法，对穆棱市社会 经济指标的历史、现状数据进行分析、整理、取舍后进行预测， 主要模型有：Y=aX Y=ae bx式中：丫一预测指标X 代表时间年序a、b参数国内生产总产值预测表表2-1年份国内生产总产值（亿元）增长率（%）200541.1201045.611201549.79202053.27202556.46第四章技术标准及建设规模4.1技术标准4.1.1技术依据中华人民共和国行业标准堤防工程技术标准JTGB01 -2003;中华人民共和国行业标准堤防设计通用规范D60-2004;中华人民共和国行业标准堤防护砌与设计规范JTGD62-2004;中华人民

14、共和国行业标准堤防地基与基础设计规范JTJ024-85。4.1.2河堤护砌结构的确定该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分 考虑环境保护的基础上，本项目河堤护砌设计采用浆砌石护砌，护脚规格为1米x1米浆砌石，不采用扩大基础结构。4.1.3技术标准设计荷载：堤防一H级设计洪水频率：P=1/25堤防坡度45度堤防坡长4米浆砌石厚度0.3米。4.2建设规模穆棱市八面通镇清河村浆砌石河堤护砌工程。护堤长度为2600 米。4.3主要材料及工程量4.3.1主要材料1）混凝土标号上部空心板梁及其它部分采用30号混凝土；2）其它材料砂石水的质量要求均按堤防施工技术规范有关条文办 理。4.3.2主要

15、工程数量主要工程量为护坡地脚挖方数量，该项目的地脚挖方为2600立方米。主要工程数量表表3-1编号项目名称单位数量1挖基土方M326002石方M531203桨砌石砼Mf110第五章 建设条件5.1 工程选址原 则1、项目建设符合 国家和 项目建设地区的发展规划；2、项目建设符合 国家和 项目建设地区生产和建设方针、政3、项目建 设符合 国家和项目区总 体发展规划 的要求；4、项目建 设符合 项目区新农村发展建设的要求；5、项目建设符合农村经济发 展需要；6、项目区经济 基础条 件优越；7、当地群众对项 目建设的积极性高。5.2 工程地 质 项目所在地区位于张广才岭西麓地带，自中生代中开始大面积

16、沉降，形成了较厚的第三系沉积层和第四系冲积层及张广才岭西麓隆起地带，分布为古生代，中生代火成岩、变质岩和少量沉积岩。火成岩主要为海西期花岗岩、流纹岩、熔岩、变质岩主要为板岩和少量大理岩。据工程地质钻探结果表明，该 区域以粘土、砂层、卵石、花岗岩风化层及花岗岩为主要构造。5.3 水文地质沿线均属松花江水系， 主要河流为小太河。 项目所在地区夏 季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水丰富，使沿线地区地 下水及地表水相当丰富。 据对该地区水质进行的化学分析表明， 地表及地下水水质较好，可供施工期工程和生活用水，不会对 正常的混凝土工程产生不良影响。但是，在汛期和多雨天气时， 地下及地表水可致使地面土壤

17、饱和，会给工程施工带来诸多不 便，例如材料运输、取土场取土等；工程建成后也不会对河堤 的稳定造成危害。为此，工程建成后应适当采取一些必要的防 护措施，以消除对本项目的不良影响。5.4 区域稳定与地震 项目所在地区地质构造情况表明，该地区不存在活动性断 裂，发生地震的概率很小。从黑龙江省地震目录中查阅， 未发现该地区发生过对工程有破坏作用的地震记录。由黑龙 江省地震裂度区划（ 1990）查得，本地区地震裂度为六度区， 桥梁设计时可不考虑防震工程措施。5.5 建筑材料来源及运输条件5.5.1 建筑材料来源 工程建设地点与原材料供应地沿线所在地区位于张广才岭 西麓地带，沿线石料、山砂产量丰富，具有良

18、好的开采条件， 可四季开采，完全可以满足工程所需。建筑用钢材、水泥由牡 丹江市供应，建筑用柴油、汽油等从穆棱市供应。5.5.2 运输条件沿线县乡堤防四通八达， 运输条件十分便利。 由外地购入的 石料水泥等材料，均可通过堤防运输。第六章 投资估算与资金筹措6.1 编制依据本工程项目投资估算主要依据交通部交堤防发 1996611 号 堤防基本建设工程投资估算编制办法 、交堤防发 1996612 号堤防基本建设工程概算、预算编制办法和交通部交堤防 发 1996611 号堤防工程估算指标 ，以及黑交发 199722 号“黑 龙江省交通厅关于贯彻交通部堤防基本建设工程概算、预算编 制办法有关问题的补充规

19、定的通知 ”等要求进行本项目投资估 算的编制。6.2 投资估算该项目计划总投资 60万元，其中 建筑安装工程投资 57.7万元， 其它费用 2.3 万元。6.3 各种费用计算依据标准（1）人工工资按交通部颁发的 “概、预算编制办法 ”和交通厅堤防基本 建设项目工程概、预算编制办法的补充规定进行计算，工资 津贴 141.56 元，经计算人工工资为 43.48 元 /工日（2）主要材料价格本工程项目所用的木材、钢材、石油沥青等主要材料的价 格，按黑龙江省堤防工程造价管理总站主要建筑材料2009 年上半年综合价格表计算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的单 价按沿线调查的价格及建设单位与供货方协议价格

20、计算。（3）运输费货物运价按黑交发 1998280 号文件中的规定执行，装卸费 按黑交 1996326 号、黑价联字 199679 号的黑龙江省交通厅、 物价局联合发布的 “关于整顿装卸、搬运价格的通知 ”规定执行。（4）其它直接费 全线按县级施工企业考虑，工地转移地点按哈市计。（5）勘察设计费按国家物价局、 建设部 2002价费字 375 号文件公布执行的 工程勘察收费标准和工程设计收费标准进行计算。6.4 资金筹措本项目总投资估算 60 万元，其中申请省移民后扶资金 60 万元。第七章建设安排、实施方案与工程招标7.1建设进度安排该项目建设工期为：两年(2009 2010年)。7.2施工方

21、法与注意事项(1) 本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考 虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设 计不符，应及时与设计单位联系。(2) 认真阅图。(3) 为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发 标咼。(4) 未尽事宜，请严格按照堤防桥涵施工技术规范JTJ041 -2000 执行。7.3施工程序与施工方案本项目的主要施工程序为：施工准备一测量放样一-基础施工一-坡面砌石一水泥钩缝 清理现场一竣工验收7.4工程建设招标为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、 监理以及重要设备、材料等必须进行招标。7

22、.4.1 招投标依据(1) 中华人民共和国招标投标法 ；(2) 工程建设项目招标范围和规模标准规定 ；(3) 工程建设项目自行招标试行办法 ；(4) 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准 招标事项暂行规定 ；(5) 国办发 200034 号文关于国务院有关部门实施招标投 标活动行政监督的职责分工的意见 ；(6) 我国有关招标投标的法律法规(7) 我国有关招标投标的文件范本7.4.2 本工程招标范围及项目(1) 施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；(2) 重要设备、 材料等货物的采购， 单项合同估算价在 50 万 元人民币以上的；(3) 勘察、设计、监理单项合同估算价在 10

23、 万元人民币以上 的。7.4.3 招标组织形式及方式(1) 根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本工程 所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形 式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招( 投)标工作；(2) 招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的 原则，做好每个项目的招 (投)标工作。 并由建设项目行政主管部 门进行监督检查；(3) 招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投 )标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影 响评标过程和结果；(4) 保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查 处评标活动中的违法行为。7.4.4 招标凌标工作的安

24、排(1) 设计、监理、勘察招 (投 )标工作拟安排在可行性研究项 目审查批准后进行；(2) 初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目 的施工图设计工作。 建筑工程的标书编制和招 (投 )标工作也相继 开展；(3) 安装工程、重要材料和其它部分招(投 )标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更 加准确。以上是本工程的招 (投 )标工作拟安排， 不排除业主及主管部 门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。第八章 项目建设保障措施8.1 政策保障 国家和省对加强农村基础设施建设和水库移民后扶工作都 高度重视，出台了各种政策。该建设项目工程资金来源：省移 民办对工

25、程建设投资标准为 60 万元，以保证资金的来源及工程 的顺利施工。8.2 组织保障 为保证方案的顺利实施，特成立项目领导小组，由清河人 民政府镇长任组长，副镇长为副组长，相关人员为成员的领导 小组。项目严格执行建设程序，保证资金及时到位，并对资金 及项目全程实施管理。8.3 实施保障 在省移民办和穆棱市发展改革局的统一组织领导下，把建 设冯家屯桥工程作为重中之重来抓。在建设过程中实施负责人 制度和建立过程跟踪制度及自查制度，力求实现责任到人，工 作到位，确保取得实效。第九章 环境影响评价9 .1项目建设对环境的影响根据工程建设项目环境保护管理办法的规定，保护环 境，维护生态平衡，防治大气污染，

26、净化水体，在工程前期准 备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社 会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工 程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高， 都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定 影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时 期，主要包括下几个方面： 施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。 施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。 运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。 桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基 础施工工程，对河水水体的污染。 施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。 施工现场生活垃

27、圾对环境的影响。9 .2 防治措施工程占地影响及防治措施施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会 对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理 利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地 时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因 修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。工程项目对环境影响的防治措施 在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实 的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。 浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结 构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌 和场应选择远离居民区的下风向，减轻

28、对附近村民的影响。对 易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注 意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工 程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场 还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接 受环保部门的监督，经其允许方可生产。施工驻地及施工机械对外环境的影响 施工驻地的生活污水和垃圾， 将对周围环境产生不利影响。 要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影 响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产 生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓 音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施 工作

29、业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民 区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染。工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场， 保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环 保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为 验收的重要内容进行考核。运营时期对环境的影响和防治措施 本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环 境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响 一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理， 对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的 车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道 路养护，及时

30、清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。9.3 环评结论该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保 证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符 合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的 要求来说，该项目的建设是可行的。第十章 社会效益评价通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产 生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件， 为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了 物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促 进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社 会效益广泛，清河村及附近的居民将有 3000 多

31、人口受益。其主 要表现在以下几个方面：一是为进一步增加农民收入创造了有力条件； 二是极大地方便了当地居民的生产生活； 三是村内的环境建设将得到有效改善； 四是减少了洪水灾害的发生， 促进农村和农业生产的发展； 五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。25第十一章问题与建议11.1问题本项目为国家投资与地方政府自筹相结合的项目，且投资 规摸较大，当地政府应出台相关的优惠政策，降低工程造价， 搞好工程的建设，并做好资金筹措工作。11.2建议按省对该市县农村堤防建设工作部署，全市都在进行农村 基础工程建设工作，筑路材料将极度紧张，价格也将上涨，外 购材料应尽早安排。综上所述，修建清河村堤防浆砌石工程

32、是急需的，是清河 水库移民安置区移民群众强烈要求的，从而说明该项目是切实 可行的。可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、 法律等各种因素进行具体调查、 研究、分析，确定有利和不利的因素、 项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上 报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性，财务

33、的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以 及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为： 政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合 作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。分类：可行性研究报告可以细分为：按不同标准可研报告中涉及项目分类1、 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析 准确、投资方案

34、合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。2、用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。此文件是根据中华 人民共和国行政许可法 和中华人民共和国国务院令 而编写，是大型基础设施项目立 项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、 备案或批复，决定某个项目是否实施。 另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。3、 用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具 详细的可行性研究报告， 对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案

35、合理， 分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。4、 用于申请进口设备免税。 主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中 外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略， 对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革

36、委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家主要内容：各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：1. 投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。2. 技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和 评价。3. 财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。4组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计

37、合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如：首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动；第二，本系统的运行可以节省许多资源；第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率；其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。应该不会超过 5000元。所以，此系统在

38、经济上也是可行的。6社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。7. 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法 律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理 提供依据。一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营 各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股 本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利 润分配及亏损

39、分担比例； 项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研 究报告的概况、结论、问题和建议。（二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及 国内外当前已有的和在建的生产装备能力。（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。（四）项目地址选择及其依据。（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。（八）建设方式、建设进度安排及其依据。（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。（十）外汇收支安排及

40、其依据。（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风 险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。（十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的 资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。报告特点1 科学性可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析 和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符， 造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。 可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究 的过

41、程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。2 详备性可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它 的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素 质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现 出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其可行性”或不可行性”才能显现，并获得批准通过。3 .程序性可行性研究报告是决策的基础。为保

42、证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一 个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不 同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法， 是可行性研究报告的一人特色。报告用途可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、 有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上 合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提 出综合分析评价，指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强 可行

43、性研究报告的说服力。可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。 可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、 环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行

44、业专家研究经验的基础上对项目经 济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评 估及项目建设进程等咨询意见。网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不 对应就可能浪费时间了。编制前需要准备的材料1、企业概况3年财企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近 务经济状况。2、项目概况项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背 景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。3、项目资金情况项目总投资、建设投资、流动资金。（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限 制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）4、