政府采购招标投标

1、第八章 政府采购和设备采购招标投标 第一节 政府采购 第二节 设备采购招标投标 第三节 设备采购招标投标实例 一、政府采购概述 二、政府采购招标投标程序第一节 政府采购政府采购定义 政府采购是指政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供服务的需要，以确定的、规范的方式和程序，购买货物、工程和服务的行为。 （一）政府采购的目的和使用范围 （二）政府采购的原则和监管机构 （三）政府采购的主体和方式一、政府采购概述（一）政府采购的目的和使用范围 1、目 的 2、使用范围1、目 的 为了加强政府的财政支出管理，提高政府财政资金使用效益，促进地方经济和社会发展，杜绝贪污受贿现象，有必要对政府的资金支出进

2、行监管。2、使用范围 根据财政部政府采购管理暂行办法规定，各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金办理的政府采购，均应纳入管理范围。（二）政府采购的原则和监管机构 1、原 则 2、监管机构1、原 则 公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。2、监管机构： 各级人民政府的财政部门。（三）政府采购的主体和方式1、主 体2、方 式1、 主 体采购机关和供应商。2、方 式 政府采购的主要方式有： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等二、政府采购招标投标程序 （一）政府采购招标不同点 （二）政府采购招标投标在时间上的 差异（一）政府采购招标不同点 1、限 额 标

3、准 2、评标方法，包括打分法、最低 投标报价法（二）政府采购招标投标在时间上的差异1、采用招标采购方式的政府采购，招标人应在招标文件出售前7天，将招标信息提供给指定媒介。2、供应商（投标人）取得招标文件后，如对招标文件有异议，可以在投标截止日前7天，以书面形式向招标人提出澄清要求。3、招标人必须在投标截止时间后的24小时之内，按照招标文件规定的时间、地点，以公开的方式开标。第二节 设备采购招标投标 一、 设备采购招标投标概述 二、 设备采购招标程序（一）设备采购招标投标的方式（二）设备采购招标的机构（三）设备采购招标评标的特点和 方法一、设备采购招标投标概述（一）设备采购招标投标的方式 1、

4、国内竞争性招标 2、 国内有限竞争性招标 3、 国际竞争性招标 4、 国际有限竞争性招标（二）设备采购招标的机构 一般委托获得国家合法授权，具备招标资格，从事国内、国际机电设备招标的专职机构代为招标。（三）设备采购招标评标的特点和方法1、特 点2、方 法1、特 点 对合格标书进行评审比较时，不仅要看所报价格的高低，还要考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运行和管理费用。2、招投标方法（1）评标价法（2）打 分 法（1）评标价法A、最低投标价法B、综合评标价法C、以设备寿命周期成本为基础的评标价法A、最低投标价法 采购简单商品、半成品、原材

5、料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时，仅以投标价格作为评标考虑的唯一因素，选择投标价格最低者中标。B、综合评标价法 以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或减扣该值而形成评标价格。评标时，一般需要考虑运输费用、交货期、付款条件、零配件和售后服务、设备性能等因素。C、以设备寿命周期成本为基础的评标价法 该方法一般用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用较高的货物。 采用百分制打分法对技术标、商务标进行打分。（2）打 分 法二、设备采购招标程序 1、设备采购招标不同点 2、程序中需要关注的几个问题 3、订立合同时应注意的问题1、设备采购招标不同点 （1） 考察投标单位 （2） 商谈合同草稿2、程序中需要关注的几个问题（1）在选择投标人的数量时，可根据项目的大小决定。小型项目35个，中型项目57个，大型项目710个，特大型项目812个。（2）招标文件的售价通常为采购设备金额的10万分之38。（3）发售招标文件后到提出报价单，其间隔不应少于45天，一些大型项