深化代表联络站建设 打造联系服务群众载体

1、深化代表联络站建设 打造联系服务群众载体近年来，区人大常委会积极探索人大代表参与基层社会治理的新途径新方式，在全区每一个镇（街道），建立代表联络站，组织全区各级人大代表走进代表联络站，面对面接待人民群众，积累了富有特色的代表联系群众的经验，拓宽了形式多样的民意表达渠道，形成了推动民生问题落实解决的工作机制，一大批事关群众切身利益的问题得到了解决，人民群众对人大和人大代表的认同感进一步增强。如何进一步发挥代表联络站联系群众的作用，是地方人大及其常委会围绕中心、服务大局的重要内容，各级人大及其常委会要结合实际，强化系统设计、制度设计、顶层设计，使代表联络站真正成为联系群众、服务群众的重要平台和有力

2、抓手。 1.建成汇聚民意的重要平台。人大代表由人民选举产生，与人民群众具有最亲近的“血缘”关系，最紧密的“血肉”联系。各级人大代表具有联系政府和人民群众的桥梁纽带优势、管理国家和社会事务的参与决策优势、知情知政知法的化解矛盾优势、深入人民群众体察民情建言献策优势、受法律保护社会尊重群众信任的政治优势，是基层社会治理的一支重要力量。发挥好人大代表的独特优势和巨大作用，是人大工作与时俱进的应有之义。作为人大代表密切联系群众的重要平台，代表联络站的主要功能是让民意充分表达出来，把民意及时汇聚起来，反馈给各级政府及有关部门。代表联络站收集到的群众意见建议，寄托着基层和群众的愿望诉求，凝聚着人民群众的智

3、慧，反映了政府工作在基层落实的“短板”，是进行民意分析研判的第一手资料，是党委政府科学决策的最现实依据。每个代表联络站都是重要的民意收集终端，每一个终端都有重要的民意数据，全区所有联络站的民意信息汇总在一起，就是一个民意的大数据。各级人大和人大代表要定期对进联络站收集到的人民群众意见建议进行汇总、梳理、分析和研判，从中发现人民群众关注的热点、焦点和难点问题，经济社会发展中存在的倾向性、普遍性和共性问题，加快构建民意汇总报送网络体系，主动承担起汇聚民意的重要职责。 2.建成动员群众的桥梁纽带。人大代表处于贯彻党委决策部署、监督“一府两院”、联系服务群众承上启下的重要节点，是服务党和政府中心工作、

4、做好党的群众工作的重要力量，代表联络站要成为动员群众、引导群众、服务群众的宣讲员、信息员和辅导员。要当好党委决策部署的宣讲员。紧密围绕党委重大决策部署，有组织地发动代表深入到联络站，面对面向群众宣传党的方针政策、决策部署、重大举措，把党和政府的声音传达到人民群众中去，为党委和政府主动做好统一思想、凝聚共识、疏导情绪的工作。要当好群众意见征求的信息员。充分发挥联络站建在群众当中的优势，组织各级代表带着党委拟出台的政策举措，征求群众意见，广泛汇聚民意，把人民群众最真实的声音反映上来。要继续落实各级领导干部人大代表到联络站联系群众、听取意见制度，为广大人大代表作出示范和表率。要当好中心工作开展的辅导

5、员。要围绕区委决策部署和工作任务，组织各级代表特别是各条战线、各个领域的领导干部代表、专业代表进联络站进行精准指导，推动党委重大决策部署在基层的落实。 3.建成为民办实事的民生窗口。代表联络站建在镇（街道）、农村（社区），方便人民群众在固定的时间、地点，就近找到代表，及时反映问题，是各级人大代表联系群众的法定场所。联系群众的目的，在于服务群众，不能让民意搁置、让数据休眠、让群众伤心。各级人大代表要带着对人民群众的深厚感情进联络站，为群众办实事、解难事、做好事，让联系群众更有温度，把联络站打造成为重要的民生窗口。要高度重视民意信息的运用，使之及时转化为党委的科学决策，转化为政府改进工作的具体举措，转化为人大监督、重大事项决定的项目。要建立健全民意的分级分类处理机制，是哪一级政府权责范围就交由哪一级政府研究办理。对于比较重大和敏感的问题，要及时通过重大事项报告程序予以报送；对于一般性普遍问题，可由代表议案建议和批评意见形式加以推动解决，也可通过人大开展视察调研、听取专项报告、执法检查等形式予以推动落实。对民意办理落实情况，要以适当方式向群众反馈，推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题。要把工作标准体现在公共利益维护上，着重反映事关广大基层群众切身利益的问题。