淮安社会福利中心工程项目招标比选文件

1、淮安社会福利中心工程项目招标比 选 文 件淮安市民政局淮安市综合性社会福利中心项目办二八年四月目 录第一章 招标代理机构比选公告第二章 比选文件说明第三章 代理申请书的编制第四章 代理申请书格式第五章 代理申请书的提交第六章 评比第七章 比选报告释义 本招标代理机构比选文件中下列词语的含义是: 比选:是指按规定实行委托招标的工程建设项目,比选人事先公布条件和要求,招标代理机构提出申请,比选人按照公开规定的程序和条件确定中选人的行为。 比选人：是指通过比选确定招标代理机构的项目业主，也是招标项目中的招标人，委托招标中的委托人。 比选文件：由比选人按照有关规定，对招标代理机构代理该项目招标提出的条

2、件和要求。 招标代理机构：本比选文件中的招标代理机构，是指响应比选人的比选文件，具有相应资格，参加比选竞争的招标代理机构。 代理申请书：是指为响应招标代理机构比选文件的条件和要求而按规定格式编制的申请文件。 中选：是指比选人按照规定的程序和要求，对招标代理机构的代理申请书进行评比，以最终确定招标代理机构的行为即为中选。第一章 招标代理机构比选公告淮安市综合性社会福利中心工程经项目审批部门核准实行委托招标组织形式，招标核准文号为：成计项目200425号。淮安市民政局、淮安市综合性社会福利中心项目办作为比选人现在邀请符合条件的招标代理机构参加招标代理机构比选，为本项提供招标代理业务。招标代理机构的

3、资格等级不应低于工程招标代理甲级。不满足最低资格要求的不能参加比选，即使参加也不得中选或中选被取消。对招标代理机构的业绩要求：应至少具有2个同类（类似）项目业绩。没有达到类似项目业绩个数的招标代理机构不能参加比选。比选文件发售时间从2008年4月23日起（每天发售的具体时间为上午9点至11点，下午3点至5点），招标代理机构务必于北京时间2008年4月28日15时00分（截止）之前提交代理申请书。比选文件在淮安市工农路66号淮安市拆迁办二楼副主任办公室发售，每套收费人民币150元，售后不退还。招标代理机构应派代表持招标代理资格证书复印件加盖单位鲜章和购买人身份证原件购买。有兴趣的招标代理机构可以

4、在此地点索取或查阅项目立项、招标核准文件等进一步资料。所有参加比选的招标代理机构编制“代理申请书”。代理申请书应该使用汉语编制，一套正本，二套副本。代理申请书必须在截止时间前送到淮安市拆迁办二楼副主任办公室，逾期送达的不予受理。比选人有关信息：比选人（全称）：淮安市民政局 淮安市综合性社会福利中心项目办联系地址：联 系 人：联系电话：传 真：邮政编码：第二章 比选文件说明1、总则1.1项目概况成都市金沙项目包括，初步规划面积约135亩，主要实施的项目有项博物馆、钢结构展示大棚、场地给排水电气工程、景观绿化工程、配套设施配套公建设施等。需进行的招标代理工作主要指上述项目的勘察设计、建设管理、施工

5、、监理、主要材料供应等。1.2比选范围淮安市民政局作为比选人现在邀请符合条件的招标代理机构参加淮安市综合性社会福利中心项目招标代理机构比选，为淮安市综合性社会福利中心项目招标提供招标代理服务。1.3招标代理机构合格条件只有在下列所有项目中符合评审条件的投标人才具有投标资格：（1）具有独立法人地位；（2）招标代理机构的资格登记不低于工程招标代理甲级；（3）担任本项目招标代理工作的主要人员具有相应的经验和能力，以及良好的职业道德和严谨的工作作风；（4）招标代理机构无不良信用记录；（5）参加比选的招标代理机构用与国家行政机关不存在隶属关系或其他利益关系。（6）比选人不接受资格类型相同的招标代理机构组

6、成联合体参与比选。1.4比选费用招标代理机构以比选过程中发生的一切费用，不论其是否中选，均由招标代理机构自行承担。1.5无论比选结果如何，参与比选的招标代理机构的代理申请书均不退回。1.6比选人不对未中选人作任何解释。2、比选文件 比选文件中的注解是比选文件的重要组成部分。 招标代理机构应仔细审阅比选文件中所有的说明，如果招标代理机构编制的代理申请书不符合规定的要求，其代理申请书将视为不合格代理申请书。任何对比选文件的忽略或误解，不能作为代理申请书没有完全响应比选文件的有效理由。 招标代理机构应认真检查比选文件是否完整，若发现缺页或不全时，应及时向比选人提出，以便补齐。第三章 代理申请书的编制

7、3、代理申请书的编制3.1代理申请书的语言招标代理机构的代理申请书应用中文写成。3.2招标代理机构应根据本比选文件的规定提交代理申请书，其所提交的代理申请书应至少包括第四章4.1至4.12的各项内容，并且还要提供相应的证明文件，证明文件至少包括：营业执照副本（只提供复印件并加盖单位鲜章）；招标代理机构资格证书副本（只提供复印件并加盖单位鲜章）；招标代理机构近2年已完成的业绩（以加盖了“四川省发展计划委员会招标备案专用章”的中标通知书为准）；拟派本项目的负责人及其他主要人员的能证明其资格和能力的文件。3.3代理申请书应打印或用不褪色的墨水书写，代理申请书应由招标代理机构的法定代表人或法定代表人授

8、权代理人签名或盖章。如果是由授权代理人签名，则应在代理申请书中附近有授权委托书。3.4代理申请书不得有字行间的书写、涂改、增删或在正文外的页头、页尾、页边的书写。对投标人必须在代理申请文件上改正的错误应由签署代理申请书的人员小签。3.5代理申请书要求一式三份，（正本一份，副本二份），按规定格式和内容填写。3.6招标代理机构应根据2002年10月15日国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）和2003年9月15日国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的有关规定并结合本公司的实际情况对招标代理服务收费进行报价，招标代理机构在“招标代理服务收费报

9、价”表中应填入“上浮（或下浮） %”。根据招标代理服务收费管理暂行办法第九条的有关规定，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按执法标代理服务收费标准规定执行，上下浮动幅度不得超过20%。如上下浮动幅度超过20%，代理申请书作无效处理。由于在招标代理机构比选和与招标委托人签订委托代理合同过程中，收费基准的中标金额还没有产生，因此招标代理机构在本次比选报价中只能按费率进行报价，待每期项目招标结束，中标金额产生后，对照相应的费率计算出应支付的招标代理费。第四章 代理申请书格式说明： （1）招标代理机构在制作代理申请书时必须使用本章所附格式。不按规定格式填写将导致代理申请书无效。本章未规

10、定格式的，由招标代理机构根据实际情况自主编制。（2）代理申请书应在4.1代理申请书封面和4.2法定代表人授权书中的“招标代理机构”一栏填写招标代理机构的全称并在名称上加盖招标代理机构公章（正、副本均加盖鲜章）。（3）本章所附格式大小只是范例，如填写不下，可另附页。本章所附格式特许招标代理机构为编制代理申请书进行复印或编辑。（4）招标代理机构应按照代理申请书格式的要求，提交代理申请书。代理申请书密封后按规定的时间和地址提交。4.1代理申请书封面招标代理机构比选代 理 申 请 书招标代理机构： （全称并盖章）二OO四年 月 日4.2法定代表人授权书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （招标代理机构

11、）的法定代表人，现授权 （姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加 （比选人）的 （项目名称）的比选活动。委托代理人在招标代理机构比选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其产生的所有权利和义务。 委托代理人无转委托权。特此委托 委托代理人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 法定代表人： （签字或盖章）委托代理人： （签字） 招标代理机构： （全称、盖章） 日期： 年 月 日4.3声 明致： 淮安市民政局： 本招标代理机构 （招标代理机构全称） 现参加 项目招标代理机构的比选，本招标代理机构特此声明，不管现在、过去还是将

12、来，本招标代理机构及其附属机构，或有经济利益关系的其他机构，都没有或不会为该项目提供勘察、设计、施工中监理等业务。如本招标代理机构中选为项目提供招标代理服务，本招标代理机构及其附属机构也将不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。 如违反以上声明，本公司愿承担一切法律责任（包括市场禁入赔偿损失等）。声明人（招标代理机构法定代表人或授权代表）签字： 年 月 日 4.4招 标 代 理 申 请致： 淮安市民政局： 一、我公司根据你方比选文件，经审查和完全理解了所提供的所有比选文件后，以下签字人作为 （招标代理机构全称）合法行使其职责的代理为获得 （项目名称）的委托招标代理合同参加你们组织的招标代

13、理机构比选。二、我方已详细审核全部比选文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，同时我公司对提交的所有比选申请文件负责。你方的机构或授权代表在此被授权可对我公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的声明、文件和资料的真实性。三、我公司完全理解比选人因法律和政策原因取消比选以及拒绝所有的比选申请文件，并对此类任何行为不承担任何责任，亦无义务向被比选人解释其原因。四、我公司对提交材料中的所有陈述和声明的起初和正确性负责。招标代理机构：（全称、盖章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月 日4.5招标代理服务收费报价致 （比选人） 我公司仔细研究了比选文件和委托代理项目的基本情况，根据本公司的实

14、际情况，本公司报价为：按2002年10月15日国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）规定的招标代理服务收费标准 收取。 招标代理人机构：（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 年 月 日 注如按规定标准收取，此处填“规定收费标准”：如下浮（或上浮），此处填“规定收费标准下浮（或上浮）X%”。如一个项目招标代理既包括工程招标，也包括服务招标，报价要下浮或上浮，则总综合报一个下浮价或上浮价。下浮或上浮的幅度百分比取整，即下浮或上浮只能是1%、2%、3%18%、19%、20%4.6招标代理机构基本情况一览表企业名称地址法定代表人企业类型经营范围注册号（请附营业执

15、照复印件）邮政编码营业期限外市招标代理机构在淮分公司信息在淮机构名称营业场所负责人电话、手机经营范围注册号（请附近营业执照复印件）邮政编码公司资质等级证书号（请附有关招标代理资质证书的复印件） 招标代理机构:（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 4.7公 司 简 介（格式自拟） 招标代理机构：（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 48公司招标代理业务概述招标代理机构：(全称、盖章) 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 49招标代理机构中从事招标代理的主要技术人员一览表序号姓名性别职务专业技术职称执业资格证书号（附复印件及注册

16、单位信息）负责主要项目 招标代理机构：（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 410拟从事本项目招标代理主要技术人员简历表姓名年龄专业职称职务从事专业年限毕业学校年 月毕业于 学校（科），学制 年身份证号技术资格、执业资格和与招标代理有关的资格情况（需随完整复印件）时间（年月）工作简历和主要招标代理业绩 招标代理机构：（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 411招标代理初步方案注：招标代理机构应根据项目情况，编写招标代理的初步方案。招标代理机构：(全称、盖章) 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 412类似项目招标代理业绩一览

17、表（2007年1月1日以来）委托人名称项目名称中标金额（万元）备 注注：1.本比选文件中的招标代理业绩是指加盖了“四川省发展计划委员会招标备案专用章”的中标通知书上的中标金额。 1.1.加盖了“四川省发展计划委员会招标备案专用章”的中标通知书都应作为附件放在4.12后面。与本项目同类的项目的中标通知书应集中放在附件的最前面并标明。 1.2.中标通知书（复印件或原件）上加盖的备案专用章都是鲜章，招标代理机构提供的已备案的通知书应是彩色的复印件。2.另附近两年类似工程项目招标代理业务的业主评价意见（需加盖业主公章）招标代理机构：（全称、盖章） 招标代理机构法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 第五

18、章 代理申请书的提交5.1代理申请书应该在“第一章招标代理机构比选公告（邀请书）”中规定的截止日期前提交。迟到的代理申请书比选人将不予接收，且不论迟到的原因。5.2代理申请书应该提交一式叁份，正本一份，副本贰份（在封面上应分别标明）。正、副本应内容完全一致，如果正副本不一致的代理申请书无效。 代理申请书的正、副本应用不褪色的墨水书写或打印、复印，并按比选文件要求，由招标代理机构的法定代表人或委托人做相应的签字、加盖招标代理机构公章。5.3代理申请书的正副本应用信封一起包装，代理申请书的外包装应密封，并加盖密封章（公章）。 包装上应写明：比选人名称，代理申请书递交地址；招标代理人机构名称，地址；

19、封套上应注明“在2008年 月 日北京时间15：00整前不得拆封”的字样。5.4比选人不接受未按5.2，5.3款进行密封和标记的代理申请书。5.5如果因投递地点未写清楚而使代理申请书迟到或遗失，或因密封不严，标记不明而产生的后果，比选人概不负责。 第六章 评比一、总则1.1本评比方法和评比标准依据中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标工作条例并结合本项目的实际情况制定。1.2本次比选活动遵循公平、公正的原则，并邀请有关监督部门对比选活动进行全过程监督。1.3比选人不对代理申请书举行开封仪式，其开封和比选在比选人组成的评比委员会和有关监督部门在场的情况下开封和比选。招标代理机构应在提交截止时间

20、前将密封后的代理申请书提交给比选人，比选人在截止日当天组建招标代理机构评比委员会进行评审，在规定的提交截止时间后提交的代理申请书，比选人将拒绝进行比选。二、比选委员会2.1本项目的比选委员会由比选人选派三名具有中级技术职称并熟悉项目情况和本比选文件规定，责任心强、办事公正的本公司的专业人员组成，对招标代理机构的代理申请书按照比选标准的规定进行详细的评审。2.1比选委员会成员应当独立、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；比选委员会成员应对整个比选活动保密。2.3比选委员会应在有关主管部门在场监督的情况下，将所有代理申请书同时启封，将按初评、详评、编写比选报告的程序

21、展开整个比选工作，并最终确定得分最高的前3名的招标代理机构侯选中选人。2.4评比委员会成员不得在比选期间私下接触参加比选招标代理机构人员，不得接受招标代理机构或相关人员的任何馈赠，不得参加招标代理机构以任何形式组织的宴请、娱乐、旅游等活动，不得透露与比选工作有关的内容情况。比选人应当对招标代理机构报送的代理申请书内容保密，比选人及参与者不得泄露。如果参加竞争的招标代理机构试图采用不正当手段对评委施加影响，取消其比选人资格。严禁任何单位和个人以任何形式操纵或干预评比过程和评比结果。三、初评3.1在初评之前，比选委员应认真研究招标文件，了解和熟悉以下内容：（1）比选的目标；（2）比选的范围和性质（

22、3）比选文件中规定的主要要求、标准和条款；（4）本文件规定的评比标准、评比方法和评比过程中考虑的相关因素。3.2初评主要为代理申请书的符合性检查（即强制性检查），只有通过符合性评审的代理申请书，才能进入下一阶段的评审。初评主要审查：（1）代理申请书是否齐全，是否按照比选文件规定的格式、内容填写（见4.1至4.12内容）；（2）代理申请书正、副本是否一致；（3）招标代理机构提供的营业执照、相关资质证书、业绩证明材料等是否有效，资格条件是否符合招标文件的要求；（4）招标代理机构提供的拟投入本项目相关人员的职称证书、资格证书等证件是否有效；（5）法人授权书是否符合要求，代理申请书正本上是否有招标人授

23、权代理人签字或盖章和加盖公章； （6）已代理的同类项目是否符合要求；（7）代理收费是否超过规定的上浮（或下浮）幅度。3.3比选委员会将审查代理申请书是否对比选文件提出的所有实质性要求和条件作出了响应。未能在实质上响应的代理申请书，将被视为作废。实质上响应的代理申请书应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规范相符，没有重大偏离的投标。3.4以下情况属于重大偏差：（1）代理申请书没有招标代理机构法人或授权代理人签字或盖公章和加盖公章；（2）明显不符合国家有关规范和标准的要求；（3）代理申请书附有招标人不能接受的条件；（4）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。代理申请书有上述形式之一的，视为未能对

24、比选文件做出实质性响应，比选委员会将作废处理。3.5在评比过程中，有下列情况之一的，也将作废处理：（1）比选委员会发现招标代理机构以他人的名义参与比选、串通比选、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式参与比选的；（2）比选委员会发现投标人的招标代理收费报价超过国家计委委关于印发的通知（计价格20021980号）和2003年9月15日国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）的有关规定的下浮（或上浮）幅度的。3.6重大偏差之外的偏差为细微偏差。细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据，并且补正这些漏项或不完

25、整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响代理申请书的有效性，由比选委员会在量化评分时进行考核。4.1由比选委员会根据量化考核评分标准对各招标代理机构的代理申请书进行综合评价打分。具体对投标的人企业信誉、业绩、信用记录、报价、招标代理初步方案打分，最终根据得分高低提出中选候选人名单。其中各考核项目的权重及分值设置见量化考核评分标准表。4.2评分时，遵循以下计分规则：（1）评分计算保留至小数点后两位，第三位小数四舍五入；（2）评分计算中出现中间值时按插入法计算得分。4.3有下列情况之一的单项评分为无效分。（1）评分高出评标标准中该单项的分值范围的；（2）评分明显不合理的；（3）一个计分内

26、容有2个或2个以上计分的；（4）其它违反评标办法规定要求评分的。4.4比选委员会成员采用计名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员小签。4.5本项目招标代理机构的比选实行综合评分法，总分为100分。本次评标共分四个方面对投标文件进行评价，其设置为：（1）企业信誉及类似项目业绩20分（2）投标报价20分（3）信用记录20分（4）招标代理初步方案40分五、比选委员会要通过比选报告推荐排序前3名为中选人，同时报告比选过程中的其它事宜，比选报告由比选委员会全体成员签字。比选人应当确定得分排名前3位的中选人。排名前面的侯选中选人主动放弃中选或因不可抗力提出不能履行本合同的，比选人可以确定得分靠其后的为中选人，以此类推。评比结束后，由比选人向参与比选的招标代理