拥抱新时代　担当新使命 加快永昌县农业产业化龙头企业发展的几点建议

1、拥抱新时代担当新使命 加快永昌县农业产业化龙头企业发展的几点建议党的十九大提出实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户与现代农业发展有机衔接。这对未来龙头企业发展作出了顶层设计，注入了强劲活力，指明了发展方向，也为弥补我县农业产业化龙头企业发展中的差距短板，全面建成小康社会提供了强有力的支持。为适应新时代、展现新作为，全力推进乡村振兴战略，为县域经济发展建言献策，结合我县农业产业化龙头企业的现状与成效，借鉴省外发达地区的先进经验与成功做法，提出以下建议。一、不断提高思想认识，创造良好发展环境。龙

2、头企业上连市场，下联农户，是推进农业产业化经营的“牛鼻子”。发展农业产业化龙头企业，是解决“三农”问题，增加农民收入的重要途径。要深刻认识新形势下支持龙头企业发展，加快推进农业产业化经营的重要意义，牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展农业产业化作为当前大力实施乡村振兴战略中一件全局性、方向性的大事来抓，摆上重要议事日程。各职能部门要增强发展意识和服务意识，提高办事效率和服务水平，积极做好农业产业化项目的培育、筛选、申报工作，引导和鼓励龙头企业开展品牌认证、商标注册工作；定期发布有关产业政策、项目投资重点、市场需求动态和经济运行等信息，为龙头企业提供及时有效

3、的政策和信息服务。二、立足区域产业优势，加大培育扶持力度。紧紧围绕草食畜牧业、高原夏菜、玉米制种、优质牧草四大主导产业，制定培育龙头企业发展的中长期规划，每个产业确定2至5个龙头企业进行重点扶持，使全县形成一批具有一定经济实力、带动能力强、品牌效益高、具备市场竞争力的龙头企业群体。草食畜牧业方面，扶持甘肃元生农牧科技有限公司、永昌溪源肉联加工有限公司；蔬菜产业方面，清河扶持金昌达盛兴业农业发展有限公司，东河扶持永昌海量辣椒专业合作社，城郊扶持甘肃和鑫源生态农业发展有限公司，西河扶持甘肃怡泉新禾农业科技发展有限公司；制种产业方面，扶持金昌市农丰种业有限公司、甘肃金大地种业有限公司；饲草产业方面，

4、扶持甘肃杨柳青牧草饲料有限公司、甘肃绿都草业有限公司。同时，鼓励龙头企业向园区集中，推动龙头企业集群化发展，发挥规模经济效应；严格落实龙头企业在土地使用、用电用水、绿色通道、金融扶持、技改扩能等方面的各项优惠政策，把企业人才引进纳入人才引进计划的重要内容，探索建立技术人才职称评聘工作机制；加强对龙头企业的动态监测，对监测合格的企业，继续享受有关优惠政策，促其发展壮大，对带动能力强、运行良好的省、市级龙头企业要及时推荐申报为国家、省级龙头企业，及时淘汰带动能力弱、效益差的企业。三、完善多元融资体系，破解企业融资难题。县上要加大对龙头企业的财政支持力度，设立农业产业化专项资金，对重点龙头企业要建立

5、稳定的投入机制，连续扶持3至5年。同时，要认真研究国家产业政策和投资导向，积极争取国家和省市的政策和项目支持；要改善信用环境，加强与金融机构的沟通和联系，定期召开银企对接会，使金融机构深入了解企业的贷款需求。有关部门要定期向各银行通报龙头企业运行情况，协调金融部门给予龙头企业一定的授信额度，并在利率上给予优惠，对于重点龙头企业，适当增加贷款贴息资金；要加大招商引资力度，积极引导工商资本、民间资本、金融资本投入龙头企业，鼓励和支持龙头企业以商招商、以商引商，实现资金筹措社会化和市场化；要建立农业风险金，进一步扩大保险范围和种类，用于产业的发展和龙头企业的风险储备，帮助农户和企业提高抵御自然灾害和

6、市场风险能力。四、培育新型经营主体，完善利益联结机制。龙头企业要主动融入乡村振兴战略，把农业农村作为长期发展的“大本营”，积极鼓励和引导能人大户、农民经纪人、农技人员、村社干部等创办、领办、联办各类专业合作经济组织，搭建龙头企业和农户之间的桥梁；扶持和鼓励龙头企业与基地农户、经合组织，通过“公司+农户”、“公司+合作组织+农户”等模式，采取合同制、股份合作制等形式建立利益联结机制；积极引导龙头企业牵头组建协会、专业合作社等组织，强化与基地农户之间的利益联结，提高农民的组织化程度，突破龙头企业与基地农户之间单纯的买卖关系，形成龙头企业与基地农户“利益共享、风险共担”的经济联合体。同时，鼓励和引导

7、龙头企业通过土地流转，建立自己的基地，形成企业建基地，基地带农户的利益联结模式；大力发展合同农业、订单农业，严格规范合同，建立合同签证、备案登记、风险防范制度，确保合同的法律效力。五、创新企业经营理念，提升综合竞争能力。鼓励和支持龙头企业与科研院所进行合作，建立产学研深度融合的科技创新体系，促进科技成果转化，提高我县农产品及加工品的科技含量和质量；加快建立现代企业制度，健全完善龙头企业内部各项规章制度，通过加强和改善内部管理，激发内生新动能，增强企业活力和市场竞争力；加强企业人才培养和引进，引导龙头企业建立技术人才培养机制，组织开展企业需求的教育培训工作，建设知识性、技能型、创新型人才队伍；强

8、化龙头企业的精品意识和品牌意识，加快产品的商标注册，鼓励和引导龙头企业成为标准化生产的主体,对生产基地、产品加工等各环节实行全过程质量监控；大力发展电子商务、连锁、专卖、配送等营销网络，对我县具有一定知名度的产品，如肉羊、胡萝卜等，要切实用好国家农产品质量安全县的金字招牌，在重点销售城市加强宣传，设立专柜，开展直供直销，实现农超对接，拓宽销售渠道。要扶持和组织企业参加各类展销会、交易会和洽谈会，开拓市场，提高全县农产品的市场竞争力和占有率。六、加强质量安全监管，推动创新绿色发展。认真贯彻落实农产品质量安全法，加强县、乡、村农产品安全监管力量，提升基层监管工作能力。建立农产品质量安全联系会议制度和农产品质量安全追溯体系，明确责任分工，确保我县农产品质量安全；牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，把龙头企业发展同农业循环经济结合起来，科学规划，统筹推进，创新绿色发展方式，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环