私营企业党的建设工作的意见

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2、公有制经济组织中强化党建工作的意见（试行）为了强化非公有制经济组织中党建，增进非公有制经济健康发展，按照中国共产党章程，结合当前现实情况，提出以下意见：一、充分认识强化非公有制经济组织党的建设工作的重要性与紧迫性党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一个基本经济制度。改革开放以来，次体、私营等非公有制经济快速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，目前全国已有私营企业近158万家，次体工商户3160多万户，从业人员约13亿人。非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多角度需要、增加就业、增进国民经济发展等方面发挥重点要的作用。非公有制经

3、济组织是党建工作的一项重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，强化党建，充分发挥党的思维政治优势、组织优势与密切联系群众的优势，是坚强与完善社会主义初级阶段的基本经济制度，确保监督党与国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是强化党同非公有制企业广大职工的联系，巩固与拓展党的群众基础的需要；从根本上说，是确保我们党始终谨代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。近年来来，许多地方在非公有制经济组织中主动开展党的工作，进行了有益探究，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非

4、公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，自觉性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。据统计，截止1999年底，全国私营企业中已建立党组织的仅仅占私营企业总数的15%。许多企业具备建立党组织条件，由于工作不力尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于责任任务不明确，工作方法与活动方式不适应，党组织的作用发挥得不好，在职工群众中的凝聚力不强。各级党委特殊是县（市、区）党委要从巩固党的执政地位、确保党的基本路线全面落实执行的战略高度，充分认识强化非公有制经济组织党的建设工作的重要性与紧迫性，增强政治职责感，采取得力措施，切实强化非公有制经济组织党的建设工作。二、在非

5、公有制经济组织中强化党的建设工作的引领思维与原则强化非公有制经济组织中的党的建设工作，要以马列主义、毛泽东思维、邓小平理论与江泽民同志“三次谨代表”的重要思维为引领，仔细贯彻执行党与国家的方针政策、法律法规，坚强党要管党、从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务与企业生产经营开展工作，积极探究发挥党组织作用的方法与途径，增强党组织的凝聚力、战斗力与影响力，增进非公有制企业健康发展。在非公有制经济组织中开展党的建设工作，要坚强以下原则第一，必须遵循党章规定。凡党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织，根据企业特点开展党的活动，完成党章规定的党的基层组织的基本任务。第二，

6、必须把强化非公有制经济组织党建和增进非公有制经济的发展有机结合起来。适应社会主义市场经济的要求，充分发挥党员在企业两次文明建设中的先锋表率示范作用，提升企业的经济效益，引导、监督企业依法经营，健康发展。第三，必须把关心与维护职工合法权益作为非公有制企业党组织的一个重要工作。密切联系群众，当好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力与凝聚力。第四，必须注意工作实效。从非公有制企业的现实出发，坚强解放思维，大胆探究，勇于创新，不断提升工作水平。三、抓紧在非公有制经济组织中建立健全党的组织凡是有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在3名以上、50名以下的，应建立党支部

7、；党员人数不足3名的，可就近和其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50名、100名的，可分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创立条件。在次体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。国有、集体企业改组为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要按照企业规模、党员人数与工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整与明确党组织的隶属关系与职能。非公有制经济组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员谨代表大会选举产生。暂不具备选举条件的，可由上级党组织指派或任命，待条件成熟后再进行

8、选举。党组织的负责人，应由企业中仔细贯彻党的路线方针政策，党的观念强，思维政治素质好，善于做群众工作的党员担任。具备条件的中、小型企业，党组织负责人与工会主席可由一人担任。要以有利于党组织开展活动、有利于增进企业发展为原则，明确非公有制经济组织中党组织的隶属关系。非公有制经济组织中的党组织一般由所在地的村、乡镇、城市街道（社区）党组织领导，企业规模较大、党员人数较多的，也可直接由所在地（市）、县（市、区）党委领导。非公有制经济比较发达的地方，按照工作需要，可以成立县（市、区）非公有制经济党的工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构，强化对非公有制经济组织党的建设工作的领导。四、进一步明确非公有

9、制经济组织中党组织的地位作用与责任任务非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。其具体责任是：（1）宣传贯彻党与国家的路线方针政策，引导与监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。（2）关心企业生产经营的重大问题，提出意见与建议，支持与增进企业发展。（3）强化党员的教育管理，当好发展党员工作，发挥党员的先锋表率示范作用。（4）当好职工思维政治工作，团结与依靠职工群众，关心与维护职工的合法权益。（5）强化社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（6）协调企业内部各方面的关系，坚强原则，化解矛盾，维护企业与社会

10、的稳定。（7）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律与各自章程独立自主地开展工作。（8）完成上级党组织交办的任务。五、强化非公有制经济组织中党组织的自身建设强化党组织领导班子建设，提升领导班子成员的思维政治素质、工作水平与业务能力。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力与战斗力。组织党员仔细学习马列主义、毛泽东思维特殊是邓小平理论，学习党章。教育党员确立正确的理想信念，带头维护党与国家的利益，带头遵纪守法，带头完成生产经营任务，带头学文化、学技术。严格党的组织生活，强化党员管理。督促流动党员及时接转党的组织关系，按时参与党的组织生活。坚强民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员

11、。根据“坚强准绳、确保质量、改进结构、慎重发展”的方针，当好发展党员工作。强化对入党积极分子的培育教育，及时吸收符合条件的优秀职工入党。对已经是私营企业主的党员，党组织要从思维上、政治上关心他们，帮助他们提升自身的政治素质，增强党性。要求他们时刻牢记个人是一名共产党员，教育引导他们不仅仅应模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税，而且要严格遵守党章，确立正确的理想信念，实践党的根本宗旨，仔细履行党员义务，自觉遵守党的纪律与接受党组织的教育、管理、监督。鼓励他们把企业获得的利润，用于拓展再生产，支持社会公益事业。按照非公有制经济组织的特点，积极探究党组织的活动内容、活动方式与工作方法。企业党

12、的建设工作与思维政治工作要和搞好企业的生产经营紧密结合，注重灵活多样，讲求实效，使之为党员与广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解与支持。开展党员联系职工的活动，教育与帮助职工学政治、学文化、学技术。不断提升职工的思维道德与科学文化素质，发展积极健康的企业文化。六、强化对非公有制经济组织党的建设工作的领导各级党委特殊是县（市、区）党委要高度重视非公有制经济组织党的建设工作，列入重要工作日程，及时研究安排，仔细抓好落实。组织、宣传、统战以及工商行政管理等相关部门与组织要在党委统一领导下，各司其职，各负其责，强化协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联系会议制度，沟通情况，

13、齐抓共管。党委组织部门要强化调查研究，当好协调工作，及时解决党的建设工作中出现的新问题。要按照非公有制经济组织中党员的分布状况与党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类引领。对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党的建设工作引领员或联络员，根据相关规定当好培育入党积极分子与发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，强化对他们的教育、管理与培训。对因坚强原则而在企业遭受不公正待遇的党组织与群团组织负责人以及其他职工，上级党组织与相关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作热情。要切实当好教育、引导私营企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织与开展党的工作，自觉为建设有中国特色社会主义贡献力量。非公有制经济组织中