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文档简介
1、乡镇2021年防洪度汛预案3篇 乡镇2021年防洪度汛预案第1篇2013年汛期将至,为确保镇境内水利工程安全度汛和人民群众生命财产的安全,根据县防汛指挥部及县水务局、武引局的有关通知精神,结合我镇实际,特制定2013年防洪度汛预案。一、组织机构各党总支、各村民委员会及场镇各单位要成立相应机构,切实负责本辖区的防洪度汛抢险工作,编制好本辖区的防洪度汛抢险预案,组建防洪度汛抢险队伍,储备防洪度汛抢险器材、物资。各党总支要落实人员,明确责任,实行总支主要领导亲自抓,村两委干部具体抓,层层签订防洪度汛安全责任书,做到村村有人管,社社有人负责。各驻村干部要及时深入各村指导、督促检查防洪度汛工作。5月10
2、日前各村要将本辖区防洪度汛预案上报镇防洪度汛领导小组办公室。二、牢固树立抗大洪、防大汛的意识武引控灌的20个村共有支斗农渠27条,总长近90公里,小二型水库二座,山平塘、130余处,大部分渠道傍山而行,由于渠道长,塘、库、堰分散,管理难度大,如遇洪水侵袭对渠系建筑以及塘库堰和人民生命财产都将构成很大危害。因此,防洪度汛的形势十分严峻,任务十分艰巨,各级各部门一定要有防大洪、抗大灾的思想准备,切实提高认识,落实责任,把防洪度汛安全工作放在重要议事日程,确保万无一失。三、建立抢险队伍,备足防洪物质各村民委员会及场镇各单位要组建一支抗洪抢险队伍,各党总支不低于50人,每村不低于30人,每社不低于15
3、人,场镇各单位不低于10人,同时备足的防汛抢险物资器材(如雨衣、手电筒、编织袋等),落实好交通、通讯工具。镇武装部基干民兵连作为镇防洪应急小组,做到随叫随到,当发现危及工程安全和人民生命财产安全的情况时,各级干部要在最短的时间内到达出事现场,组织群众施救,边处理边报告,科学合理处理突发事件,把损失减少到最低程度。四、加强排查,消除安全隐患各党总支、村民委员会要在5月1日前对武引渠系及塘、库、堰进行一次全面检查,检查内容包括土坝是否出现沉陷、裂缝、漏水、泄洪道、放水闸、塘、库、堰的泄洪通道是否疏通,发现险情隐患要及时进行处理。汛期要落实专人对塘、库、堰水位进行监测,并按照一日一记的要求做好值班记
4、录。水利设施所在的村社要备足抢险物质及器材,以应急处理突发险情,保证水库不溃、堤坝不垮。小二型水库所在辖区的党总支书记为防洪抢险第一责任人,村社的武引支斗渠、农毛渠按属地管理的原则,以村委会为防洪抢险管理主体,村委会主任为第一责任人。各村要加强群众教育引导,严禁在武引渠内设障取水或破堤取水,严禁擅自挖埂泄洪,严禁向渠内倾倒垃圾、废渣、土石。对破坏水利设备,阻挠工程正常进行防洪抢险的行为,要依照有关法律法规严肃查处。五、加强河道管理,确保河道清行洪安全国土、村建、水利、安全部门和镇居委会要加强河道管理,加大执法力度,按照谁设障、谁清除的原则,实行部门负责制,组织开展汛前清障联合行动,按照防洪法、
5、河道管理条例等法律、法规,在5月底前坚决、彻底地清除河道行洪障碍。一是对场镇河道及排洪沟渠进行一次全面检查,及时清障、清淤,确保行洪畅通。二是要严格河道范围内建设项目的管理和审批。对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料、脚手架等,要责令建设单位清除。六、加强预测,及时通报加强对天气预报的收集、整理分析和预测工作,为抗洪抢险提供准确的科学依据,镇防洪度汛领导小组要及时向各党总支通报有关重大汛情,以便采取有效的应急抢险措施。七、严肃纪律,逗硬值班在汛期(5月1日至9月30日),要坚持24小时轮流值班制度,党总支书记的手机要24小时开通,及时收集辖区内的汛情、险情,并及时上报,各党总支要将防洪度
6、汛值班人员、值班电话上报镇人民政府乡镇2021年防洪度汛预案第2篇防汛安危,事关大局,为了全面做好我镇防汛工作,提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保我镇经济社会稳定发展,按照县委、县政府的防汛工作安排,经镇党委会议研究决定,结合我镇实际情况,制订本预案。一、指导原则和防汛工作目标坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。做到有备无患,把保证人民生命、财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失,重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业
7、的防汛工作。二、加强组织领导,严明纪律1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害,切实加强领导,紧急动员,立即行动,迅速上岗到位,切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛,抗大洪”,进一步完善防汛应急预案,加强应急抢险队伍演练,切实做到领导到位,组织到位,职责到位,措施到位,确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。2、切实加强舆论宣传,强化全局防洪意识。加强舆论宣传和x防洪法的宣传,教育广大干部群众增强忧患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。3、严明纪律,认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度,明确岗位职责,
8、严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化,及时通报预警信息,科学合理调度,保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态,加强与有关单位的沟通衔接,及时准确上报汛情灾情信息,为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水,发生重大情况的,及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位,保证所有防汛通信设施畅通无阻,手机要24小时开机,不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的,要严格按照有关规定,坚决追究有关人员责任。4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视,认真排查,及时消除防洪安全隐患,对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等
9、要制定防洪预案,逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施,确保防洪安全。三、组织机构与职责为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导,镇党委、政府成立了由镇长江志伟为组长,梅松立为副组长,其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。四、实施方案防汛总原则是:实行行政首长负责制,领导挂帅,责任到人,层层负责,部门分工,严防死守,确保安全。1、实施时间:从3月1日到9月30日2、值班巡查:在实施
10、时间内关键时刻,镇、村实行昼夜值班,水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次,下雨天,上午8时,下午2时各巡查一次,并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时,水库大坝上昼夜有人值班、巡查,确保安全。3、汛、险情报告:在水库巡查中,一旦发现险情,及时向镇政府防汛值班室汇报。4、抢险队伍和抢险物资(1)应急小分队的组成:镇政府成立防汛应急小分队,队长由凌峰担任,人数为50人,各村也要成立应急小分队,队长由村委会主任担任。(2)有水库的村,在汛前备足编织袋、毛竹和松木,以备抢险急用。乡镇2021年防洪度汛预案第3篇为加强我镇防汛工作的组织领导,树立防大汛,抗大灾的思想,确保将可能造成的损失减少到最
11、低程度,保障人民生命财产安全,根据x防洪法和县防汛抗旱指挥部文件精神,结合本镇实际,特制订威坪镇防汛应急预案。一、组织指挥及职责(一)组织机构威坪镇人民政府设立防汛防旱指挥机部(镇防指),成员组成如下:总指挥:徐建强副指挥:余龙飞、陈君、徐高鹏、朱如成、张卫斌成员:汪顺有、邵尊敬、胡子军、夏国元、王明升、余红卫、叶扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐礼良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟(二)工作职责1、镇防指工作职责贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令,组织制订全镇防汛应急预案,及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险,统一调控和调度全镇水利设施的水量,做好管理工作,组织灾后
12、处置,做好有关协调工作。总指挥职责:负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作;根据预警需要,发布人员撤离命令;出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策,调集抢险物资器材,请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。副指挥职责:在总指挥的统一部署下,指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态,落实组长发布的撤离、抢险命令,并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突发情况,指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。2、各工作组及办公室职责(1)监测组职责:负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导,接到暴雨天气预报后,立即通知相关村监测人员做好监测准备,
13、并及时将监测数据传送到信息组;在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。(2)信息组职责:负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理,掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象,及时为指挥决策提供依据。(3)人员转移组职责:按照指挥小组组长的命令,指挥群众按预定的转移路线转移。转移时,重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移,必要时可进行强制转移,并负责转移后群众基本生活安排。(4)调度组职责:负责抢险人员的调配,调度并管理抢险救灾物资、车辆等,负责善后补偿与处理等。(5)保障组职责:负责临
14、时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作,负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。(6)应急抢险组职责:负责抢险物资供应,指挥并协助村抢险队进行抢险。(7)办公室职责:在总指挥的统一部署下,及时汇报各单位的灾情报告,向各单位传达防汛要求及上级文件精神,安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情,及时向指挥部汇报发现的.险工隐患,为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位,了解防汛工作的开展情况,听取情况汇报,发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。二、监测预警机制(一)监测与巡查1山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村,以及企事业单位必须确定监测预警员,落实
15、监测预警职责。2水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。3.危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员,落实监测预警职责。(二)预警行动1降雨实时预警。当流域降雨达到一定数量级时(执行威坪镇山洪灾害防御预案中的降雨预警标准),或镇防汛办接到水文、气象部门的暴雨天气(或台风影响我县)预报信息后,立即进行研判,及时作出决策,如需转移时,应立即通知相关村按有关预案组织人员安全撤离。2台风灾害预警。县气象台应加强,根据县水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警。镇防办应加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点。3地质灾害、危旧房预警。建
16、立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施。降雨期间,监测预警员应加密观测巡查次数,一旦发现危险征兆,立即向可能受影响区域发出警报,并报镇政府和县规划和自然资源局。4水利工程险情预警。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击,以及其他不可抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警,同时向镇防办和县防指准确报告。当水库出现险情时,水库管理单位应在第一时间向下游发出预警,同时向镇防办和县防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应尽早向水库溃坝洪水可能淹没的范围发出预警,为群众安全转移争取时间。三、应急响应根据特别重大、重大、较大灾害分级,启动
17、相应的一级、二级、三级和四级应急响应行动。(一)、一级应急响应行动。当出现特别重大灾害时,实施一级应急响应行动,一级分为红、黑二个等级。(红)气象部门发布台风警报,出现大风和强降雨1、镇、村干部到工作一线检查慰问,重点安排好转移人员的生活;2、抢险队伍快速反应抢险;3、对各类危房进行“联防”巡查;4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。(黑)接到防御超强台风的超级汛情警报1、组织人员大规模转移;2、力保信息畅通,维护社会秩序。3、准确无误地向上报告情况并求助帮助。镇主要领导部署防汛防台抢险工作,根据有关预案转移危险地区群众,加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查,营
18、救被洪水围困群众。(二)、二级应急响应行动。当出现重大灾害时,实施二级应急响应行动:二级(橙):气象部门发布暴雨或台风警报,接到进入紧急防汛防台指令1、村两委领导进岗,按责任分工开始工作;2、抢险队员集结待命,抢险物料、机具等准备就绪;3、全面组织各类转移人员紧急转移;4、幼儿园、学校停课,企业停产,旅游景点关停。5、汇总上报人员转移,抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。镇主要领导部署防汛防台抢险工作,根据有关预案转移危险地区群众,加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查,营救被洪水围困群众。(三)、三级应急响应行动。当出现较大灾害时,实施三级应急响应行动:三级(黄):气象部门正式发布暴雨或台风消息,接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令1、安排24小时值班,全面部署防汛防台准备工作;2、广泛告知台风信息,提醒群众和有关企业做好防汛防台准备;3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作;4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。镇政府主要领导部署防汛防台抢险工作,根据有关预案转移危
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