内蒙古粉末冶金制品项目可行性研究报告（参考范文）

1、泓域咨询 /内蒙古粉末冶金制品项目可行性研究报告内蒙古粉末冶金制品项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划12八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表14第二章 项目建设单位说明16一、 公司基本信息16二、 公司简介16三、 公司主要财务数据17四、 核心人员介绍18第三章 项目背景、必要性20一、 粉末冶金行业的发展趋势20二、 行业特点22三、

2、 我国粉末冶金行业发展概况25四、 项目实施的必要性26第四章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价41第五章 运营管理模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第六章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第七章 安全生产60一、 编制依据60二、 防范措施62三、 预期效果评价66第八章 工艺技术说明68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理72四、 项目技术流程73

3、五、 设备选型方案74第九章 进度计划方案76一、 项目进度安排76二、 项目实施保障措施76第十章 组织机构管理78一、 人力资源配置78二、 员工技能培训78第十一章 项目节能方案80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价84第十二章 投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86三、 建设期利息90四、 流动资金92五、 项目总投资93六、 资金筹措与投资计划94第十三章 项目经济效益评价95一、 经济评价财务测算95二、 项目盈利能力分析100三、 偿债能力分析102第十四章 项目风险防范分析105一、 项目风险

4、分析105二、 项目风险对策107第十五章 总结分析110第十六章 附表112报告说明随着市场竞争加剧，一些终端厂商市场集中度逐步提高，部分行业如汽车、电动工具市场开始出现寡头竞争的格局，导致为其配套的零部件行业集中度随之提高，后来者进入难度加大。而终端厂商在遴选零部件厂商作为合作伙伴时，为确保供应商技术先进、质量可靠、品质稳定、送货及时，一般需经过严格审核或第三方认证，以保障终端产品的竞争力。在上述大背景下，终端厂商与零部件企业之间日益形成稳定的供应链合作关系，零部件行业也逐步形成了根据下游终端厂商的订单“以销定产、以产定购”的经营模式。根据谨慎财务估算，项目总投资24285.79万元，其中

5、：建设投资18413.30万元，占项目总投资的75.82%；建设期利息474.61万元，占项目总投资的1.95%；流动资金5397.88万元，占项目总投资的22.23%。项目正常运营每年营业收入49700.00万元，综合总成本费用41195.03万元，净利润6211.70万元，财务内部收益率17.95%，财务净现值3463.83万元，全部投资回收期6.37年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在

6、对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：内蒙古粉末冶金制品项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：赵xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。展望未来，公司将围绕企业发展

7、目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各

8、级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约47.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万件粉末冶金制品/年。二、 项目提出的理由自上世纪八十年代以来，随着专业化分工和精益生产模式的推广，为了提高效率、降低成本、增加竞争力，汽车、家电、电动工具等工艺复杂的制造业逐渐剥离非核心零部件业务，由传统的纵向一体化、大而全的生产模式转向以产品

9、设计、品牌推广、核心部件制造、成品组装为主的专业化生产模式，逐步降低非核心零部件自制率，开始向外部独立的专业化制造企业采购非核心零部件。终端厂商与供应商实现有效的分工协作，充分整合各自核心优势，以双方合力参与市场竞争。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为地做好工作，不断开创发展新局面。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24285.79万元，其中：建设投资18413

10、.30万元，占项目总投资的75.82%；建设期利息474.61万元，占项目总投资的1.95%；流动资金5397.88万元，占项目总投资的22.23%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资24285.79万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）14599.78万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9686.01万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：49700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41195.03万元。3、项目达产年净利润（NP）：6211.70万元。4、财务内部收益率（FI

11、RR）：17.95%。5、全部投资回收期（Pt）：6.37年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19892.11万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铁粉、铜粉、石蜡、工业液氨、电、新鲜水。（二）主要设备主要设备包括：钢壳中频感应电炉、行车、树脂砂再生处理设备、树脂砂混砂设备、消失模砂再生处理设备、粘土砂再生处理设备、淬火炉、隧道式连续阻断炉、保温炉、回火炉、可倾斜式湿磨机、卧式真空烧结炉、酒精回收塔。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规

12、划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，

13、以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标

14、准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十二、 主要经济指标一览表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积31333.00约47.00亩1.1总建筑面积59478.26容积率1.901.2基底面积19

15、739.79建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩388.392总投资万元24285.792.1建设投资万元18413.302.1.1工程费用万元16178.882.1.2工程建设其他费用万元1649.772.1.3预备费万元584.652.2建设期利息万元474.612.3流动资金万元5397.883资金筹措万元24285.793.1自筹资金万元14599.783.2银行贷款万元9686.014营业收入万元49700.00正常运营年份5总成本费用万元41195.036利润总额万元8282.277净利润万元6211.708所得税万元2070.579增值税万元1855.8210税金及附加万元

16、222.7011纳税总额万元4149.0912工业增加值万元14479.7113盈亏平衡点万元19892.11产值14回收期年6.37含建设期24个月15财务内部收益率17.95%所得税后16财务净现值万元3463.83所得税后第二章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限公司2、法定代表人：赵xx3、注册资本：1200万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-4-247、营业期限：2011-4-24至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事粉末冶金制品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开

17、展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡

18、献。 三、 公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额10030.878024.707523.157121.92负债总额3449.202759.362586.902448.93股东权益合计6581.675265.344936.254672.99表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入31096.0824876.8623322.0622078.22营业利润5325.114260.093993.833780.83利润总额5011.054008

19、.843758.293557.85净利润3758.292931.472705.972555.64归属于母公司所有者的净利润3758.292931.472705.972555.64四、 核心人员介绍1、赵xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、郑xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、杜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立

20、董事。4、金xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、尹xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、曾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003

21、年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、谭xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、廖xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、

22、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。第三章 项目背景、必要性一、 粉末冶金行业的发展趋势1、技术发展趋势（1）高密度化当前，粉末冶金零件产品密度一般介于6.2-7.4g/cm，低于其他金属加工工艺（铸造、锻造、机械加工等）最高可达到的7.8g/cm产品密度，导致粉末冶金制品的强度比锻件或铸件要低，应用范围受限。随着技术的进步，通过提高金属粉末冶金的密度，进而扩大粉末冶金件对传统金属加工工艺制品的替代范围。（2）标准化、高精度和复杂化通过开发高强度、高精度、形状复杂、组合件的产品，可为机械、汽车、家电等行业的产业结构升级服务，有利于拓展粉末冶金的市场运用空间。（3）轻量化和功能化通

23、过进一步合金化，拓展铝基、不锈钢、铁硅铝等材质的粉末冶金制造技术，从而更好地实现粉末冶金产品轻量化和功能化。（4）提升电磁性提高粉末冶金件的电磁性，从而实现对硅钢和铁氧体等材料的取代。以取向硅钢为例，硅钢的导电原理为加入硅等元素后，通过减少晶界等方式以降低铁损特别是取向硅钢，在导向方向即为一个单一粗大的晶粒。相对于取向硅钢的一维导电方向，粉末冶金件可以实现任何方向的多维导电。2、市场发展趋势（1）技术进步带来的业务发展机会粉末冶金技术工艺较其他金属加工工艺，如铸造、锻造、机械加工等，具有更高的材料利用率、更低的单位能耗等比较优势，但强度等机械性能比锻件或铸件要低。随着粉末冶金工艺技术的提升，粉

24、末冶金件在机械性能、密度等关键指标上逐步提升，机械性能逐渐接近锻件或铸件，会极大的丰富粉末冶金零部件的应用范围，可为传统零部件的制造提供包括粉末冶金工艺在内的更丰富的工艺路线选择，将极大的促进粉末冶金零部件市场发展。（2）汽车零部件国产化带来的发展机会从近期看，虽然中国的汽车工业暂未能保持高速增长，但部分汽车中高端零部件的国产化或本土化生产，仍然可为中国粉末冶金零部件产业带来机会，即中国本土的粉末冶金企业在粉末冶金汽车零部件国产化进程中存在很大的商机。（3）环保要求提高带来的发展机会如前所述，采用粉末冶金技术工艺制造机械零件较其他金属加工工艺，如铸造、锻造、机械加工等，具有更高的材料利用率、更

25、低的单位能耗等比较优势。鉴于此，美国的金属粉末工业联合会将粉末冶金技术认定为一项“绿色技术”。随着政府对环境保护要求的提高，为粉末冶金零部件在一定范围内进一步替代诸如铸造工艺等增加了新的砝码。二、 行业特点目前，粉末冶金制品已被广泛应用于交通、机械、电子、航空航天、兵器、生物、新能源、信息和核工业等领域，成为新材料科学中最具发展活力的分支之一。1、行业发展历程18世纪末开始复兴并在20世纪得到蓬勃发展的粉末冶金技术，是一门被誉为“Advancedmetallurgy”的先进技术，又有着古老的历史。作为粉末冶金雏形的块炼铁技术，在远古时期便是人类最初制取铁器的唯一手段。而在近现代两个世纪中，粉末

26、冶金作为一种高新技术，为满足社会生产和科学技术发展的需要，不断提供各种关键性材料，并跻身于先进金属成形工艺之列。粉末冶金制品产业的工艺技术，主要是将混合均匀的铁粉及一定的合金粉末（包括石墨粉等）通过特定的模具压制或注射成形以后，经过烧结（一般在保护气氛下，1,100-1,250，20-30min）以获得一定形状、精度、强度以及其他特性的结构零件，实现制造工艺的少/无切削，材料利用率可高达95%以上；其工艺用于批量生产时，各批次产品具有很高的尺寸一致性，因此粉末冶金工艺非常适合于大批量连续生产，制造性价比高。粉末冶金零部件经过“成形+烧结（+脱脂）+精整”等粉末冶金基本工艺后，通过附加机械加工以

27、进一步提高零件的尺寸精度，通过附加水蒸气处理工艺以进一步提高零件的气密性和耐磨性、耐蚀性等，通过附加热处理工艺以进一步提高零件的机械强度，甚至可以通过组合烧结或烧结钎焊等使两个或多个零件实现组合等。采用粉末冶金技术工艺制造机械零件较其他金属加工工艺，如铸造、锻造、机械加工等，具有更高的材料利用率、更低的单位能耗等比较优势。鉴于粉末冶金工艺具有材料利用率更高、单位能耗更低的优点，美国的金属粉末工业联合会（以下或简称“MPIF”）将粉末冶金技术认定为一项“绿色技术”。因其上述优势，用粉末冶金工艺制造机械结构零件，不仅节材节能，而且可制造用常规方法不能制造的精密、异形机械零件；且生产批量越大，单位生

28、产成本越低。随着新产品、新材料、新工艺、新装备的开发与应用，以及对已有产品与生产工艺的不断改进和创新，粉末冶金制品的应用范围及应用领域越来越广，行业不断发展壮大。目前，粉末冶金制品的应用分为两大类，一类是难用其他方法制造的部件，比如钨、钼或碳化钨硬质合金、多孔轴承、过滤器、硬软磁性元件等；另一类是替代铸件和锻件的部件，比如汽车离合器片、连杆、凸轮轴和行星齿轮架等。2、行业经营模式自上世纪八十年代以来，随着专业化分工和精益生产模式的推广，为了提高效率、降低成本、增加竞争力，汽车、家电、电动工具等工艺复杂的制造业逐渐剥离非核心零部件业务，由传统的纵向一体化、大而全的生产模式转向以产品设计、品牌推广

29、、核心部件制造、成品组装为主的专业化生产模式，逐步降低非核心零部件自制率，开始向外部独立的专业化制造企业采购非核心零部件。终端厂商与供应商实现有效的分工协作，充分整合各自核心优势，以双方合力参与市场竞争。随着市场竞争加剧，一些终端厂商市场集中度逐步提高，部分行业如汽车、电动工具市场开始出现寡头竞争的格局，导致为其配套的零部件行业集中度随之提高，后来者进入难度加大。而终端厂商在遴选零部件厂商作为合作伙伴时，为确保供应商技术先进、质量可靠、品质稳定、送货及时，一般需经过严格审核或第三方认证，以保障终端产品的竞争力。在上述大背景下，终端厂商与零部件企业之间日益形成稳定的供应链合作关系，零部件行业也逐

30、步形成了根据下游终端厂商的订单“以销定产、以产定购”的经营模式。三、 我国粉末冶金行业发展概况由于工业基础薄弱，我国粉末冶金行业起步较晚，其发展大致可以分为以下三个阶段：第一阶段（20世纪60年代-80年代初）：20世纪60年代初，我国制造出了以含油轴承、汽车维修用板钢销衬、转向节套气门导管等为代表的第一代粉末冶金零件，我国粉末冶金产业由此起航。这一阶段，我国粉末冶金技术水平低，产品种类较少、形状简单、精度不高。第二阶段（80年代中期-20世纪末）：改革开放之后，我国经济进入快速发展阶段，外资企业也大量进入，它们带来了先进的设备和工艺技术，助推了我国工业水平的提升，粉末冶金技术也获得了较大发展

31、，尤其是在迅猛的消费电子领域。第三阶段（21世纪以来）：近十多年来，世界粉末冶金技术日新月异，温压成形、金属注射成形、喷射成形、微波烧结、离子自蔓延高温合成等技术开始应用推广。通过自主研发创新和不断引进国外先技术，我国粉末冶金行业呈现高速发展的态势，技术水平快速提升，产品从简单、低中等密度、低精度逐渐向结构复杂、中高密度和高精度转变。根据中国机协粉末冶金分会朱志荣会长2018年10月发表的粉末冶金零件行业现状和展望披露：根据协会自1996年起的统计数据，截至2014年，中国粉末冶金行业经历了几乎18年的连续增长，并已逐渐引起了国际粉末冶金行业的关注。在经历了2015-2016年的产品结构调整后

32、，2017年中国粉末冶金零部件产业取得了新的增长；2017年粉末冶金零部件的销售收入超过了69.5亿元，销量超过了20.0万吨。自1996-2017年，协会统计的粉末冶金零部件销售收入的复合增长率超过了12.4%，粉末冶金零部件销量的复合增长率超过了11.1%。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 选址分析一、 项目选址原

33、则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬3724-5323，东经9712-12604之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、

34、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康

35、社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中

36、高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品

37、和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重

38、大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务

39、艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，

40、发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（

41、五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共

42、财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经

43、济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系

44、基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的

45、关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服

46、务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促进流通信息化、标准化、集约化。发挥出口对增长的促进作用。扩大农畜产品、纺织服装、机电冶金等优势产品出口，开拓能源、化工、汽车、电子产品等新的出口市场，促进文化艺术、民族教育、蒙中医药等服务出口。实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育资本和技术密集型产业新优势。支持企业走出去，开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，带动设备、材料、产品和服务出口。（二）加强基础设施建设。按照适度超前、合

47、理布局、完善网络、提升质量的要求，建设适应发展需要的现代基础设施网络。构建现代综合交通运输网络。加快高等级公路建设，盟市、重点枢纽口岸、重要出区通道实现高速公路连通，旗县、工业园区实现一级公路连通，完善农村牧区路网和旅游路网，形成连接内外、覆盖城乡的公路交通运输网络。加快高速铁路建设，争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网，建设贯通自治区东西部的快速铁路大通道，打造蒙西、蒙东区域城际铁路网。完善航空运输网络，增加支线和通用机场布点。发展城市轨道交通。加快城市综合交通枢纽建设，满足客货“零换乘”“无缝隙”运输要求。推进能源通道建设。加快特高压输电和油气外送通道建设，构建立体、高效、安全、便捷的能源

48、输送通道。推动区内骨干电网智能化升级改造，开展区域微型电网试点。实施“气化内蒙古”工程，天然气管网基本覆盖旗县中心城镇。加强水利基础设施建设。加快国家和自治区重大水利工程项目建设，发挥重大水利工程供水、防洪、灌溉、生态等综合效益。实施江河湖泊治理工程，提高防洪排涝综合减灾能力。实施水资源调配工程，推进黄河流域盟市间水权转换，促进水资源配置与经济社会发展相协调。实施大中型灌区续建配套和节水改造工程，加强农田草牧场水利设施建设。推动信息通信网络建设升级。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动宽带网络提速降费和无线局域网络全覆盖。推进“三网融合”，打造数字城市。加快云平台建设，扩大云计

49、算服务与应用。（三）推进农牧业现代化。农牧业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。必须加快转变农牧业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。坚持和完善农村牧区基本经营制度，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，提高农牧业质量效益和竞争力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧场确权登记，完善土地草牧场所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进经营权有序流转。坚持农牧民家庭经营主体地位，培育农牧业龙头企业、专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社等新型农牧业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善农村牧区集体产权权能。培养新型职业农牧民。优化农牧业区域布局，打造优势农

50、牧业产业带。加快农牧业结构调整，优化种植业结构，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展。坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面划定永久基本农田，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设。开展耕地质量保护与提升行动，探索实行耕地轮作休耕制度，促进农业资源休养生息。发展设施农业、节水农业。大力发展草产业，发展生态畜牧业，建设国家级肉牛肉羊优良畜种繁育示范基地，推进规模化、标准化、集约化养殖，促进畜牧业转型升级。发展农畜产品加工业，推进产业链和价值链建设，开发农牧业多种功能，提高农牧业综合效益。支持乳肉绒龙头企业走向

51、世界。推进农牧业标准化和信息化。健全从农田牧场到餐桌的农畜产品质量安全全过程监管体系、现代农牧业科技创新推广体系、农牧业社会化服务体系和绿色农畜产品营销体系。加强农畜产品地理标志知识产权保护，打造优质绿色农畜产品品牌。发展现代种业。提高农牧业机械化水平。加强农畜产品流通设施和市场建设。（四）促进工业转型升级。工业是强区之基、兴区之本。必须坚持新型工业化道路，延长资源型产业链条，发展非资源型产业，构建现代工业新体系。提高资源综合开发利用和精深加工水平。运用市场化机制推动煤炭行业横向整合兼并、纵向联合重组，提高行业集中度，促进煤电用一体化。顺应能源生产和消费革命趋势，加快发展清洁能源，大力开发风能

52、、太阳能发电，有序开发利用油气资源，鼓励可再生能源分布式利用。推动现代煤化工规模化、集约化、高端化发展，沿油、气、烃、醇、苯方向延伸产业链条，提高行业核心竞争力。支持发展精细化工。推进冶金产业结构调整和升级换代，搞好粉煤灰综合利用，促进钢铁、有色金属生产精深加工，提高产品附加值。提升制造业发展水平。贯彻落实中国制造二二五，发展大型煤炭机械设备、智能输变电设备、煤化工成套设备、节能环保设备、信息通讯设备制造业，推进工程机械、矿山机械、农牧业机械设备制造业改造升级，促进装备制造业向中高端迈进。壮大汽车制造业，引导配套零部件产业集群化发展，发挥规模经济效益。发展壮大纺织服装、食品加工、陶瓷等产业。开

53、展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加快发展战略性新兴产业。支持节能环保、生物技术、信息技术、高端装备、新能源、新材料、云计算等新兴产业发展。以领军企业为主体，以重大项目为抓手，以技术和人才为支撑，推进新兴产业规模化发展。优化产业发展政策环境，引导更多社会资本、技术、人才等要素投向新兴产业。（五）发展现代服务业。服务业繁荣发展是现代化的重要标志。必须把发展服务业作为扩大内需、调整产业结构、转变发展方式的战略重点，推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化融合发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕全产业链

54、整合优化，发展研发设计、融资租赁、节能环保、电子商务、服务外包、会展营销、广告创意和品牌策划等生产性服务业，提升主导产业整体素质和产品附加值。加快发展现代物流业，依托铁路、公路和节点城市，打造一批现代物流基地和区域性商贸物流中心，完善城乡物流配送体系。促进快递业健康发展。推动生活性服务业向精细和高品质转变。把握消费个性化、多样化特征，巩固传统服务业态，拓展新型服务领域，发展远程教育、远程诊疗、数字休闲、智慧社区等新型服务模式，促进生活性服务业转型升级。加强旅游基础设施建设，强化市场营销和品牌建设，提高旅游业附加值，促进旅游与文化深度融合。发展体育产业。推动制造业由生产型向生产服务型转变。顺应制

55、造业与服务业融合发展趋势，引导企业广泛运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，开展产品设计、客户定制、集成制造、市场营销、供应链管理、流程优化等服务活动，促进企业向价值链高端发展。开展加快发展现代服务业行动，培育一批规模化、品牌化的服务型龙头企业，打造一批服务业集聚发展区，促进服务业优质高效发展。完善支持服务业发展的政策体系，放宽市场准入，为服务业发展营造良好环境。（六）培育壮大市场主体。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，强化企业市场主体地位，增强各类市场主体活力。支持各类市场主体发展壮大。围绕培育壮大大型骨干企业，支持企业实施战略合作和兼并重组，形成若干具有较强核心竞争力和辐

56、射带动力的大型企业集团。推动中小企业与大企业协作配套，走“专、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能创新、善协作、带动就业强的中小企业集群，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。推进大众创业、万众创新。深化商事制度改革，强化创业政策扶持，打造创业创新平台，释放全社会创业创新红利。强化创业孵化服务，推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发挥财政资金杠杆作用，发展天使、创业、产业投资，形成多渠道、多元化资金投入方式。重视企业家队伍建设，培养创新型企业家。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 运营管理模式一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发