大学课件监理人员与监理企业

1、第第2 2章章 监理人员与监理企业监理人员与监理企业监理人员监理人员项目二项目二 建设工程监理企业建设工程监理企业项目三工程监理企业的经营管理项目三工程监理企业的经营管理http:/ 监理工程师的权利与义务； 监理工程师的素质与培养；2.掌握掌握 监理人员的组成及职责； 工程监理企业的概念、性质特征；3.了解了解 监理工程师职业资格考试、注册与管理；工程监理企业的类别、资质等级与管理；http:/ 河南焦作大学河南焦作大学14#14#教授与外教公寓楼工程位于教授与外教公寓楼工程位于焦作大学南校区的东北角，本工程总建筑面积为焦作大学南校区的东北角，本工程总建筑面积为5012950129，结构为短

2、肢剪力墙结构，地下，结构为短肢剪力墙结构，地下1 1层，地上层，地上2525层，建筑高度为层，建筑高度为73.55m73.55m；投资概算为；投资概算为60006000万元。万元。w 该工程在开工准备阶段需要通过招标方式选择该工程在开工准备阶段需要通过招标方式选择一家工程监理企业，符合该工程监理要求的企业必一家工程监理企业，符合该工程监理要求的企业必须具备哪些资质条件？参加该工程投标的工程监理须具备哪些资质条件？参加该工程投标的工程监理企业所委派的监理人员中的总监理工程师需要具备企业所委派的监理人员中的总监理工程师需要具备哪些资格条件？监理岗位工作职责又是什么？哪些资格条件？监理岗位工作职责又

3、是什么？http:/ 2.1 监理人员监理人员2.1.1 概述 1.1.监理工程师的概念监理工程师的概念 监理工程师是指经全国统一考试取得监理工程师资格证书，并经注册机关注册取得监理工程师执业证书和执业印章的建设工程监理人员。 监理工程师必须具备两个基本条件：一是参加全国监理工程师统一考试成绩合格，取得监理工程师资格证书；二是根据注册规定，经监理工程师注册机关注册取得监理工程师执业证书和执业印章。 http:/ 未取得注册证书和职业印章的人员，不得以注未取得注册证书和职业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动。动。 从事建设工

4、程监理工作，但尚未取得注册证书从事建设工程监理工作，但尚未取得注册证书和执业印章的人员统称为和执业印章的人员统称为监理员监理员。 监理员与监理工程师的区别在于监理员与监理工程师的区别在于，注册监理工，注册监理工程师具有专业监理工程师以上相应岗位责任的签程师具有专业监理工程师以上相应岗位责任的签字权。字权。http:/ 工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程师按照规定签字盖章后方可生效。师按照规定签字盖章后方可生效。 应工程监理事故及相关业务造成的经济损失，聘应工程监理事故及相关业务造成的经济损失，聘用单位应当承担赔偿责任；聘用单位承担赔偿责用单位应

5、当承担赔偿责任；聘用单位承担赔偿责任后，可依法向负有过错的注册监理工程师追偿任后，可依法向负有过错的注册监理工程师追偿。http:/ 监理工程师在建设工程监理中负有重大的责任，并拥有相应的权力，是影响建设工程的关键因素，处于举足轻重的地位。 在工程项目的监理实践中实行总监负责制，把监理人员分为总监理工程师（总监）、总监理工程师代表（总监代表或副总监）、专业监理工程师和现场监理员。 2.2.监理工程师的职责和权力监理工程师的职责和权力 http:/ 总监理工程师是监理企业派驻现场执行项目监理的全权负责人，代表监理企业全面履行监理合同，承担监理方的监理责任，对内向监理企业负责，对外向业主负责。（1

6、）总监理工程师的职责（略） 总监理工程师的职责和权力总监理工程师的职责和权力http:/ 对于一个具体项目来说，总监理工程师的权力视业主和监理企业签订的建设工程监理合同而有所变化，但与所承担的责任相对应的最基本的权力则是相对固定的。主要体现在，依据建设工程合同，总监理工程师拥有工期、质量、造价方面的控制权力。 总监理工程师权力的基础条件是建设工程合同，他无权改变业主和承建单位签订的合同。 http:/ 专业监理工程师是总监理工程师的助手，处于承上启下的地位，他们经常向总监理工程师报告工程进展情况，使总监理工程师能够根据报告作出判断。 （1）专业监理工程师的职责（略） 专业监理工程师的职责和权力

7、专业监理工程师的职责和权力http:/ 专业监理工程师的权力取决于总监理工程师的授权范围和程度。 专业监理工程师在工程建设过程中的地位是很特殊的，他们一方面要在现场监理中担负重要责任，而另一方面却没有显要的法定地位，他们只是总监理工程师的助手，是总监理工程师的“代理人”。http:/ 在总监理工程师的授权范围内，专业监理工程师以总监理工程师的名义发布指令，是代表总监理工程师在行使职权，对于建设工程能否顺利进行具有重要作用。http:/ 现场监理员是专业监理工程师的助手，他们的主要工作是要协助专业监理工程师，经常不断地巡查工程，全面记录工程进展的详细情况，并随时向专业监理工程师报告。 （1）现场

8、监理员的职责（略） （2）现场监理员的权力 现场监理员作为专业监理工程师的助手，主要行使检查、督促的权力。在专业监理工程师的授权范围内，也可以代表专业监理工程师行使某些职权。 现场监理员的职责和权力现场监理员的职责和权力http:/ （1）有良好的思想品德和职业道德 （2）有较高的理论知识和较广的专业知识 （3）有丰富的工程实践经验 （4）有较强的组织协调能力 （5）有健康的体魄和充沛的精力（我国规定注册监理工程师的最大年龄为65周岁）http:/ 2.1.3 2.1.3 监理工程师执业资格考试及注册监理工程师执业资格考试及注册 报考监理工程师的条件报考监理工程师

9、的条件 我国根据对监理工程师业务素质和能力的要求，对参加监理工程师执业资格考试的报名条件从两方面作出了限制：一是要具有一定的专业学历；二是要具有一定年限的建设工程实践经验。http:/ 考试内容考试内容考试科目考试科目单选题单选题多选题多选题满分满分及格及格基本理论与相关法规基本理论与相关法规506011066合同管理合同管理506011066质量、投资、进度控制质量、投资、进度控制808016096案例分析案例分析6题题12072 必须在连续两个考试年度内全部科目考试合格方必须在连续两个考试年度内全部科目考试合格方可获得执业资格证书。可获得执业资格证书。http:/ 为了体现

10、公开、公平、公正的原则，考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，一般每年举行一次。考试所用语言为汉语。 对考试合格人员，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。取得执业资格证书并经注册后，即成为监理工程师。 考试方式和管理考试方式和管理http:/ 监理工程师经注册后，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。仅取得监理工程师执业资格证书，没有取得监理工程师注册证书的人员，则不具备这些权力，也不承担相应的责任。 监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种形式，

11、即初始注册、续期注册和变更注册。 监理工程师注册监理工程师注册 http:/ 经考试合格，取得监理工程师资格证书的，可以申请监理工程师初始注册。 （1）申请监理工程师初始注册，一般要提供下列材料： 监理工程师注册申请表； 监理工程师资格证书； 申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件。 学历或学历证书、职称证书复印件，与申请注册相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明。 逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明材料。（一）（一） 初始注册初始注册http:/ 申请人向聘用单位提出申请； 聘用单位同意后，连同上

12、述材料由聘用单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请； 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门；http:/ 国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件者准予注册，并颁发由国务院建设行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。 国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。 http:/ 不具备完全民事行为能力； 受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起到申请注册之日不满5年； 在工程监理

13、或者相关业务中有违法违规行为或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年；http:/ 在申报注册过程中有弄虚作假行为； 同时注册于两个及以上单位； 年龄65周岁及以上； 法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。http:/ （4）监理工程师在注册后有下列情形之一的，原注册机关将撤销其注册，收回监理工程师注册证书和执业印章： 完全丧失民事行为能力的； 死亡或者依据中华人民共和国民法通则的规定宣告死亡的； 受到刑事处罚的； 在工程监理或者相关业务中违法违规或者造成工程事故，受到责令停止执业行政处罚的； 自行停止监理工

14、程师业务满2年的； 违反职业道德规范、执业纪律等行规行约的。http:/ 监理工程师初始注册有效期为3年，注册有效期满要求继续执业的，需要办理续期注册。 （1）续期注册应提交下列材料： 申请人延续注册申请表； 申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。 申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件。（二）（二） 续期注册续期注册http:/ 申请续期注册的程序与初始注册程序相同 续期注册的有效期同样为3年，从准予续期注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予续期注册的人员名单。http:/ （2）监理工程师如果有下列情形之一的，将不予续

15、期注册： 没有从事工程监理的业绩证明和工作总结的； 同时在两个及以上单位执业的； 未按照规定参加监理工程师继续教育或继续教育未达到标准的； 允许他人以本人名义执业的； 在工程监理活动中有过失，造成重大损失的。http:/ 监理工程师注册后，如果注册内容发生变更，如变更执业单位、注册专业等，应当向原注册机构办理变更注册。 申请变更注册的程序是： （1）申请人向聘用单位提出申请； （2）聘用单位同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明一并上报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门；（三）（三） 变更注册变更注册http:/ （3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对有关情况进行审核，情

16、况属实的准予变更注册； （4）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予变更注册后，将变更人员情况报国务院建设行政主管部门备案。 需要注意的是，监理工程师办理变更注册后，一年内不能再次进行变更注册。 http:/ ） a、较高的学历、较高的学历 b、丰富的工程建设实践经验、丰富的工程建设实践经验 c、良好的职业道德、良好的职业道德 d、充沛的精力、充沛的精力 http:/ ） a、具有高级职称、具有高级职称 b、取得监理工程师培训证书、取得监理工程师培训证书 c、取得监理工程师执业资格证书、取得监理工程师执业资格证书 d、参加全国或地方监理协会、参加全国或地方监理协会 e、经过监理工程师

17、注册并从事监理工作、经过监理工程师注册并从事监理工作 http:/ 工程监理企业又称建设工程监理单位，简称监理单位。工程监理企业又称建设工程监理单位，简称监理单位。 工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式公司制监理企业公司制监理企业合伙监理企业合伙监理企业个人独资监理企业个人独资监理企业中外合资经营监理公司中外合资经营监理公司中外合作经营监理企业中外合作经营监理企业http:/ 房屋建筑工程，冶炼工程，矿山工程，化工、石油工程，水利水电工程，电力工程，林业及生态工程，铁路工程，公路工程，港口与航道工程，航天航空工程，通信工程，市政公用工程，机电安装工程等14大类。按专业的类别分类按专业的

18、类别分类按监理企业的资质等级分类按监理企业的资质等级分类 监理企业的资质是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等。 我国现行工程监理企业资质分为综合资质、专业资质(甲乙、丙级)和事务所资质。工程监理企业的类别工程监理企业的类别http:/ 乙乙-23 丙丙-3（二）工程监理企业资质管理（二）工程监理企业资质管理-分级管理、统分结合分级管理、统分结合l1.主管部门主管部门l2.资质管理资质管理l3.资质申请资质申请2.2.1工程监理企业资质及其管理工程监理企业资质及其管理2）工程监理企业各主项资质等级标准甲级 a 企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事建

19、设工程工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； b 取得监理工程师注册证书的人员不少于25人 c 注册资本不少于100万元； d 近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目。乙级 a企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事建设工程工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； b取得监理工程师注册证书的人员不少于15人； c注册资本不少于50万元； d近3年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上三等专业工程项目。 丙级 a企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事建设工程工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； b取

20、得监理工程师注册证书的人员不少于5人； c注册资本不少于10万元； d承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目。 建设部建设部158158号令第十六条规定工程监理企业不得有号令第十六条规定工程监理企业不得有p51p51所列行为所列行为http:/ 工程监理企业资质证书工程监理企业资质证书有效期为有效期为5 5年年，有，有效期的计算时间以资质证书最后的核定日期为效期的计算时间以资质证书最后的核定日期为准，工程监理企业资质证书在全国通用。准，工程监理企业资质证书在全国通用。 工程监理企业遗失资质证书的，应首先在工程监理企业遗失资质证书的，应首先在全国性建设行业报刊或省级（含省级）综合

21、类全国性建设行业报刊或省级（含省级）综合类报刊上刊登遗失作废声明，然后再向原资质许报刊上刊登遗失作废声明，然后再向原资质许可机关申请补办，并提供下列材料。可机关申请补办，并提供下列材料。http:/ 工程监理企业与工程建设各方的关系工程监理企业与工程建设各方的关系1.业主与监理企业的关系业主与监理企业的关系 1）委托合同关系、法律平等关系）委托合同关系、法律平等关系 业主委托监理企业，业主出钱购买监理企业的业主委托监理企业，业主出钱购买监理企业的高智能技术劳动。不能把监理企业单纯地看做是高智能技术劳动。不能把监理企业单纯地看做是业主利益的代表。业主利益的代表。 监理单位要为业主提供高智能服务、

22、监理单位要为业主提供高智能服务、维护业主维护业主的合法权益，也有责任维护承建商的合法权益的合法权益，也有责任维护承建商的合法权益，起着起着维系公平交易、等价交换维系公平交易、等价交换的制衡作用。的制衡作用。http:/ 1 1）监理企业与承包商之间是平等关系）监理企业与承包商之间是平等关系 两者的地位是一样的。不存在领导与被领两者的地位是一样的。不存在领导与被领导的关系。导的关系。 2 2）监理企业与承包商之间是监理与被监理的关）监理企业与承包商之间是监理与被监理的关系系 监理企业与业主签委托监理合同；承包商监理企业与业主签委托监理合同；承包商与业主签承发包建设合同。与业主签承发包建设合同。承

23、包商必须接受业承包商必须接受业主委托的监理企业的监理。主委托的监理企业的监理。 承包商不再与业主直接交往，而转向与监承包商不再与业主直接交往，而转向与监理企业直接联系，并接受监理企业对自己进行理企业直接联系，并接受监理企业对自己进行工程建设活动的监督管理。工程建设活动的监督管理。http:/ 2.3.2 工程监理企业的经营内容工程监理企业的经营内容l1.建设工程勘察设计阶段监理建设工程勘察设计阶段监理l2.建设工程施工招标阶段监理建设工程施工招标阶段监理l编制工程施工招标文件编制工程施工招标文件l协助业主确定标底协助业主确定标底/编制工程量清单编制工程量清单l预审投标企业资质预审投标企业资质l

24、主持现场答疑会主持现场答疑会l组织开标、评标工作，提出中标单位建议组织开标、评标工作，提出中标单位建议l协助业主与中标单位签订工程承包合同协助业主与中标单位签订工程承包合同l3.建设工程施工阶段（含施工准备）监理建设工程施工阶段（含施工准备）监理l4.工程质量保修期监理工程质量保修期监理http:/ 建设工程监理取费标准 序号序号工程概（预）算工程概（预）算（万元）（万元） 设计阶段设计阶段( (含设计招含设计招标标) )监理取费监理取费a(%) a(%) 施工施工( (含施工招标含施工招标) )及保修及保修阶段监理取费阶段监理取费b(%) b(%) 1 1m m500500a a0.20.2b b2.502.502 2500m500m100010000.150.15a0.20a0.202.002.00b2.50b2.503 31000m1000m500050000.100.10a0.15a0.151.401.40b2.00b2.004 45000m5000m10000100000.080.08