国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专

1、附件1陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（高含硫气田开发钻完井工程部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件:建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件;建设项目设计委托书（任务书、合同书）;建设项目安全预评价报告及备案文件等。1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；特种设备安全监察条例；建设工程安全生产管理条例；非煤矿矿山建设项目安

2、全设施设计审查与竣工验收办法(原国家安全监管局令第18号)等。1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准、规范：1.3.1 石油天然气钻井完井井控标准、规范、规定钻井井控装置组合、配套、安装、调试与维护(SY/T5964-2006)； 节流和压井系统( SY/T5323-2004)钻具止回阀(SY/T5215-2005)钻井井控技术规程(SY/T6426-2005)固井作业规程（SY/T5374-2006）高压油气井测试工艺技术规程(SY/T6581-2003)等

3、。1.3.2 硫化氢监测及防护标准、规范、规定含硫油气井钻井井控装置配套、安装和使用规范(SY/T6616-2005) 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程(SY6277-2005) 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法(SY/T5087-2005)含硫化氢油气井井下作业推荐作法(SY/T6610-2005)含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法(SY6137-2005)1.3.3 其它HSE相关标准石油天然气安全规程(AQ2012-2007)石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南(SY/T6283-1997) 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T6276-1997) 石

4、油工业动火作业安全规程(SY/T5858-2004)石油钻井队安全生产检查规定(SY5876-93)钻井作业安全规程(SY5794-1994)钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范(SY6309-1997) 油气井井喷着火抢险作法(SY/T6203-1996)石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则(SY5742-1995) 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程(SY/T5225-2005)2 工程概述2.1气田概况2.1.1 区域构造、地理位置及周边环境情况简述气田所处的地理和构造位置，交通、通讯状况，气象、水文情况，灾害性地质现象等，重点描述井区周围居民住宅、学校、厂矿、铁路

5、、公路、桥涵、通讯设施、高压电气线路等的分布情况。2.1.2 气田勘探开发简况概述气田总体勘探开发布局及气田开发单位情况简介，以及已钻探情况（包括钻井复杂情况）。2.1.3 气藏地质特征气藏储层埋深、岩性、物性等，气藏压力特征、地层温度梯度情况等。 42.1.4 气田产物分析天然气、气田水等主要成分。2.2 开发方案概述概述气田开发规模、开发井井网部署情况、开发井采用的井型以及气田水的回注层位选择等。2.3 基本井身结构2.3.1 已钻探井、评价井井身结构对已钻探井、评价井采用井身结构的合理性进行简要分析。2.3.2 开发方案设计的开发井、回注井井身结构说明开发井、回注井井身结构各层套管的作用

6、。2.4 承担钻完井的主要设备2.4.1 钻机应根据气藏埋藏深度，按相关标准要求，明确钻机型号及主要配套设备相关参数，以及逃生系统配备等。2.4.2 供电系统包括生产、生活用电以及应急用电等。2.4.3 供水系统说明生产用水和生活用水的供水方式以及应急抢险用水等。2.5 钻井完井液使用要求说明开发方案设计的钻井完井液使用要求。2.6 固井要求简述开发方案对设计气田固井要求，包括固井方式、套管选用等。2.7 完井方案简述开发方案设计的气田完井方案及工艺程序，包括完井管柱、完井测试工艺流程等。3危险有害因素分析3.1 主要危险有害因素描述可引用安全预评价报告中的内容，主要包括井喷及井喷失控的危害分

7、析、井喷着火的危害分析、硫化氢等有毒有害气体物料的危害分析和自然环境的风险分析等。3.2 研究课题结论性意见安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需 5要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3 补充风险分析如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。 4初步设计中采取的主要防护技术与措施主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。4.1 安全距离4.1.1 井场离永久性公共设施建筑的距离明确修建的井场距

8、离铁路、公路、高压线、学校、医院、油库、民居等公共设施、建筑的安全距离，以及确定依据。4.1.2 丛式井组安全间距若气田采用丛式井组开发，则应按相关标准对井间距作出相应规定，确保相邻两井不发生窜漏、井眼相碰等复杂事故。4.1.3 放喷管线出口安全距离放喷管线出口安全距离应根据行业标准，并结合气田的地理位置情况等综合考虑后确定。4.2 工程质量要求4.2.1 井身质量明确直井和定向井(含水平井，以下相同)直井段井身质量控制要求，明确井斜、方位数据采集间距，并规定测量间距；明确定向井造斜井段和扭方位井段全角变化率。4.2.2 固井质量明确固井质量评价标准和水泥封固质量要求，包括表层套管、技术套管、

9、生产套管水泥封固合格率，储层以上生产套管水泥封固质量优的连续井段长度，以及套管柱试压要求。4.2.3 录取资料为及时发现气侵、溢流等复杂情况，必须明确资料录取要求，包括岩屑录井、综合录井(包括气测、钻时、钻井参数、气体、钻井液参数等录井)，以及荧光录井要求、地层压力监测(dc指数等方法)等。4.3安全设施4.3.1 钻前工程要根据钻机型号，按相关标准给出相应基础的要求，明确井场公路的修建要能满足石油钻探的大型车辆进出要求。4.3.2 井控装置根据不同的井下情况选用各次开钻防喷器的尺寸系列和组合形式，包括套管头材质、安装，钻井井控装置材质、配套及安装，钻井井控装置控制系统，采气井口装置配套、安装

10、，钻具内防喷器工具，钻井井控装置及其控制系统试压，采气井口装置试压，井控监测设备及钻井液固控装置等。4.3.3 完井安全设施说明油层套管材质、强度要求，封隔器完井管柱结构、性能等，采气井口材质，完井测试地面流程，完井安全设施评价等。4.3.4 硫化氢气体监测防护装置硫化氢气体监测装置：固定式监测仪数量、监测探头的设置位置、主机安装位置、检查周期；便携式监测仪数量、监测位置、检查周期；硫化氢监测报警值的设置等。硫化氢等有毒有害气体防护设施：正压式空气呼吸器、空气压缩机数量及配备要求，大功率防爆风扇数量及安装位置，以及设备的检查周期等。救护器具：说明井场配备的急救箱、担架、氧气袋等救护设备。4.3

11、.5 防火防爆相关设施说明安全警示标志设置，关键部位冷却灭火装置的安装，可燃气体监测设备安装、报警值设置，井队消防器材的配备及检查等。4.4主要安全技术措施4.4.1 钻井井控主要安全措施明确钻开油气层的准备和检查验收，包括油气层钻进钻井液必须具备的性能、高密度钻井液和加重材料的储备、钻井施工人员的技术交底、防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、各种钻井设备、安全设施等器材的检查，以及油气层钻进必须落实的相应制度等。说明钻井过程中地层压力预测与监测措施、低泵冲试验与短程起下钻要求、起下钻过程中防止溢流和井喷的技术措施、正常钻进中气侵的处理措施、井漏和溢流的处理措施、测井和中途测试井控措施、

12、取心作业井控措施和剪切闸板防喷器的使用原则等。4.4.2 完井试油井控主要安全技术措施说明完井试油作业前的检查和验收，包括完井试油作业前的技术交底、压井液的性能和储备、完井试油作业时的防喷演习及硫化氢等有毒有害气体的防护演习、地面测试流程各种设备、安全设施等器材的检查，以及完井试油作业时必须落实的相应制度等。说明射孔作业安全技术措施、封隔器管柱完井作业安全技术措施、酸化作业安全技术措施、放喷测试安全技术措施等。4.4.3 防火防爆措施说明井场上火源及易燃易爆物品的摆放要求、井场内动火原则。4.4.4 硫化氢防护措施井场布置要满足硫化氢防护特殊要求，包括救护室、风向标和硫化氢警示牌设置。说明井场

13、人员硫化氢防护的培训，以及点火装置的配备情况。4.4.5 井场作业安全措施说明进入井场人员安全防护用品的佩戴要求，井口作业人员各岗位安全措施，以及预防高处落物、物体打击、机械伤害、雷击、电气伤害及防山洪、地质滑坡等措施。4.5 弃井要求需要做弃井处理的(包括暂时弃井和永久弃井)，应有明确的封井质量要求和井口安全防护措施。4.6 安全预评价报告建议措施采纳情况分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的或部分采纳的措施，说明原因。5 安全设施设计后的风险状况分析5.1 安全预评价结论若初步设计已落实了安全预评价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。若

14、安全措施有重大改变，在下一节论述。5.2 变更部分重新论证若初步设计对安全预评价报告中提出的安全措施有重大改变，应在本节对建设项目的风险进行定量分析并重新论证。推荐对设计后存留的风险进行定量分析。6 安全管理与应急机构设置6.1 钻完井作业关键岗位的配置说明关键岗位人员文化程度、工作年限、持证要求（司钻操作证、井控操作证、HSE培训合格证、硫化氢防护培训合格证等）。6.2 安全管理机构设置说明建设单位、钻井公司（包括测井、测试公司等专业化特殊作业公司）和钻井队（测井、测试队等专业化作业队伍）的安全管理模式和安全管理人员配置(包括驻井监督)。6.3 应急救援预案要求明确规定施工作业队伍必须制定切

15、实可行的应急救援预案。6.3.1 应急救援机构设置说明必须设置的应急救援机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。6.3.2 应急救援预案分类说明钻井作业过程中应制定的应急救援预案，包括井喷及井喷失控应急救援预案、硫化氢中毒应急救援预案、火灾应急救援预案、现场人员伤亡急救预案、重大疫情应急预案、交通事故应急救援预案等。6.3.3 应急救援预案启动明确应急预案的启动原则和现场应急救援队伍的工作程序。6.3.4 应急培训及演练明确应急培训及演练应达到的要求。7单井钻完井安全专用投资概算给出工程概算总投资，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比例。用于安全的专用投资包括但不限于以下内容：7.1

16、井控装置租用及易损件消耗费用7.2 监测设备租用及易损件费用7.3 防护设备租用及易损件费用7.4 应急培训及演练费用7.5 安全宣传、教育费用8 主要结论和建议8.1 主要结论归纳设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家法律法规、标准规范的要求。8.2 建议为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工过程中需进一步落实的问题等。附件设计单位资质复印件开发气田区域位置图开发气田井位部署图附件2陆上石油天然气建设项目

17、安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法石油天然气管道保护条例特种设备安全监察条例建设工程安全生产管理条例非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等

18、1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准规范：石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）油气集输设计规范（GB50350-2005）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92） 生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）石油与石油设施雷电安全规范（GB15599-1995）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2001）工作场所有害因素职业接触限值（G

19、BZ2-2002）石油天然气安全规程（AQ2012-2007）陆上油气田油气集输安全规定（SY/T6320-1997）石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程（SY/T5225-2005）石油工业用加热炉安全规程（SY0031-2004）可燃气体检测报警器使用规范（SY6503-2000）石油设施电气装置场所分类（SY/T0025-95）1.4与安全设施设计相关的其他设计依据2 工程概述依据建设项目初步设计简述相关内容。2.1 建设项目概况2.1.1 开发方案概述说明油气田地理位置、开发动用的面积和储量。说明开发方式、开采工艺和生产井、注入井的数量。对油田开发应说明年产液量、年产油量

20、、年产气量、年注水量、原油含水、平均气油比等开发指标。对气田开发应说明年产气量、年产油量、年产水量、井口压力等开发指标。2.1.2 环境概述说明新建、改建、扩建石油天然气场站的地理位置，以及与周边城镇、居民点、相邻厂矿企业、交通线路等的方位和距离。说明工程所处区域的自然条件，包括地形地貌、工程地质、气象、地震烈度等。简要说明工程所处区域交通运输、社会经济状况等。2.1.3 建设规模和主要工作量说明原油、天然气的生产能力、处理能力、外输能力等总体建设规模。 主要工作量汇总，说明新建、改建、扩建各类井口装置、生产场站、 12管线的数量或规模。2.1.4 物料说明工程所涉及的原油（凝析油）、天然气、

21、地层水等流体的性质。原油应说明闪点、密度、粘度、凝固点、含硫量、含蜡量等物性。天然气应说明密度、化学组成等物性。对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的组分含量。说明工程所涉及的其他危险物质（如甲醇）或化学药剂的名称和用量。2.2 主体工艺描述简述油气集输、油气处理、油气储运系统，含油污水处理系统，注水系统的工艺流程，说明各系统的主要技术参数。说明工程有无涉及硫化氢、二氧化碳等有毒介质的工艺流程，若有，应进行描述。2.3 辅助生产系统和公用工程对生产控制系统、火炬及放空系统、供配电系统、供水和消防系统、采暖通风系统、通信系统、建筑与结构、

22、总图运输等进行简要的描述。2.4 主要设备和建筑物列表说明生产场站新建、改建、扩建的主要设备的规格型号、设计参数、数量和材质等。主要设备包括储罐、容器、炉、机泵等（参见附表1）。列表说明生产场站新建、改建、扩建的建筑物建筑面积和高度、建筑结构、火灾危险性、耐火等级、泄压比值（对有爆炸危险的甲、乙类生产厂房）等（参见附表2）。3 危险有害因素分析3.1 主要危险有害因素描述可引用安全预评价报告中的内容，主要包括物料的危险有害因素分析、工艺过程的危险有害因素分析和自然环境的风险分析等。3.2 研究课题结论性意见安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在

23、此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3 补充风险分析如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。 4 初步设计中采取的主要防护技术措施主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。4.1 区域布置及总平面布置的安全措施4.1.1 区域布置具体说明站场和集输管网与周边城镇、居民点、厂矿企业、交通线的安全布局、防火间距、公共安全防护距离等内容是否满足国家及行业标准的要求。4.1.2 总平面布置主要说明总平面中各分区的位置与最小频率风向的关系，消防道路及其

24、入口位置和数量，内部的防火间距等。4.1.3 集输干线的路由选择对管径和压力较大的集油和集气干线，应说明其路由选择的安全考虑和采取的安全措施。4.2 设备、管道、仪表等材质的选择对含有硫化氢、甲醇及其它有毒化学药剂的建设项目，要重点说明与有毒介质接触的设备、管道、仪表的材质情况和选择依据。4.2.1 工艺设备的材质选择说明主要工艺设备的材质选择情况和选择依据。4.2.2 工艺管道、阀门的材质选择说明与主要工艺介质接触的工艺管道（工艺管道包括站场管道和集输管道）和阀门的材质选择情况和选择依据。4.2.3 仪表设备、材料的材质选择说明与主要工艺介质接触的仪表设备、材料的材质选择情况和选择依据。4.

25、3 防火、防爆的安全措施4.3.1自动控制系统和紧急停车系统说明场站主要控制系统的控制方案，以及紧急停车系统的设置情况、功能、目标及关断级别。4.3.2 火气探测系统说明火气探测系统的安装场所、安装位置、选用型号、数量等。 144.3.3 设备和管道的防腐措施说明各类管道和设备选用的内、外防腐层种类、结构、等级、厚度，管道的补口方式，以及选择依据。说明工程采取的阴极保护方案和主要设计内容。4.3.4 电气设施的防火防爆措施说明电气设施在防火、防爆方面采取的安全措施，如设备防爆等级、防护标识，电缆的阻燃性能等。4.3.5 防雷、防静电的措施说明对工艺设备、工艺管道、建（构）筑物、自控仪表、电气设

26、备等所采取的防雷、防静电措施。4.3.6 应急电源的设置说明应急电源（如UPS、EPS、应急发电机等）的设置情况、相关参数及在电源故障时的具体保障措施。4.3.7 通风措施说明用于排除易燃易爆气体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式、换气次数等。4.3.8安全泄放系统放空管或放空火炬：说明放空管或放空火炬的设计放空量及确定依据；说明放空管或放空火炬的直径、高度及确定依据。安全阀：根据工艺管道仪表流程，列出管道和设备上设置的安全阀，并说明其放空量的考虑情况。4.3.9 消防站和消防系统说明消防站设置情况、消防给水水量设计、消防泵选择、固定式和移动式消防设施的设置及消防器材的

27、配置情况。4.3.10 其它防火防爆安全措施说明工程在建筑防火、电视监控系统、保安系统、管道泄漏检测等方面的安全措施。4.4 防毒、防化学伤害的安全措施对含有硫化氢、甲醇及其它有毒有害化学药剂等的建设项目，说明在工艺、设备、设施和装置中采用的防毒安全设施和必要的控制、检测、检验设施。4.4.1 有毒气体探测系统说明有毒气体探测系统的安装场所、位置、选用型号、数量等。4.4.2 通风系统说明用于排除有毒气体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式、换气次数等。4.5 防范其他危险、危害因素的安全措施说明本项目在防机械伤害、物体打击、高处坠落、高温烫伤、噪声、振动、电气伤害、自然

28、灾害等方面采取的安全措施。4.6 人员逃生和救生说明一旦发生火灾爆炸事故、有毒气体泄漏和急性中毒事故，人员逃生路线的设计原则和逃生通道、疏散方式和应急措施，主要建筑物的疏散门数量和开启方向，工程所配备的人员逃生和救生设施的类型、数量（如风向标、洗眼器、防毒面具、防化服、正压式空气呼吸器、急救药箱、便携式有毒气体检测器等）。4.7 安全预评价报告建议措施采纳情况分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的或部分采纳的措施，说明原因。5 安全设施设计后的风险状况分析5.1 安全预评价结论若初步设计已落实了安全预评价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。

29、若安全措施有重大改变，在下一节论述。5.2 变更部分重新论证若初步设计对安全预评价报告中提出的安全措施有重大改变，应在本节对建设项目的风险进行定量分析并重新论证。对高含硫化氢的建设项目，应对设计后存留的风险进行定量分析。 6 安全管理机构和设施6.1 安全管理机构设置及人员配备简述建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构情况，附组织机构图；简述安全专职人员的配置情况（有无新增人员均需说明）。6.2 安全教育设施6.3 应急机构说明建设项目投入生产或者使用后应急机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。说明建设项目投入生产或者使用后所依托的外部应急机构情况。 7 专用投资概算给出工程概算总投资

30、，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比例（参见附表3）。用于安全的专用投资包括但不限于以下内容：7.1 主要生产环节安全专项防范设施费用7.2 检测设备和设施费用7.3 安全教育设备和设施费用7.4 事故应急措施费用8 主要结论和建议8.1 主要结论归纳初步设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家安全法律法规、标准规范的要求。8.2 建议为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，需要开展专题攻关研究的内容，在施工图设计中需进一步落实的问题等

31、。附件设计单位资质复印件区域位置图总平面布置图主要工艺原理流程图危险区域划分图火气监测系统布置图逻辑关断图消防管网图附表附表2 建筑物汇总表附件3陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（天然气处理厂部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计所遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和

32、规范性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；特种设备安全监察条例；建设工程安全生产管理条例；非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等。1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准规范：石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）建筑设计防火规范（GB50016-2005）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）石油与石油设施

33、雷电安全规范（GB15599-1995）石油天然气安全规程（AQ2012-2007）可燃气体检测报警器使用规范（SY6503-2000）石油设施电气装置场所分类（SY/T0025-95）1.4 与安全设施设计相关的其他依据2 工程概述依据建设项目初步设计简述相关内容。2.1 建设项目概况说明建设规模、建设性质、原料气条件、工艺路线及产品方案。 说明地理位置、周边环境、交通运输条件、自然条件等厂址概况。2.2 主体工艺系统简述脱硫（碳）装置、脱水（烃）装置、硫磺回收装置、尾气处理装置、轻烃回收装置等工艺装置采用的工艺方法及工艺流程。2.3 总平面布置对工厂总平面布置、竖向布置、厂内道路等作简要说

34、明，列出总占地面积。2.4 自动控制系统简述DCS、ESD、F&GS系统。2.5 辅助生产设施和公用工程对火炬及放空系统、供电系统、循环水系统、空气氮气站、污水处理装置、蒸汽和凝结水系统、油品储存设施、硫磺成型装置、消防水系统等进行简要说明。2.6 主要设备和建筑物列表说明处理厂的新、改、扩建的主要设备规格型号、设计参数、数量和材质等。主要设备包括储罐、容器、炉、机泵等（参见附表1）。列表说明处理厂的新、改、扩建的建筑物建筑面积和高度、建筑结构、火灾危险性、耐火等级、泄压比值（对有爆炸危险的甲、乙类生产厂房）等（参见附表2、附表3）。3 危险有害因素分析3.1 主要危险有害因素描述可引

35、用安全预评价报告中的内容，主要包括物料的危险有害因素分析、工艺过程的危险有害因素分析和自然环境的风险分析等。 213.2 研究课题结论性意见安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3 补充风险分析如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。 4 初步设计中采取的主要防护技术措施主要是分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。4.1 区域布置及总平面布置的安全措施4.1.

36、1 区域布置说明工厂与周边城镇、居民点、厂矿等主要建筑物的安全布局、防火间距和公共安全防护距离是否满足国家及行业标准的要求。4.1.2 总平面布置说明总平面中各分区的位置与最小频率风向的关系；消防道路及其入口位置和数量；逃生通道的位置和数量；工厂内部的防火间距及依据等；易燃易爆物堆场的分组、分区、消防通道、防火间距、防火堤及隔堤分离设施。4.2 设备、管道、仪表等材质的选择对含有硫化氢、甲醇及其它有毒化学药剂的建设项目，重点说明与有毒介质接触的设备、管道、仪表的材质情况和选择依据。4.2.1 工艺设备的材质选择列表说明全厂主要工艺设备的材质选择情况及依据。4.2.2 工艺管道、阀门的材质选择说

37、明与主要工艺介质接触的工艺管道和阀门所采用的材质及选择依据。4.2.3 仪表设备、材料的材质选择说明与主要工艺介质接触的仪表设备、材料所采用的材质及选择依据。4.3 紧急停车和自控系统设置4.3.1 紧急停车系统说明紧急停车系统的设置情况、功能、目标及关断级别。4.3.2 自控系统说明自控系统在防火、防爆方面采取的安全措施。如设备防爆等级、防护标识，电缆的阻燃性能等。4.4 防火、防爆的安全措施4.4.1 安全泄放系统放空火炬：说明高、低压放空火炬的设计放空量及放空量的确定依据；说明放空火炬的直径、高度以及确定高度的依据。安全阀：根据工艺管道仪表流程，列出管道和设备上设置的安全阀，并说明其放空

38、量的考虑情况。4.4.2 火灾及可燃气体检测系统说明火灾及可燃气体检测系统的安装场所、安装位置、选用型号、数量等。4.4.3 炉类设备设计说明硫磺回收装置的主燃烧炉、再热炉、灼烧炉等炉类设备的防爆门及设计压力。说明锅炉的防爆门设置情况。4.4.4 建（构）筑物的防火、防爆设计建筑物汇总：列表说明建筑物情况。建筑物防火设计：从建筑物的安全疏散、内部装修材料等方面说明建筑物设计中采取的防火措施。建筑物的防爆设计：列表说明建筑物防爆设计情况。针对各建筑物的防爆特性分别说明在设计中采取的防爆措施。构筑物的防火设计：说明构筑物的耐火保护措施，如耐火极限、采用的防火涂料类型、涂料的覆盖范围、涂料的施工要求

39、等。4.4.5 电气设施的防火、防爆措施说明电气设施在防火、防爆方面采取的安全措施，如设备防爆等级、防护标识，电缆的阻燃性能等。4.4.6 防雷、防静电措施说明对工艺设备、工艺管道、建（构）筑物、自控仪表、电气设备等所采取的防雷、防静电措施。4.4.7 防尘措施说明硫磺成型、储存、包装、运输过程中采取的防尘措施。 234.4.8 通风措施说明对正常或事故情况下有可能发生可燃气体积聚的建（构）筑物采取的通风措施。4.4.9 其它防火防爆安全措施建筑防火、通信、工业电视监控系统、保安系统等方面防火防爆的安全措施。4.4.10 消防设施说明消防站设置情况、消防给水水量设计、消防泵选择、固定式和移动式

40、消防设施的设置及消防器材物质的配置情况。液硫罐的灭火措施。4.4.11 氮气系统说明氮气系统的规模和功能。4.4.12 应急电源说明应急电源的设置情况、相关参数及在电源故障时的具体保障措施。4.5 防毒、防化学伤害的安全措施对含有硫化氢、甲醇及其它有毒化学药剂的建设项目，说明在工艺、设备、设施和装置中采用的防毒安全设施和必要的控制、检测、检验设施。4.5.1 有毒气体检测系统说明有毒气体检测系统的安装场所、安装位置、选用型号、数量等。4.5.2 通风系统说明用于排除有毒气体的通风设备的设置情况，说明通风设备安装型号、数量、通风方式、换气次数等。4.6 防范其他危险、危害因素的安全措施说明本项目

41、在防范地震、机械伤害、物体打击、高处坠落、高温烫伤、噪声、振动、洪水、电气伤害等方面采取的安全措施。4.7人员逃生和救生说明一旦发生火灾爆炸事故、有毒气体泄漏和急性中毒事故，人员逃生路线的设计原则和逃生通道、疏散方式和应急措施，主要建筑物的疏散门数量和开启方向，工程所配备的人员逃生和救生设施的类型、数量（如风向标、洗眼器、防毒面具、防化服、正压式空气呼吸器、急救药箱、便携式有毒气体检测器等）。4.8安全预评价报告建议措施采纳情况分类列出建设项目安全预评价报告中提出的安全对策措施的采纳情况；对未采纳的意见，说明原因。5 安全设施设计后的风险状况分析5.1 安全预评价结论若初步设计已落实了安全预评

42、价报告中提出的安全措施，可摘录安全预评价报告中的相关结论。若安全措施有重大改变，在下一节论述。5.2 变更部分重新论证若初步设计对安全预评价报告中提出的安全措施有重大改变，应在本节对建设项目的风险进行定量分析并重新论证。对于高含硫化氢的建设项目，应对设计后存留的风险进行定量分析。 6 安全管理机构和设施6.1 安全管理机构设置及人员配备简述建设项目投入生产或者使用后设置安全管理机构情况，附组织机构图；简述安全专职人员的配置情况（有无新增人员均需说明）。6.2 安全教育设施6.3 应急机构说明建设项目投入生产或者使用后应急机构、应急设备、应急人员的设置和组成情况。简要说明建设项目投入生产或者使用

43、后设置所依托的外部应急机构情况。7 专用投资概算给出工程概算总投资，列表说明用于安全的专用投资及其占总投资的比例（参见附表4）。用于安全的专用投资包括但不限于以下内容：7.1 主要生产环节安全专项防范设施费用7.2 检测设备和设施费用7.3 安全教育设备和设施费用7.4 事故应急措施费用8 主要结论和建议8.1 主要结论归纳初步设计所采用的安全设施和采取的安全措施，明确安全预评价报告书的安全措施是否得到了落实；说明设计是否满足国家法律法规、标准规范的要求。8.2 建议为进一步降低风险，根据同类建设项目的管理情况和发展趋势，说明还需要改进或增加的其他内容和建议，如已运行正常的同类建设项目的经验，

44、需要开展专题攻关研究的内容，在施工图设计中需进一步落实的问题等。附件厂址区域位置图总工艺流程图全厂总平面布置图各单元工艺流程图安全联锁系统“因-果”图工厂防爆区域划分图气体、火灾监测及报警图消防系统工艺流程图附表附表2 建筑物汇总表附件4陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。1.2 遵循

45、的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；石油天然气管道保护条例；特种设备安全监察条例；建设工程安全生产管理条例；非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法等。1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。若文件较多，可分类列出。包括但不限于下列标准规范：石油天然气工业输送钢管交货技术条件（GB/T9711.1-1997） 建筑抗震设计规范（GB50011-2001）建筑设计防火规范（GB50016-

46、2005）供配电系统设计规范（GB50052-95）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）火灾自动报警系统设计规范（GB50116）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）输气管道工程设计规范（GB50251-2003）输油管道工程设计规范（GB50253-2003）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范（SY0007-1999）原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范（SY/T0015-98） 石油设施电气装置场所分类（SY

47、/T0025-95）石油天然气工程总图设计规范（SY/T0048-2000）输油（气）钢质管道抗震设计规范（SY/T0450-2004）石油工业动火作业安全规程（SY/T5858-2004）可燃气体检测报警器使用规范（SY6503-2000）石油天然气安全规程（AQ2012-2007）1.4 与安全设施设计相关的其他设计依据2 工程概述2.1 建设项目概况2.1.1 项目简况依据建设项目初步设计，简要说明工程建设地点、输送介质、工艺、设计输送能力、设计压力、管道长度、管径以及站场设置、工程难点地段等。2.1.2 环境概述1）自然环境：气象条件（见附表1 沿线主要气象资料统计表）；水文条件；土壤

48、及腐蚀性；植被；地形地貌（见附表2沿线地貌区域划分统计表）； 沿线水文地质、工程地质、抗震设防烈度及地震断裂带分布等。2）社会条件：沿线交通、人文、经济、规划、建（构）筑物状况等。2.1.3 物料按标准列表说明工程所涉及的原油、天然气等流体的性质。对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的组分含量。说明工程所涉及的其他危险物质（如甲醇）或化学药剂的名称和用量。 302.2 线路工程2.1.1 线路走向简要说明线路的总体走向，主要包括线路（干、支线）的起点（首站）、中间站（含分输站）、终点（末站）的地理位置及其分段线路长度，并给出沿线行政区划

49、统计表（见附表3 行政区划分及其长度统计表）和走向示意图。2.1.2 管道敷设简要说明一般地段埋地管道的敷设方式、埋深、管沟开挖及施工作业带的要求。2.1.3 管道穿跨越简要说明管道沿线经过的山体、河流、等级公路、铁路分布，穿（跨）越方式，主要技术参数等。列表说明管道全线穿跨越的工程量（见附表4、5、6）。2.3 工艺站场2.3.1 站场设置（见附表7 各类站场统计表），简要说明各站场的功能、建设规模、位置，重点介绍区域及总平面布置，并提供平面布置图。2.3.2 工艺流程简述调压、紧急关断、放空、清管、加热等系统的工艺流程，说明各流程的主要技术参数。2.4 防腐、保温及阴极保护2.4.1 外防

50、腐层简要说明管道外防腐层及防水保温层的材料结构、补口方式。2.4.2 管道内涂层简要说明内涂层选择的原则和结构参数。2.4.3 阴极保护推荐的阴极保护方案。简要说明，当采用强制电流阴极保护方案时，结合工艺站场的布置确定阴极保护站分布、数量、供电方式、建站类型等；当采用牺牲阳极保护时，简述设计原则、阳极材料的选用和数量。2.4.4 站场工程防腐及保温说明管道、设备防腐及保温的原则以及设置方案。2.5 自动控制与仪表工程简述管道工程总体控制方案和基本操作原理。2.6 通信工程2.6.1 工程采用的通信方式。2.6.2 说明光、电缆线路路由走向、线路长度、敷设方式。2.6.3 说明通信设备的供电方式

51、、负荷等级。2.7 公用工程2.7.1 供配电工程1）说明供电方案，包括各站场的负荷特性、负荷等级、供电电源位置、电压等级、送电回路。如有自备电站，应说明其驱动机类型、装机容量、台数、运行方式、并网方式。2）说明变、配电所的数量、容量、位置、布置形式。2.7.2 建筑与结构说明单体和群体建筑的耐火等级、规模、平面形式、结构形式、使用内容、层数、层高等。2.7.3 给排水及消防1）给排水应说明各类站场的用水量、水源、水压、水质（生活用水、生产用水、消防用水）及清污分流的处理方式。2）消防说明站场的等级及其配套消防方式、外部协作条件，消防站的等级规模，固定（半固定）消防系统配置，消防器材配置，消防

52、系统在火灾发生时的响应启动方式。2.7.4 供热说明加热炉、热媒参数，燃料结构，水处理方式，供热系统防火、防爆措施。2.7.5 暖通说明采暖、空调、通风方案及主要消耗指标。2.8 伴行路简述伴行路的选线原则、等级、建设标准；当管道在伴行路面敷设时，应给出线路平面及纵断面结构图。3 危险有害因素分析3.1 主要危险有害因素描述可引用安全预评价报告中的内容，主要包括物料的危险有害因素分 32析、工艺过程的危险有害因素分析和自然环境的风险分析等。3.2 研究课题结论性意见安全预评价报告有时会提出一些需要进一步研究的课题，这些课题需要在设计阶段进行深入研究。在此说明研究结论和有关安全设计方案。3.3

53、补充风险分析如工程采用了新工艺、新技术、新材料或新设备，应对其可能产生的危险有害因素进行重点分析。根据工程具体特点，设计单位可对危险有害因素进行补充分析。 4 初步设计中采取的主要防护技术措施分类说明在初步设计中采用的主要防护技术措施、选择依据以及与法律法规、标准规范的符合性。4.1 总图及运输4.1.1 说明选定站址的位置及其与周边的关系，重点说明站场选址合理性，与周边的安全距离是否符合要求。4.1.2 说明总平面布置的功能分区、站内的平面布置和竖向布置等，明确平面布置的合理性：是否按功能分区、站内装置间的安全距离是否符合要求；油品站场采取竖向布置，是否采取导流措施。4.1.3 回填站场基础

54、稳定的措施。4.1.4 站场道路设置。4.2 线路走向选择4.2.1 输气线路地区等级的划分及强度设计系数的确定（见附表8沿线地区等级划分统计表）。4.2.2 说明管材、管型、制管标准的选择，从技术、经济、采购等方面说明理由。4.2.3 在输油管道存在翻越点时，应说明其后的保护措施。4.2.4 特殊地形段管道分布及采取的安全措施，包括：1) 丘陵、山区、水网地区的敷设方式。2) 与高压输电线、电气化铁路并行段的杂散电流排流措施，与其它已建地下构筑物交叉处理措施。3) 灾害地质段的敷设方式。4) 特殊地区管段，包括沼泽、地震断裂带、采空区、湿陷性土壤、砂土液化等地段的安全措施。4.3 站场工艺4.3.1 输油管道站场防凝管、防水击、防雷击、防静电、安全排放及罐区防火防爆安全措施。4.3.2 输气管道站场1）进出站截断阀、火炬（放空）系统、气质控制仪表、清管放空系统等设置。2）当输气干（复）线与（原管线）支线、支干线、联络线压力等级不一致时，保证分输站下游低压系统正常运行的安全措施等。4.4 线路截断阀的设置简要说明线路截断阀设置原则、阀门类型、数量和位置（见附表9 管线截断阀室一览表）。4.5 穿（跨）越工程河流、大型冲沟、山岭隧道、铁路、公路、特殊地段穿（跨）越工程等。4.6 给排水与消防水源可靠性、消防泵房配置、消防管网设置及污水事故池的设置等。