关于在全省工会系统开展

1、关于在全省工会系统开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动的实施意见 同志们： 根据省委、省政府关于在全省开展万名干部进万村入万户活动的要求，按照省总工会十一届四次全委（扩大）会议的部署，省 总工会决定，从3月开始，集中3个月时间，在全省工会系统开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动。今天，我们召开全省工会电视电话会议，就开展好这次活动进行动员和部署。刚才，如春同志宣读了省总关于开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动的实施意见，武汉、黄石、鄂州、咸宁四个地方工会的负责同志介绍了他们开展这次活动的思路和举措。下面，我谈三点意见。 一、充分认识开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活

2、动的重要意义 第一，开展这次活动是工会组织贯彻落实省委、省政府决策部署的具体行动。在十二五开局之年，省委、省政府在全省开展以送政策、访民情、办实事、促发展为主题的万名干部进万村入万户活动，这对于进一步加强新形势下群众工作、密切党群关系、改进党风政风、培养锻炼干部，为促进湖北十二五时期跨越式发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。当前，我省正处于经济发展的黄金期、改革开放的攻坚期、和谐社会建设的关键期，劳动关系出现新情况，职工队伍出现新变化，工会工作更加重要、任务更加繁重。根据省委、省政府的统一要求，省总工会决定以保障职工权益、促进企业发展、维护和谐稳定为主题，以大力推进两个普遍为主线，以宣传政

3、策法规、倾听职工诉求、协调解决困难、推动工作发展为重点，在全省工会开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动。这是全省工会组织贯彻落实省委、省政府的决策部署，服务大局、服务职工、服务基层的具体体现。 第二，开展这次活动是促进工会组织做好职工群众工作的重大举措。省委理论学习中心组集中学习时提出，要视群众工作为生命工程，第一个考虑的就是培养和增进与人民群众的感情。省委书记李鸿忠同志强调，开展万名干部进万村入万户活动，重在全覆盖和增感情，全覆盖就是面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户，增感情就是干部进村入户，不能简单地送钱送物，而要重在增进与群众的感情，密切党与人民

4、群众的血肉联系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，密切联系职工群众是工会工作的生命线。开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动，要求各级工会干部怀着对职工群众的深厚感情，怀着服务职工群众的强烈责任感，走到职工群众中去，通过走访民情、倾听民愿、为民办事，切实做到在思想上尊重职工群众、在感情上贴近职工群众、在行动上服务职工群众、在工作上依靠职工群众，当好职工群众的贴心人，不断提高做好职工群众工作的能力和水平。 第三，开展这次活动是推动工会干部转变作风、增强能力的重要抓手。开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动，是对广大工会干部特别是领导干部工作作风的考验，也是对工会干部能力素质的检验。通过开

5、展活动，有利于推动各级工会干部更加贴近基层、贴近职工、贴近实际，努力向职工学习、向基层学习、向实践学习，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识和责任意识；有利于推动各级工会干部大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、开拓进取之风、攻坚克难之风，克服思想上、作风上、能力上不符合、不适应的问题，进一步增强组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力。各级工会干部要以高昂的政治热情投入到活动中去，把参加活动作为增进与职工感情、转变工作作风、提高能力素质、解决突出问题的过程。 二、明确开展进万家企业、访万名职工、解万家困难活动的总体要求和主要任务 这次活动的总体要求是：实现两个全覆盖，即工作

6、组要覆盖全省所有乡镇（街道）和各类开发区（工业园区），工会干部的足迹要覆盖全省所有规模以上企业；突出四个在一线，即企业和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变；做到四个落实，即走访慰问落实、政策宣传落实、调查研究落实、指导服务落实。围绕这一目标任务，要重点做好以下几项工作： 第一，发挥好宣传队作用，广泛宣传党和政府的政策法规。要通过召开座谈会和报告会、设立宣传栏、入户走访、发放宣传资料等多种方式，结合当前职工群众关心的热点问题，宣传党的路线方针政策，宣传改革发展的新成就，宣传党和政府改善民生的新举措，着重宣传我国、我省十一五时期经济社会

7、发展的巨大成就和十二五时期经济社会发展的宏伟蓝图，把职工群众的思想统一到中央、省委的决策部署上来，力量凝聚到促进湖北跨越式发展上来。要结合当前工会工作的重点和难点问题，宣传工会法、劳动法、湖北省企业工会条例等保障职工权益、发展和谐劳动关系的法律法规，宣传中央、省委关于工会工作的一系列重要指示精神，宣传全总、省总的工作部署，增强企业经营者维护职工合法权益、支持工会工作的自觉性，增强广大职工合法有序表达利益诉求、积极组建工会和参加工会活动的自觉性。要抓住职工群众思想上的疑难问题，认真开展政策宣传和思想疏导工作，帮助他们解决疑问、弄通思想、理顺情绪，增强对党和政府的信心，激发做好本职工作的热情。各级

8、工会干部要认真学习、深入领会、准确掌握，切实把党和政府的大政方针、政策法规和工会工作的要求部署传达到基层中去，传达到职工群众中去。 第二，发挥好调查队作用，全面准确掌握职工群众的生产生活状况。要深入到不同类型企业中去，了解企业生产经营遇到的实际困难，积极向有关部门反映。深入到不同职工群体特别是困难职工群体中去，全面准确地掌握他们生产生活中遇到的实际困难和问题，了解他们的思想动态和利益诉求，提出有针对性的意见和建议，推动问题得到有效解决。深入到工会工作困难较多、基础薄弱的基层工会中去，帮助基层工会理清思路、破解难题、打开局面。深入到职工权益有效落实、劳动关系和谐发展、工会工作成效明显的基层中去，

9、总结经验、提炼规律、形成典型，推动工会工作创新发展。省总工会将制定调查问卷，对走访的每一家企业、每一名职工进行问卷调查。参加活动的工会干部要勤问、勤记、勤思考，做好访谈和问卷调查工作，准确掌握第一手资料，做到心中有数。要围绕劳动关系状况、职工生产生活状况、职工队伍思想状况、企业工会建设状况等方面的重大课题，通过这次活动形成有情况、有分析、有对策的调研报告。省总工会将重点围绕当前职工生产生活和企业工会工作中存在的突出问题形成调研报告，报送省委、省政府。各市（州）、直管市、神农架林区总工会要通过这次活动，至少形成一篇调研报告，报送同级党委、政府和省总工会。各级工会要充分运用调研成果，有针对性地提出

10、加强工会工作、改进工作作风的办法和措施，特别是对于走访活动中发现的基层工会工作和职工权益落实中存在的突出问题，提出对策建议，制定工作计划，落实工作责任，切实加以解决。 第三，发挥好工作队作用，满腔热忱地为职工群众办好事实事。要把困难职工和农民工作为重点走访对象，充分发挥工会四位一体帮扶维权维稳体系的作用，想方设法地提供就业帮助、生活救助、医疗互助、法律援助和子女助学，为党政分忧，为职工解困，切实把党和政府的温暖、工会组织的关怀送到职工群众心坎上。对工会建档的困难职工和困难劳模，要重点走访慰问，有针对性地制定解困措施。对特困职工要通过结对帮扶等方式，帮助他们尽快脱贫。要以开展走访活动为载体，着力

11、抓好省总工会十一届四次全委（扩大）会议确定的全省工会五件实事的落实。要把矛盾较多、职工反映较大的企事业单位作为重点走访对象，及时了解职工权益保障、劳动关系建设、职工队伍稳定等方面的实际问题，帮助企事业单位健全维护职工合法权益、协调劳动关系的制度机制，帮助基层工会有效开展平等协商、民主管理等工作，通过协商谈判的方法解决劳动争议矛盾，努力把劳动争议消除在基层，把不稳定苗头消除在萌芽状态。 第四，发挥好指导队作用，推进基层工会履行职责发挥作用。要把活动与推进落实两个普遍有机结合起来，认真贯彻落实省总工会关于依法推动企业普遍建立工会组织和开展工资集体协商的意见，以非公有制企业为重点企业，以经济开发区、

12、工业园区、商贸楼宇、集贸市场等为重点领域，做好宣传发动工作，积极推动企业普遍建立工会组织。要以构建和谐劳动关系为主线，积极开展工资集体协商要约行动，加强区域性、行业性工资集体协商工作，依法推动企业普遍建立工资集体协商制度。要把活动与推动湖北省企业工会条例的贯彻实施有机结合起来，加强指导服务，强化督促检查，帮助企业工会破解工作难点，推进规范化建设，不断增强企业工会活力。要注重发挥上级工会的优势，大力推行上代下工作机制，说基层工会不好说的话，办基层工会不好办的事，积极协调解决基层工会面临的实际困难和问题，为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持。 三、切实加强对进万家企业、访万名职工、解万家困难活

13、动的组织领导 第一，要做好组织动员工作。省总工会成立全省工会活动领导小组，市（州）、县（市、区）工会也要相应成立领导小组和日常工作机构。各市（州）、直管市、神农架林区总工会要按照省总统一要求，结合本地实际，制定具体实施方案，抓紧做好宣传发动、人员抽调、资金安排、业务培训等准备工作，并通过召开会议、下发文件等形式对这项工作进行动员部署，确保活动按规定时间和要求顺利启动，确保工作组以良好的精神面貌展现在职工群众面前。 第二，要健全工作推进机制。坚持主要负责同志亲自抓、本级领导班子整体抓、机关各部门共同参与的工作格局，切实形成推动活动开展的工作合力。各级工会活动领导小组要加强指导服务，坚持定期研究工

14、作、及时督促检查，确保各项工作要求落到实处。实行信息报送制度，随时跟踪工作进展情况，及时、不定期上报活动动态、工作成效和典型经验等信息。上级工会要加强检查督办和工作考评，及时整改活动中发现的问题，防止活动走过场、走形式。 第三，要加强舆论宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体，通过编发工作简报、召开新闻发布会、座谈会等多种形式，向党委、政府、企业、职工群众和社会各界大力宣传活动的开展情况，特别是工会服务科学发展、服务职工群众的具体举措、工作成效以及典型经验，形成强大宣传声势，营造良好社会氛围，引导活动持续深入开展。省总活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，及时向省委、省政府及有关部门反映全省工会活动情况。 第四，要严格执行工作纪律。各级地方工会和产业、企业工会派出的工作组要严守工作纪律，注意工作方法，真正做到体察民情、珍惜民力，对基层、企业和职工只服务、不索取，只帮忙、不添乱。要严格执行省委、省政府提出的六不准，切实做到不接受基层和企业的吃请和馈赠的钱物（包括土特产）、不向基层提任何不合理的要求、不增加基层的工作负担、不准