四川某道路工程监理招标文件3

1、招招 标标 文文 件件 项目名称：简阳市旧城区道路白加黑二期工程监理项目名称：简阳市旧城区道路白加黑二期工程监理招标编号：招标编号：zjzbzjzb2010042705-sgjl02-sgjl02招招 标标 人：简阳市住房和城乡规划建设局人：简阳市住房和城乡规划建设局招标代理公司：北京中交建设工程招标有限公司招标代理公司：北京中交建设工程招标有限公司二二一一年八月一一年八月目 录招标公告招标公告.3第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知.3投标须知前附表投标须知前附表.6一、投标须知一、投标须知.8二、招标文件二、招标文件.9三、投标文件的编制三、投标文件的编制.10四

2、、投标文件的递交四、投标文件的递交.13五、开标、评标和中标五、开标、评标和中标.14第二章第二章 评标方法和标准评标方法和标准.19第三章第三章 合同条件合同条件.25第第部分部分 建设工程委托监理协议书建设工程委托监理协议书.25第第部分部分标准条件标准条件.27第第部分部分 专用条件专用条件.33第四章第四章 技术规范技术规范.45第五章第五章 投标文件投标文件.46招标公告招标公告简阳市旧城区道路白加黑二期工程施工及监理简阳市旧城区道路白加黑二期工程施工及监理招标公告招标公告1.招标条件招标条件1.1本招标项目 简阳市旧城区道路白加黑二期工程已由简阳市发展和改革局以简阳市发展和改革局关

3、于同意简阳市旧城区道路白加黑二期工程建设的批复简发改发【2011】308 号文批准建设，项目业主为简阳市住房和城乡规划建设局，建设资金来自市财政资金解决，项目出资比例为 100%，招标人为简阳市住房和城乡规划建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，简阳市发展和改革局核准（招标事项核准文号为简发改发【2011】308 号）的招标组织行式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定的比选网站上的项目编号为 2010042705）的招标代理机构是北京中交建设工程招标有限公司。2.2. 项目概况与招标范围项目概

4、况与招标范围2.1 建设地点：简阳市城区安象街、五友路、沱一桥西端连接线、沱三桥、北街、正中街、南街、西街、马号街、政府街、新民街、顺城街、石笋井街、大古井街、东风路、农兴街、农贸市场南侧道路、港通花园南侧道路、城南中学南大门前道路、广场路、广场北路、祥和园旁小巷、铁西街、建设路（立交桥下面）等 24 条道路、街、巷。2.2 建设内容及规模：项目总面积 128131.53 平方米（具体建设内容详见工程量清单和施工图）。2.3 计划工期：120 日历天2.4招标范围：招标人指定施工范围（详见工程量清单）的施工及施工监理招标2.5标段划分：施工一个标段、监理一个标段。3.3. 投标人资格要求投标人

5、资格要求3.1 本次施工招标要求投标人须具备独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，2008年以来承建并完成三个与本项目同等及以上规模工程施工的类似业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.1 本次监理招标要求投标人须具备独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质，2008年以来承建并完成至少一个本项目施工监理的类似业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 各投标人均可就上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过 1（具体数量）个标段。4.4. 招标文件的获取招标

6、文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2011 年 月 日至 2011 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 时至 12：00 时，下午 14：30 时至 18：00 时（北京时间，下同）, 在简阳市公共资源交易中心网（网址： http:/ 招标文件每套售价 150 元，售后不退。4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。5. 投标文件的递交投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2011 年 月 日 10 时 00 分，地点为简阳市公共资源交易中心【地点：简阳市简城镇政府街 121 号香港城首座(原市委机关办公大楼)六楼】。5.2 逾期送

7、达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告在 四川建设网、中国采购与招标网、四川建设网、中国采购与招标网、简阳市公共资源交易中心网（简阳市公共资源交易中心网（http:/ ）上发布。7.7. 联系方式联系方式招 标 人：简阳市住房和城乡规划建设局 地 址：简阳市简城镇正中街88号邮 编：641400联 系 人： 曾先生 电 话： 真： / 开户银行： / 账 号： / / 招标代理机构：北京中交建设工程招标有限公司地 址：成都市武侯祠大街 83 号太成宾馆商务楼三楼 321 室邮 编：610041 联 系 人：蒲小

8、姐 电 话：传 真：开户银行：工行北京分行惠新支行 账 号：0200006309067043940 简阳市公共资源交易中心联 系 人： 钟先生 、吴先生 电 话 真：2011年 月 日第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知投标须知前附表投标须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称简阳市旧城区道路白加黑二期工程2工程地点该项目位于简阳市城区安象街、五友路、沱一桥西端连接线、沱三桥、北街、正中街、南街、西街、马号街、政府街、新民街、顺城

9、街、石笋井街、大古井街、东风路、农兴街、农贸市场南侧道路、港通花园南侧道路、城南中学南大门前道路、广场路、广场北路、祥和园旁小巷、铁西街、建设路（立交桥下面）等 24 条道路、街、巷。3监理服务期监理服务期限应包括正常施工期(即所对应标段施工合同工期)、施工期延长以及质量保修期的监理服务。4资金来源见“招标公告”5招标内容和范围招标内容为本工程施工阶段的施工监理服务、保修等阶段（即缺陷责任期阶段）的相关服务和监理试验室检测；6投标人资质等级见“招标公告”7质量标准符合国家现行工程施工质量验收规范标准。8投标有效期为： 6060 个日历天（从投标截止之日算起）9投标保证金1、投标保证金投标保证金

10、：1.8 万元（大写壹万捌仟元整）。2、递交要求递交要求：（1）、投标人基本账户不为中国建设银行 投标保证金必须通过投标人的基本账户先转入投标人开通的中国建设银行高版企业网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户），再通过简阳市公共资源交易中心网（网址：http:/ 2011 年 月 日下午 17 点 00 分前转入以下账户：户 名：简阳市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司简阳市支行帐 号：5100 1687 4080 5150 7122（2）、基本账户为中国建设银行通过简阳市公共资源交易中心网（网址：http:/ 2011 年 月 日下午 17 点 00 分前转入以上账户。

11、投标保证金从投标人的基本账户转入中国建设银行高版网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户）的银行凭证，中国建设银行高版网银账户转入简阳市公共资源交易中心账户凭证的凭证和企业开户许可证复印件（加盖单位鲜章）应附在投标文件正本中。投标人的开户基本帐户账号和中国建设银行网银账户为同一账号的，不需出具投标人的投标保证金从基本账户转入中国建设银行网银账户的凭证。3、投标保证金的退还投标保证金的退还：招标人与中标人签订合同并经投资主管部门备案的 5 个工作日内，招标人将退还中标人与未中标人的投标保证金。投标保证金将通过中国建设银行的网上支付系统退还到投标人的的网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定

12、的账户）。10履约担保履约担保金金额：合同价的 10%；递交方式：投标人基本帐户转帐方式提供；交纳时间：中标通知书发出后 7 日历天内，并在签订合同前。11现场考察方式：由投标人自行进行现场考察。12标前答疑1、递交投标文件截止时间 16 天前，即 2011 年 月 日 23 时 59分前，所有购买了招标文件的潜在投标人只能凭身份认证密匙登录简阳市公共资源交易网，通过网络在线方式进行匿名提问。2、递交投标文件截止时间 15 天前，即 2011 年 月 日 23 时 59分前。由业主（招标代理机构）收集汇总所有问题，通过简阳市公共资源交易网发布澄清（补遗），所有购买了招标文件的潜在投标人请随时注

13、意关注简阳市公共资源交易网，登录简阳市公共资源交易网站凭身份认证密匙获取澄清。获取方式为：登陆后，在“已报名项目”中下载澄清（补遗）文件。本次招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，招标人不再另行通知。由投标人自行查阅、下载。该澄清、修改、补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。13投标文件份数一份正本，一份副本。一份电子文档（包含投标文件的所有内容，但可不包含需扫描才能装入的材料，采用光盘方式提交）。中标人应无偿再向招标人提交与投标时正本一致的投标文件复印件（及副本）三份。14投标文件递交截止时间2011 年 月 日 10 时 00 分（北京时间）15投标

14、文件递交地点投标文件递交地点：简阳市公共资源交易中心【地点：简阳市简城镇政府街 121 号香港城首座(原市委机关办公大楼)六楼】16开标时间同投标文件递交截止时间17开标地点同投标文件递交地点18投标报价以国家发展和改革委员会、建设部文件：发改价格2007670 号和相关文件之规定浮动范围内进行报价19本项目暂定计费额3113.38 万元万元一、投标须知一、投标须知1 1、说明、说明1.1 招标代理：1.1.1 简阳市住房和城乡规划建设局委托北京中交建设工程招标有限公司代理“简阳市旧城区道路白加简阳市旧城区道路白加黑二期工程黑二期工程”监理标段进行公开招标。1.1.2 工程名称及要求：详见投标

15、须知前附表1.1.3 本工程监理招标标段划分:见“投标须知前附表”。1.1.4 招标内容：见“投标须知前附表”。招标人可根据本招标工程建设要求和中标人服务质量及履约情况，有权调整监理服务范围。1.2 投标人的合格条件 详见招标公告。1.3 本工程不接受联合体投标。1.4 不接收任一投标人对本次招标提交或参与提交两份(含两份)以上不同的投标文件。1.5 本工程不得分包、转包。2 2、资金来源、资金来源详见招标公告。3 3、投标费用及投标货币、投标费用及投标货币3.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，均由投标人自己承担。3.

16、2 中标的投标人支付。招标代理服务费计入投标报价，中标后按“计价格20021980 号”规定的招标代理服务收费标准，以及招标人和招标代理机构签订并已备案的四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同（四川省发展和改革委员会、四川省工商行政管理局制定的规范文本）中确定的下浮动幅度（ 20%），计算出招标代理服务费，支付给招标代理机构。3.3 中标后的监理费用以人民币结算和支付。4 4、踏勘现场、踏勘现场4.1 投标人自行踏勘，投标人需对现场及其周围环境进行考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。4.2 投标人应对现场及其周围环境进行考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订

17、合同所必需的一切资料。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场进行踏勘，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一切费用。投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。4.4 如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予以支持，费用及安全问题由投标人自行负责。5 5、招标答疑、招标答疑5.1 投标人如有疑问，应按“投标人须知前附表”12 条 1 规定的时间前，

18、通过网络方式进行匿名提问，要求招标人对招标文件予以澄清。二、招标文件二、招标文件6 6、招标文件的组成、招标文件的组成6.1 本工程的招标文件包括下列文件及所有发出的补充资料及招标答疑内容。招标文件包括下列内容：招标公告第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 评标方法和标准第三章 合同条件第四章 技术规范第五章 投标文件6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件中的规定有重大不符合的投标文件将按未实质性凡与招标文件中的规定有重大不符合的投标文件将按未实质性响应招标文件的规定办理。响应招标文件的

19、规定办理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人或代理机构提出，以便补齐。6.4 本招标文件的解释权归招标人和招标代理公司所有。7 7、招标文件的澄清和解答、招标文件的澄清和解答7.1 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前 15 日予以澄清。澄清文件经行政主管部门备案后，将通过简阳市公共资源交易网发布的形式通知所有潜在投标人，由投标人在网站上查阅、下载。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。澄清文件不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截时间不足 15 天，招标人将相应延长投标截止时间。7.2投标人未及时上网查阅、下载澄

20、清文件的自行负责。8 8、招标文件的修改、招标文件的修改8.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改文件经行政主管部门备案后，将以在简阳市公共资源交易网发布的形式通知所有潜在投标人，由投标人在网站上查阅、下载。该修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果修改招标文件发布的时间距投标截止时间不足15天，招标人将相应延长投标截止时间。8.2 投标人未及时上网查阅、下载修改文件的自行负责。8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清

21、、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制三、投标文件的编制9 9、投标文件的语言及度量衡单位、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语语言。9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。1010、投标文件的组成、投标文件的组成10.

22、1 投标人的投标文件应由商务标和技术标两部分组成。10.2 商务标应包括下列内容：10.2.1 投标函；10.2.2 投标函附件(详见第五章“投标文件”)10.3 技术标应包括下列内容：10.3.1 技术标相关表格(具体格式详见第五章“投标文件”)；10.3.2 技术标评标原则要求的内容；10.3.3 招标文件要求的其它内容。1111、投标报价、投标报价11.1 投标价格应是监理服务期内，投标人按招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务以及国家有关规定的要求所提供的服务所需的全部费用，并充分考虑了投标人所承担的风险。11.2 投标报价应按招标文件要求，以浮动比率方式报出监理服务费。投标人工程监

23、理取费的投标报价按照 2007 年 3 月 30 日国家发展改革委、建设部发布实施的建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）和相关文件由投标人自主报价。对于超出发改价格2007670 号和相关文件规定的报价将视为无效报价。11.3 监理服务费为实施正常监理服务费用所需的费用。监理人员的办公、生活设施、设备以及交通工具等由监理单位自备，其设施、设备费用由投标人计入报价，此项费用仅计入折旧费、维修保养费和消耗费，不包括残值，监理服务结束后，其产权仍归监理单位所有。11.4 监理服务的工期见“投标须知”，在报价中应包含本项目工程对应合同段保修期的监理服务内容。11.5 报价所

24、包含的范围：投标人应按招标文件要求对从本工程施工开始到质量保修期结束的全过程的监理工作、工程审计时的相关配合工作及提供相关服务的全部内容进行报价，报价中应包括监理机构人员服务费、技术咨询服务费、现场经费、监理设施（包括办公和生活设施）、监理用房（不包括现场办公所需用房）、检测仪器和试验设备使用费、管理费、利润、保险、税费等履行本工程施工监理职责的全部费用。11.6 投标人在报价时，应充分考虑自身的管理水平和本项目监理工作风险、市场风险、政策调整风险等因素，并结合企业自身成本等核算进行报价，不得以低于企业成本的报价竞标。11.7 根据发改价格2007670 号文件规定要求，施工监理服务收费的计费

25、额为工程概算中的建筑安装工程费，故本次投标的计费额只作为投标人投标时公平竞争平台，中标人与招标人签订的合同价以本工程预算控制价为计费额计算出的收费基准价，上、下浮比例按照投标人投标时的承诺执行。11.8 除合同另有规定外，本次投标报价为监理服务费用的全部和唯一来源，投标人不得在合同实施过程中，收受其他任何费用、回扣或佣金。1212、投标文件有效期、投标文件有效期12.1 投标文件在本招标文件规定的投标截止之日起 60 个日历天内有效。12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此向招标人做出答复；投标人可以拒绝招

26、标人的要求，且投标保证金可以收回。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本文件第 13.5 条关于投标保证金退还的规定仍然适用。1313、投标保证金、投标保证金13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第 9 项规定的金额、担保形式和 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 13.2 投标人不按投标人须知前附表第 9 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。13.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视其为自动放弃投标。13.4 投标保证金的退还招标人与中标人签

27、订合同并经投资主管部门备案的 5 个工作日内，招标人将退还中标人与未中标人的投标保证金；投标保证金将通过中国建设银行的网上支付系统退还到投标人的的网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户）。13.5 若投标人有下列情况，其投标保证金将不予退还：13.5.1 投标人在交纳投标保证金以后擅自放弃投标的；13.5.2 在投标后擅自撤回投标文件的13.5.3 由于中标人的过错而不能签订合同的；（如：中标单位未能在规定期限内与招标人签署合同；或在签订工程合同时违反投标函中对招标人的承诺及主要条款导致合同无法签订的）；13.5.4 本招标文件规定的其它条款。1414、投标文件的份数和签署、投标文件的份

28、数和签署14.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。投标人中标后，应按招标人要求再提供投标文件副本一式陆份。14.2 投标文件的正本需打印，副本可采用复印件，字迹应清晰易于辨认。投标文件封面的右上角应清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3 投标文件正本和副本的封面或扉页应标明招标工程名称、文件名称、投标人全称，并加盖投标人（单位）公章和法定代表人或授权委托代理人印鉴（或签字）。14.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由投标人法定代表人或其授权委托人签字或盖印鉴章。四、投标文件的递交四、投标文件

29、的递交1515、投标文件的装订、密封与标志、投标文件的装订、密封与标志15.1 投标人应将投标文件的商务标、技术标装订成一册（商务标在前）。15.215.2 投标人应将所有投标文件（包括所有正本、副本）包装密封在一个包装袋中。投标人应将所有投标文件（包括所有正本、副本）包装密封在一个包装袋中。15.3 投标文件递交时密封外层应标(注)明：15.3.1 招标人名称： ；15.3.2 工程监理投标文件；15.3.3 投标人名称： ；15.3.4 年 月 日 时（投标截止时间）开标，此时间以前不得开封；15.3.5 投标文件密封处须加盖投标人公章或密封章。15.4 如果因投递地点未写清楚而使投标文件

30、迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人及招标代理机构概不负责。15.515.5投标文件密封方式不限，只要是密封完整且加盖公章或密封投标文件密封方式不限，只要是密封完整且加盖公章或密封章的均视为密封合格。章的均视为密封合格。 1616、投标文件的递交、投标文件的递交16.1 投标文件的递交须按前附表所述的时间、地址和第 15 条的各项要求执行。16.2 招标人可以按本招标文件第 8 条款规定以补充通知的方式，延迟递交投标文件的截止时间。在上述情况下招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延迟后新的投标截止时间。投标人对延迟投标截止时间应在

31、 24 小时内予以书面响应。投标人也可不予响应，放弃投标而不被没收投标保证金。16.3 到投标截止时间止，按招标文件有关规定递交投标文件的投标人少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。1717、投标文件的修改与撤回、投标文件的修改与撤回17.1 投标人递交投标文件以后，可以在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。并经授权的投标文件签字人签署，加盖投标人的单位公章。在时间紧迫的情况下，投标文件的撤回通知书可先以传真形式通知招标人或招标代理机构，但应随即补发一份正式的撤回通知书予以确认。在投标截止期以后，不得更改投标文件。17.2 投标人的修改或撤回通知，

32、应按本须知的有关规定进行编制、密封、标识和递交。17.3 投标截止期以后，投标人不得撤回投标文件。五、开标、评标和中标五、开标、评标和中标1818、开标、开标18.1 开标会议由招标人或代理机构组织并主持，所有投标人应准时参加。有关行政主管部门监督开标过程。18.2 开标地点和时间按投标须知前附表规定执行。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。18.3 招标人将按本招标文件投标须知前附表载明的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人或授权代理人应准时出席并签到，否则视同默认开标结果。18.418.4投标文件有下列投标文件有下列(18.4.1(.2)18.4

33、.2)情况之一者情况之一者, , 招标人不予受理：招标人不予受理：.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；.2 未按招标文件要求密封的。未按招标文件要求密封的。18.5 由投标人代表检查所有投标文件的密封及签章情况并签字确认；经确认无误后，投标文件当众拆封，由主持人员宣读投标人名称及报价，检查投标保证金，并做出开标记录。1919、评标、评标19.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。19.2 本工程采用综合评估法进行评标。本工程采用综合评估法进行评标。19.3 评标程序19.3.1 初步评审：由评标委员会逐一对投

34、标人的投标文件进行符合性审查，并评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求且无重大偏差以及对投标文件的细微偏差进行修正，只有通过了初步评审的投标文件才能进入详细评审。(1)(1)所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。保留。(2)(2)所谓重大偏差，是指对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些所谓重大偏差，是指对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的

35、投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。(3)所谓细微偏差所谓细微偏差，是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差应满足的条件：a.在形式上的而不是实质上的，属于非实质性的缺陷，可以对缺陷进行更正，或者允许缺陷的存

36、在并不会对其他投标人造成实质性影响的。b.偏差对价格、质量、工期等的影响同整个合同的条款相比是微不足道的，并不会对其他投标人造成实质性影响的。c.偏差对投标文件的法律效力不构成影响的。19.3.2 详细评审：经初步评审，通过符合性审查和实质上响应了招标文件的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标方法和标准，对其作进一步评审、比较，并进行评定。19.4 评标方法19.4.1 详见招标文件第二章“评标方法和标准”。19.5 投标文件的澄清19.5.1 若投标文件有效，评标委员会可以要求投标人用书面方式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应

37、以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.5.2 投标人回复评标委员会质疑的书面澄清、说明或者补正，只有在收到评标委员会提出质疑后并在规定的时间内回复，经投标人的法定代表人或被授权代理人签字有效。19.6 评标内容的保密19.6.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标有关的其他人泄露。19.6.2 在招标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。19.7 评标结果的确定19.7.1 根据评标

38、委员会的评审结果，由评标委员会按综合得分由高至低推荐前 13 名投标人为中标候选人。原则上以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力因素提出不能履约合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。2020、中标、中标20.1 评标结果确定后，招标人在指定媒体公示 5 个工作日(从公示第二日计算)，若无异议，由招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。并于 15 个日历天内向有关行政主管部门提交本工程的招标投标情况的书面报告。中标通知书是合同文件的组成部分。20.2 中标人与招标人签署合同之前，招标人有权要求中标人提交其投标文件

39、中相关资料的原件进行查验(如营业执照、资质等级证书、项目总监证书、业绩证明材料等)。如经招标人查验，中标人提供的原件不满足招标文件相应条款的要求，招标人有权取消中标人的中标资格，选择下一名中标候选人作为中标人，招标人有权取消中标人的中标资格，选择下一名中标候选人作为中标人，并不退还原中标人的投标保证金。并不退还原中标人的投标保证金。20.3 如果中标人在招标人发出中标通知书后 7 个日历天内未能按招标文件规定提交履约保证金或在规定时间内拒签合同，招标人可以可以确定排名第二的中标候选人为中标人。当第一中标候选人以资金、技术、第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能

40、弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。若能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，以法重新招标。若能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，以此类推。此类推。在在 1 1 至至 3 3 年内，国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标。年内，国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标。2121、中标通知书、中标通知书21.1 中标通知书中将写明招标人将支付给中标人监理费用的浮动比率。21.2 投标人在收到中标通

41、知书后，应立即以书面告知招标人。2222、履约保证金、履约保证金2 22 2. .1 1 中中标标人人在在收收到到中中标标通通知知书书后后7 7 个个日日历历天天内内，并并在在签签订订合合同同协协议议书书之之前前，应按招标文件规定的履应按招标文件规定的履约保证金的形式和额度向招标人提交履约保证金。约保证金的形式和额度向招标人提交履约保证金。2323、合同协议书的签署、合同协议书的签署23.1 自中标通知书收到之日起 7 个日历天内，中标人应委派其法定代表人或授权代理人与招标人协商签订合同事宜。实行项目总监压证监理制度，招标人须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格实行项目总监压证监理制度

42、，招标人须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标段的主体工程完工后才能退还证书原件后才能签订合同，至合同标段的主体工程完工后才能退还。合同签定之后，应将合同送行政主管部门备案。23.2 合同协议书经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章后生效。23.3 招标人将中标通知书发出后，无正当理由改变中标结果或不与中标人签订合同的，或在签订合同时更改合同实质性内容的，应当赔偿中标人损失。23.4 中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标项目或不在规定时间内与招标人签订合同的，或未按招标文件 22 条款规定提供履约保证金的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或

43、者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并不退还其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，并报建设行政主管部门，由建设行政主管部门依法对中标企业进行处罚。23.5 中标人应按其投标文件的承诺，派遣项目班子。在项目实施全过程中，如有人员变更，应与招标人协商议定，否则视为投标人违约。2424、不正当竞争与纪律监督、不正当竞争与纪律监督24.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标单位参加考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。24.2 投标

44、人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。24.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。24.4 招标工作将公开接受社会监督。注：请各投标人在编制投标文件时认真对标注有注：请各投标人在编制投标文件时认真对标注有 “”符符号号的的条条款款进进行行核核对对，以以免免其其投投标标文文件件被被作作为为废废标标处处理理或或其其投投标标被被拒拒绝绝。第二章第二章 评标方法和标准评标方法和标准综合评价法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将根据投标人的监理组织机构、监理大纲、监理费率报价、监理业绩与信誉等赋予

45、不同的权重，用打分的方法，评出中标候选人。评标分为：符合性审查、技术标评审、商务标评审。只有通过符合性审查的投标人才能进入技术、商务标的综合评审。强制性审查、符合性审查合格投标人不足 3 家,但仍具竞争性的应继续评审和推荐中标候选人，是否具有竞争性应从企业的实力、业绩、信誉、技术方案和投标报价等方面认定。本工程评标以百分制计分，评标人员对各项目逐项评定计分。具体分值划分见“量化考核评分表”。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标专家在“四川省评标专家库”随机抽取，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上(含 5 人)单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数

46、的三分之二，评标委员会主任委员由评标委员会成员推荐。本工程评标结果的确定：由评标委员会根据评审结果，按综合得分由高至低推荐前 13 名投标人为中标候选人(若综合得分一致，则按商务标得分高低排序)。原则上以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力因素提出不能履约合同，或出现本招标文件第一章第 20、23 条情况之一，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。本工程项目采用综合评估法进行评标，每个投标人的最终得分为（除报价外）所有评分的平均值与评标价得分之和。具体评审见量化考核评分表计分规则 评标时，应遵循以下计分规则：（1）评分计算保留 2 位小数（百分

47、比亦取 2 位小数） ，第三位小数四舍五入；（2）评分计算中出现中间值时按插入法计算得分；（3）有下列情况之一者单项评分为无效分；a评分高出规定最高分或低于规定最低分的；b评分明显不合理的；c一个计分内容有 2 个或 2 个以上计分的；d其它违反评标办法规定要求评分的；评标计分人必须在评标量化得分表上签名。附：强制性审查标准符合性审查标准量化考核评分表强制性审查标准强制性审查标准 投 标 人序号 审 查 内 容投标人1投标人21资质等级具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级资质2业绩近三年（2008 年至今）开工并完工 1 个及以上类似工程施工监理业绩3项目总监理工程师拟派项目总监全国

48、注册监理工程师资格证、总监证、身份证、学历证、高级工程师职称证、有效劳动关系证明及由社保单位出具投标人为其连续缴纳的最近六个月的社保缴费清单；4其他监理人员拟派专业监理工程师（不少于 3 个）的注册监理工程师资格证、身份证、大专及以上学历证、中级及以上职称证、有效劳动关系证明及由社保单位出具投标人为其连续缴纳的最近六个月的社保缴费清单5入川备案省外企业须提供四川省省外企业入川从事建筑活动备案证 、 四川省省外企业入川投标登记介绍信及入川分公司营业执照。结 论注：1.表格中“”表示满足，“”表示不满足，结论分“通过”和“不通过”； 2.有任意一个“”，表示结论“不通过”。3、最近 6 个月（企业

49、设立不足 6 个月，从设立时起，下同）连续缴纳的养老保险是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月的连续、不间断，每个月都缴纳了养老保险费。符合性审查标准符合性审查标准 投 标 人序号 审 查 内 容投标人 1投标人 21法定代表人身份证明书及授权委托书有效2按照招标文件要求提供投标保证金的。3投标文件中应由投标人盖章和签字的，投标人加盖企业公章和法定代表人或其授权委托代理人签字的。4企业法人营业执照经年审合格5投标文件未出现：投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。6投标文件未出现：未按规定格式填写，

50、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。7没有不符合招标文件规定的其他实质性要求。8投标报价按发改价格2007670 号文规定编制。结 论注：1.表格中“”表示满足，“”表示不满足，结论分“通过”和“不通过”； 2.有任意一个“”，表示结论“不通过”。 量化评分标准量化评分标准序号评审内容分值评审办法一、企业综合实力11资质5具有市政公用工程监理甲级及以上资质得 5 分；具有市政公用工程监理乙级及以上资质得 3 分。企业综合实力企业业绩6企业 2008 年 1 月以来完成过类似市政公用工程监理业绩 1个得 2 分，每多一个加 1 分，满分得 6 分。二、项目部人员配置32项目总监能力14派往本项目

51、的总监具备四川省总监资格得 1 分，全国注册监理工程师资格得 3 分，持有建造师资格证的加 3 分，中级职称得 1 分，高级职称得 3 分，有 3 个类似工程业绩证明得 4 分，每缺 1 个扣 2 分，扣完为止（需注册在本单位并提供有效的业绩证明资料）本项目人员配备专业监理工程师及监理人员配备情况及能力18拟派出的本项目的道路、给排水、造价专业的监理工程师、安全监理人员（注册在本单位的具有安全工程师或安全生产考核合格证的持监理证的人员）、咨询工程师，人员齐备得 18 分，少一个扣 2 分，扣完为止。（需注册在本单位）二、监理大纲272质量控制措施4上：方案具体可行，措施先进，达到业主质量目标有

52、保障；（3 分4 分）中：方案一般，基本能达到业主质量目标；（1 分3 分）下：方案欠妥，01 分3工期控制措施3上：方案具体可行，措施先进，实现业主工期目标肖保证；（2 分3 分）中：方案一般，基本能达到业主工期目标；（1 分2 分）下：方案欠妥，01 分4造价控制措施3上：方案具体可行，措施先进，能为业主作好成本控制；（2 分3 分）中：方案一般，基本能达到业主成本控制目标；（1 分2分）下：方案欠妥，01 分5合同信息管理2上：合同管理信息措施具体可行；（1.5 分2 分）中：管理措施一般；（1 分1.5 分）下：措施欠妥，01 分6工程协调措施2上：措施具体可行，先进，施工正常进行有保

53、证；（1.5分2 分）中：措施一般；（1 分1.5 分）下：措施欠妥。01 分7安全文明施工控制措施3上：管理措施具体可行，工程安全文明施工有保证；（2分3 分）中：管理措施一般；（1 分2 分）下：管理欠妥。01 分8检测设备配备5上：所配备的设备仪器能满足工程监理的需要；3 分5 分中：所配备的设备仪器基本能满足工程监理的需要；2分3 分下：所配备的设备仪器不能满足工程监理的需要，02 分9工程咨询服务方案5上：所提供的方案中能满足工程咨询服务要求的；3 分5分中：所提供的方案中能满足工程咨询服务要求的；2 分3分下：所提供的方案中能满足工程咨询服务要求的；02 分三、投标报价30以国家发

54、展和改革委员会、建设部发改价格2007670号之附件建设工程监理与相关服务收费管理规定下浮20%的报价得 30 分，与此报价相减每高 1%扣 2 分，扣完为止；不足 1%按直线插入法计。申请人的报价不得低于国家发展和改革委员会、建设部发改价格2007670 号文之附件建设工程监理与相关服务收费管理规定的 80%，不高于 120%第三章第三章合同条件合同条件第第部分部分 建设工程委托监理协议书建设工程委托监理协议书委托人： 监理人： 鉴于委托人委托监理人提供建设工程监理服务，为明确双方在合同期间的责任与义务，现就以下事宜达成协议。一、委托人委托监理人监理的工程概况如下：一、委托人委托监理人监理的

55、工程概况如下：工程名称： (以下简称“本工程”) 工程地点：工程范围：总 投 资： 万元(含 万业主预留金) 施工工期： 日历日（以施工合同工期为准）二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件标准条件中赋予它们的定义相同。中赋予它们的定义相同。三、组成本合同的文件及解释合同文件的优先顺序如下：三、组成本合同的文件及解释合同文件的优先顺序如下：本合同协议书中标通知书本合同专用条件本合同标准条件本工程监理招标文件、投标书四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合

56、同专用条件中议定范围内的监理业务。务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。六、监理服务期限六、监理服务期限本工程监理服务期限：从本合同生效之日起，至由监理人承担监理义务的工程质量保修期(质量保修期期限为一年）期满后 10 日止。监理服务期限应包括正常施工期(即施工合同工期)、施工期延长以及质量保修期的监理服务。七、合同生效与失效七、合同生效与失效本合同自监理人以转帐支票方式提供履约保证金后，由双方法定代表人或其授权的委托代理人签字与加盖公章或合同专用章后生效；监理服务期限满后、余款付

57、清后失效。八、本合同一式捌份，其中，正本两份，双方各执壹份，副本六份，双方各执叁份。当正本八、本合同一式捌份，其中，正本两份，双方各执壹份，副本六份，双方各执叁份。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。与副本内容不一致时，以正本为准。委托人：（公章） 住所： 法定代表人或委托代理人：开户银行： 帐 号：邮 编：电 话： 年 月 日监理人：（公章）住所： 法定代表人或委托代理人：开户银行： 帐 号：邮 编：电 话： 年 月 日第第部分部分标准条件标准条件词词语语定定义义、适适用用范范围围和和法法规规第一条第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的

58、工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或持续时间

59、增加、工期延误而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。(12)“天”是指工作日。第二条第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监监理理人

60、人义义务务第四条第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同