QGDW 11860-2018 抽水蓄能电站项目后评价技术标准

1、ICS 27.140Q/GDW国家电网有限公司企业标准Q/GDW 11860-2018抽水蓄能电站项目后评价技术标准Technical standards for post-evaluation of pumped storage power station2019-12-31 发布2019-12-31 实施国家电网有限公司 发布库七七提供下载Q/GDW 118602018目 次ttf s II1 醐12规范性引用文件13 术语和定义 14侧14.1项目后评价开展时机 14.2项目后评价原则14. 3主要相关方25项目后评价内容25. 1基本内容25.2 项目概况25.3项目建设过程回顾与评价

2、 25. 4项目运营和效益评价 35.5项目环境和社会效益评价 35.6项目目标和可持续性评价 45.7结论及主要经验教训 46项目后评价组织管理 46. 1基本内容46.2 编制工作计划 46. 3 46. 4选择机构 56. 5组织开展 56.6工作验收57项目后评价程序57. 1基本程序57.2 戳 IJ 57.3 信息收集57.4汇总和处理57.5分析与评价57.6报告编制67.7结果反馈及利用 68报告编制要求6附录A （资料性附录） 项目后评价报告具体要素 7附录B （资料性附录） 项目后评价指标体系 9刪删16为规范国家电网有限公司所属抽水蓄能电站项目后评价工作的开展时机、原则、

3、内容、组织管理、 工作程序和报告编制要求，制定本标准。本标准由国家电网有限公司发展策划部提出并解释。本标准由国家电网有限公司科技部归口。本标准起草单位：国网新源控股有限公司、国网江西省电力有限公司、国网湖南省电力有限公司、 国网山东省电力公司、国网北京市电力公司。本标准主要起草人：徐利芬、周文冬、李雪娇、王卿然、史雪飞、张凯、翟海燕、乔天霞、董雪、 王辉斌、刘庆时、舒展、徐在德、张磊、朱梦兆。本标准首次发布。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网有限公司科技部。#库七七提供下载Q/GDW 11860-2018抽水蓄能电站项目后评价技术标准1范围本标准规定了国家电网有限公司所属抽水蓄能电站

4、项目后评价工作的开展时机、原则、内容、组织 管理、工作程序和报告编制要求。本标准适用于策划、组织和实施国家电网有限公司所属抽水蓄能电站项目后评价工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 30339项目后评价实施指南NB/T 35048水电工程验收规程SL 489水利工程建设项目后评价报告编制规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1抽水蓄能电站项目后评价pos t-evaluat ion of pumped storage power s

5、tat i on project抽水蓄能电站项目（以下简称“项目”）竣工验收并投产运营一定时间后，对项目前期工作、建设 实施、生产运营等全过程进行全面、系统、客观地分析和评价。4总则4. 1项目后评价开展时机项目后评价工作应在全部机组投产运行并完成项目竣工验收（含竣工决算）后进行，一般不宜迟于 项目全部机组运行后3年内进行。4. 2项目后评价原则4.2. 1 针对性项目后评价应针对抽水蓄能电站的特殊性，综合考虑项目级别、规模、复杂程度等要素，确定项目 后评价程序和选择后评价方法。4. 2. 2独立性项目后评价工作应委托具有相应资质的独立第三方咨询机构承担。参与后评价及报告编制人员不能 是该项目

6、的决策者、审查者、咨询者、设计、监理和施工者。4.2.3客观性项目后评价过程应以事实为依据，客观反映项目决策、工程建设和运营管理的实际状况，在真实的 文件和数据基础上，得出后评价结论。4.2.4反馈性项目后评价应建立信息反馈机制。项目后评价的成果和信息用于筹建项目规划方案的编制和完善、 在建项目管理水平的提升以及己完工项目工作质量及投资管理决策的检验和监督等方面。4.3主要相关方项目后评价主要相关方可包括项目投资股东、项目业主、项目后评价咨询机构等，各方应积极参与 配合，共同推进后评价工作的开展。5项目后评价内容5. 1基本内容项目后评价基本内容应包括项目概况、项目建设过程回顾与评价（前期决策

7、阶段回顾与评价、准备 阶段回顾与评价、实施和竣工阶段回顾与评价）、项目运营和效益评价（运营评价、技术评价、经济效 益评价、经营管理评价）、项目环境和社会效益评价、项目目标和可持续性评价、结论及主要经验教训 等6个方面，每个方面具体评价内容可根据需要增加或简化。5. 2项目概况项目概况应包括项目基本情况、决策要点、主要建设内容、实施进度、投资、资金来源及到位情况、 运行现状及效益等内容。5.3项目建设过程回顾与评价5. 3. 1评价要点项目建设过程回顾与评价是对项目建设各个阶段进行总结回顾，确定项目实施过程是否按计划进 行，分析过程中产生的重大偏离和原因，以及对项目实施效果产生的影响，并对项目实

8、施全过程的管理 水平和工作质量做出评价。主要内容应包括前期决策阶段回顾与评价、准备阶段回顾与评价、实施和竣 工阶段回顾与评价。5.3.2前期决策阶段回顾与评价前期决策阶段回顾与评价应包括项目立项、项目决策程序回顾与评价以及项目决策水平分析等内 容。评价重点应包括但不限于项目立项依据的充分性、项目建设的合理性、决策程序的合法合规性、项 目决策目标的实现程度和执行情况及资料的完整性等。5.3.3准备阶段回顾与评价准备阶段回顾与评价应包括项目征地移民、勘察设计、招投标及合同签订、资金来源和融资方案、 开工准备等内容的回顾与评价。评价重点应包括但不限于项目工程建设管理体制的建立和实施效果、准 备程序的

9、规范性和完整性、工作计划的合理性、资源配置的科学性、各项准备工作质量及资料的完整性 等。5. 3. 4实施和竣工阶段回顾与评价实施和竣工阶段回顾与评价应包括项目安全、质量、进度、投资、合同执行及主要变更、竣工验收、 参建单位管理水平等内容的回顾与评价。评价重点应包括但不限于项目安全、质量、进度、投资等要素 管理体系和制度的建立，控制措施和实施效果，合同执行情况和主要变更的科学性和合理性，竣工验收 的合法合规性，项目管理水平及资料的完整性等。5. 4项目运营和效益评价5. 4. 1评价要点项目运营和效益评价是在项目建设过程评价的基础上，对项目运营情况和效益状况做出评价，并为 项目可持续性评价提供

10、依据。主要内容应包括项目运营评价、技术评价、经济效益评价、经营管理评价。 5. 4. 2运营评价项目运营评价应包括项目生产运营状况、技改、检修情况及效果等内容的回顾与评价。评价重点应 包括但不限于项目运行管理体制的建立和实施效果、项目运行水平、运行效率、生产技改、检修情况及 效果、归档资料的完整性等。5.4.3技术评价技术评价应包括项目技术的先进性、安全性、经济性、适用性，设备国产化水平，对新技术、新设 备、新工艺、新方法、新流程、新材料的应用，以及项目达标、创优情况等内容。评价重点应包括但不 限于项目技术功能目标实现程度，项目资源利用效果，项目技术创新程度等。5. 4. 4经济效益评价经济效

11、益评价应包括项目财务评价和经济评价，主要内容应为项目总投资和负债状况，根据实际运 营情况测算的财务评价指标、经济评价指标、财务盈利能力、偿债能力等，并通过敏感性分析，突出项 目企业效益的作用和影响等。评价重点应包括但不限于根据实际运营情况测算的财务评价指标、经济评 价指标与可行性研究阶段指标对比分析，项目在运行、还贷及盈利能力等方面存在的问题，并提出措施 和建议。5. 4. 5经营管理评价经营管理评价应包括项目经营管理策略、执行效果以及项目经营市场环境等内容。评价重点应包括 但不限于项目运营阶段管理结构设置及职能划分、人员绩效及薪酬管理、科技研发管理以及电价的报送、 批复、调整和落实情况等。5

12、.5项目环境和社会效益评价5.5.1环境效益评价环境效益评价应包括工程环境保护、水土保持评价工作的开展、审查、批复和执行情况，保护措施 的实施及效果，监测与管理等内容。评价重点应包括但不限于项目给区域自然环境、生态环境、自然资 源等带来的实际影响，环境保护和水土保护措施的实施、落实情况与可研阶段环保、水保专题报告的对 比分析，管理措施以及监测方案的实施情况和效果等。5.5.2社会效益评价3库七七提供下载Q/GDW 118602018社会效益评价应包括项目对区域产业布局及结构的影响，对区域经济发展的促进，对当地居民生活 质量的改善，就业机会的创造以及项目在电网发展、节能减排、新能源消纳方面做出的

13、贡献等。评价重 点应包括但不限于项目对当地税收的贡献，对当地居民生活质量的改善，就业机会的创造，征地拆迁补 偿和移民安置的落实，以及保障电网安全、稳定运行、提升新能源消纳能力等方面所产生的积极作用。 5.6项目目标和可持续性评价5. 6. 1目标评价目标评价是分析和评价预设目标的正确性、合理性和科学性，评价项目立项时设定的各项目标的实 现程度。主要应包括管理目标评价和宏观目标评价两个方面，具体内容如下：a）管理目标评价：通过对照项目立项时的目标和主要指标，检查项目实际完成情况，对项目目标 和主要指标的实现程度进行评价，并分析其产生偏差的原因。主要应包括项目规划选址、建设 规模、工程实施、运营管

14、理等方面的实际成果与立项阶段目标的主要指标进行对比分析，评价 其目标实现程度及找出存在问题。b）宏观目标评价：通过考察项目结束后产生的实际效果或所呈现的客观状态与预期的吻合程度、 背离或偏离情况，对项目预设的总体目标进行评价，主要应包括项目对系统运行、电网发展、 节能减排、新能源消纳等方面的影响，以及前期预测的财务指标与运营中实际的财务指标对比 分析等。5. 6.2可持续性评价可持续性评价是项目依靠自身力量持续运营及发展的情况，并分析项目既定目标能否继续实现，评 价项目是否具有可重复性并在未来以同样方式实施同类项目。可持续性评价内容主要包括对影响项目运 行的运营管理水平、技术水平、人才素质、财

15、务状况等内部因素和规划、政策、市场需求、环境条件、 资金等外部条件两方面进行分析和评价。评价重点应包括但不限于项目在社会经济、环境资源、项目运 营、管理制度等方面的可持续性，以及与同类项目和所在区域发展的协调性等。5. 7结论及主要经验教饥对项目建设过程、效益、目标、可持续性等方面进行综合评价，提出项目后评价结论。总结概括项 目在技术、经济、管理等方面的主要成功经验和存在的问题，提出建议和需要采取的措施。6项目后评价组织管理6. 1基本内容项目后评价组织管理基本内容应包括编制后评价工作计划、下达后评价任务、选择后评价机构、组 织后评价工作的开展和成果验收等。（依据GB/T 30339）6.2编

16、制工作计划后评价工作计划应确定后评价项目的选取范围和数量、明确后评价的目的和要求、后评价工作的完 成时间和费用要求、成果验收方式等内容。6.3下达任务下达后评价任务，应明确开展后评价的项目、开展后评价工作采用的方法、选取的评价指标、评价 的内容以及后评价达到的标准和完成时间等。4库七七提供下载Q/GDW 1186020186. 4选择机构后评价机构的选择应遵循回避原则，应由具有相应资质的独立第三方咨询机构承担。该机构应承担 对国家秘密、企业秘密、商业秘密等保密责任，后评价信息对外披露要严格执行公司有关规定，未经审 批，不得对外公布。6. 5组织开展承担项目后评价工作的咨询机构，应在国家、行业和

17、地方有关法律法规的基础上构建明确合理的业 务流程、质量基准、质量保证、自我监控和改进等管理制度，按时、保质地完成项目后评价服务，提出 合格的项目后评价报告。6.6工作验收后评价成果提交后，应组织相关专家或委托咨询机构对后评价报告进行验收评审，并出具评审意见 书。承担后评价的咨询机构将根据评审意见调整后评价报告，在十五日内完成报告修改，并以正式文件 上报。7项目后评价程序7. 1基本程序项目后评价程序应包含策划、信息收集、汇总和处理、分析与评价、编制后评价报告和结果反馈等 内容。根据项目规模、相关方要求、后评价目的等因素可删减或重复开展某些阶段的工作，直至获得合 理全面的结论。7.2策划项目后评

18、价策划工作宜在项目建设的后期开展，并以形成正式的评价工作计划为最终形式。策划工 作应明确后评价指标和评价方法、组建满足专业评价要求的工作组，确定评价指标体系，给出风险控制 质量保证要求等。7.3信息收集后评价咨询机构应对项目论证、审批、策划、实施、验收、运行等全周期内形成的各种内部和外部 信息进行收集与处理，从而获得能全面反映项目活动的信息。信息收集可通过文件及记录收集、现场调 查和人员访谈等方式进行。7.4汇总和处理后评价咨询机构应对收集的所有信息进行整理和归类，形成数据报表等汇总文件，根据项目特征和 数据情况研究选取数据处理模型等。7. 5分析与评价分析与评价的完成，应以得出明确的项目后评

19、价结论为最终成果形式，主要内容应包括但不限于：a）项目管理目标和宏观目标实现情况的分析和评价；b）项目实施过程中的变化、原因、处置及影响的分析和评价；c）项目管理能力和水平的分析和评价；d）项目的影响和持续性的分析和评价；e）项目未来发展的预测分析和评价；f）项目经验教训的分析总结及建议和改进措施分析。7. 6报告编制项目后评价工作结束后，应编制项目后评价报告。项目后评价报告应概括全部评价工作，明确评价 结论，真实反映项目后评价的结果，客观描述后评价中发现的问题，全面给出项目后续发展的对策建 议和可供类似项目参考的经验和教训。7. 7结果反馈及利用项目后评价完成后应及时将报告反馈给项目委托方及

20、委托方指定的相关方，并在提供评价报告后， 根据相关方对评价结论的反馈对报告进行修改和完善。项目后评价报告可用于以下几个方面：a）修订制度。通过项目后评价报告的使用机制，建立或修订相关的规章、制度、标准等规范性文 件，调整项目的决策、规划、建设和运营中的偏差。b）更新数据。通过项目后评价报告的汇总机制，更新项目数据库资料。c）辅助决策。通过项目后评价报告的示范机制，为项目立项决策行为提供参考。8报告编制要求项目后评价报告应根据后评价工作计划规定的形式编制，应包括项目背景、评价方法、评价内容、 评价结论和对策建议等内容。项目后评价报告具体要素参见附录A，项目后评价指标体系参见附录B。 （依据 NB

21、/T 35048 和 SL 489）#库七七提供下载Q/GDW 11860-2018附录A（资料性附录）项目后评价报告具体要素A. 1文前项目后评价报告的文前内容包括以下方面：a）编制单位资质证书；b）项目后评价实施单位；c）参加项目后评价人员名单和专家组人员名单；d）附图；e）后评价报告工作摘要（后评价工作的来源、委托、承担、协作单位，以及范围、原则、方法、 目的及工作过程等）。A. 2内容要素A. 2. 1项目概况A. 2. 1. 1 基本情况概述项目建设地点、规模、装机容量、项目股东及股比、各参建单位基本情况及项目性质、特点， 以及项目开工和竣工时间等。A.2. 1.2 决策要点项目建设

22、的必要性、决策目标和目的。A.2. 1.3 主要建设内容上下库工程、输水发电系统工程、道路及房屋建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构及安装工 程等。A.2. 1.4 实施进度各阶段建设的起止时间、进度、建设工期。A.2. 1.5 投资项目概算投资、核准投资、竣工决算投资和实际完成投资。A.2. 1.6 资金来源及到位情况资金来源计划和实际到位情况。A. 2. 1.7 运行现状及效益项目运行现状、生产能力实现状况、项目财务经济效益情况等。A.2.2项目建设过程回顾与评价A. 2. 2. 1 前期决策阶段回顾与评价库七七提供下载Q/GDW 118602018项目立项依据、决策过程和程序的回顾与评

23、价、项目决策水平分析等。A. 2.2.2 准备阶段回顾与评价项目征地移民、勘察设计、招标及合同签订、资金来源及融资方案、开工准备等内容的回顾与评价。 A. 2. 2. 3 实施和竣工阶段回顾与评价项目安全、质量、进度、投资等要素的控制措施及效果、合同执行和主要变更情况、竣工验收情况、 及各参建单位管理水平评价等。A. 2. 3项目运营和效益评价A. 2. 3. 1 运营评价项目运营情况、项目生产、技改检修情况及效果。A. 2. 3. 2 技术评价项目技术水平分析，新技术、新设备、新材料、新工艺、新方法、新流程的应用，项目达标创优情 况等。A. 2. 3. 3 经济效益评价项目资产及债务状况、项

24、目经济评价、财务评价及敏感性分析等。A. 2. 3. 4 经营管理评价项目管理机构设置及职能划分、生产管理及研发、经营管理及市场环境等。A. 2.4环境和社会效益评价A. 2. 4. 1 环境效益评价项目环保、水保评价工作的开展，保护及管理措施、环境监测等。A. 2. 4. 2 社会效益评价项目的建设实施对区域经济发展、民生改善和电网安全稳定运行、新能源消纳能力提升的贡献。 A. 2.5目标和可持续性评价A. 2. 5. 1目标评价项目管理目标和宏观目标实现程度及偏差。A. 2. 5. 2 可持续性评价项目内在机制和外部环境可持续性的分析和评价。A. 2. 6 结论和主要经验教i川从项目前期决

25、策、建设实施、生产运行、效益、目标和可持续性等方面进行综合评价，得出项目后 评价结论并概括项目在技术、经济、管理等方面存在的问题、主要成功经验和建议。#库七七提供下载Q/GDW 11860-20189附录B（资料性附录）项目后评价指标体系项目后评价指标体系参见表B. 1。表B. 1项目后评价指标体系WCVCVBs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目概况基本情况建设地点、建设规模、装机容量、股东及股比、各参建单位基本情况、项目性质、特点、开工、竣工时间等决策要点建设必要性、决策目标和目的主要建设内容上下库工程、输水发电系统工程、道路及房屋建筑工程、机电

26、设备及安装工程、金属结构及安装工程等实施进度各阶段建设起止时间、进度、建设工期投资概算投资、核准投资、竣工决算投资和实际完成投资资金来源及到位情况资金来源计划和实际到位情况项目运行及效益运行现状、生产能力实现状况、项目财务经济效益等项目建设过程回顾与评价前期决策阶段回顾与 评价立项从水文、地质、站址、征地移民、电力市场需求、环境影响等方面论证项目立项可 行性和必要性必要性和可行性决策程序规划选点报告、预可行性研究报告、建设必要性论证报告、可行性研究报告及相关 专题报告的编制、评审、批复及项目核准备案情况程序合法合规性决策水平项目决策目标的执行情况、项目选址、规模、设计及建设方案、机电设备选型、

27、总 投资及资金筹措方案的科学性和合理性决策目标实现及偏离 程度准备阶段回顾与评价征地移民项目征地情况林地面积、耕园地面积、建设用地面积、牧草 地面积、鱼塘面积、村庄及工矿地面积、交通 设施面积、淹没房屋面积、未利用地面积等完成情况及偏离程度Q/GDW 11860-2018表B.1（续）211.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目建设过程回顾与评价准备阶段回顾与评价征地移民项目移民安置情况生产安置人口数量及安置情况完成情况及偏离程度搬迀安置人口数量及安置情况移民补偿情况农村移民补偿、基础设施建设、专项复建补偿、 库底清理等完成情况及偏离程度税费缴纳情况勘察设计勘察

28、设计单位的选定方式和程序、能力水平、资信情况与效果完成情况及偏离程度勘察、设计进度与质量供图进度与质量招投标及合同签订招标组织机构设立情况、相关标准、制度的建立、项目分标情况程序合法合规性、完成情况及偏离程度项目招投标及合同签订情况移民协议签订情况勘察、设计招投标及合同签订情况监理招投标及合同签订情况咨询招投标及合同签订情况前期工程招投标及合同签订情况主体土建工程招投标及合同签订情况设备采购、设备监造招投标及合同签订情况资金来源及融资方案资金来源资本金出资方式及比例实现情况及偏离程度资本金到位情况融资方案融资方式及比例融资成本、融资担保、风险评估等Bs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指

29、标4.四级指标5.五级指标指标参数项目建设过程回顾与评价准备阶段回顾与评价开工准备法人设立情况、管理机构设立情况程序合法合规性、完成情况项目批复情况及开工手续办理情况（包含土地许可证、规划许可证、开工许可证等）项目前期准备（征地移民、资金筹措等完成情况）准备程序的规范性、准 备充分性施工现场与技术准备项目建设过程评价实施和竣工阶段回顾 与评价安全安全管理体系和制度建立体系健全有效性、 实现及偏离程度安全技术措施的实施、安全文明措施费的使用情况及影响项目安全总体评价质量质量管理、监督体系的建立体系健全有效性、实现及偏离程度工程质量总体评价单元工程合格率、优良率进度工程进度计划的制定计划合理性、实

30、现及偏离程度进度计划的执行情况、产生偏差原因及影响投资融资方案执行情况、资金计划执行情况完成情况及偏离程度项目投资控制情况概算执行情况竣工决算与可研概算对比分析合同执行及主要变更主要合同执行情况完成情况及偏离程度主要变更情况主要合同变更、设计变更、变更设计的原因、 实施过程及影响竣工验收项目专项验收情况完成情况及偏离程度Bs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目运营和效益评价运营评价参建单位管理水平业主单位管理水平评价管理水平及对项目 总体目标产生的影 响设计单位管理水平评价监理单位管理水平评价施工单位管理水平评价与项目建设相关的其他机构管理水平评价生

31、产运行情况设备缺陷及消缺率实现及偏离程度机组台均非停次数、启动次数及成功率机组运行时间发电量和发电利用小时数抽水电量和抽水利用小时数上网电量和购网电量机组等效可用系数技改、检修情况机组技术改造及效果完成情况及效果机组A级检修及效果机组B级检修及效果机组C级检修及效果机组D级检修及效果技术评价技术的先进性、安全性、经济性、国产化水平完成情况及效果新技术、新设备、新工艺、新方法、新流程、新材料的应用情况项目达标、创优情况Bs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目运营和效益评价经济效益评价财务评价盈利能力内部收益率实现及偏离程度投资回收期投资利税率投资利润率

32、资本金利润率财务净现值清偿能力利息备付率实现及偏离程度偿债备付率资产负债率流动比率速动比率敏感性分析成本变化对财务评价的影响收益变化对财务评价的影响国民经济评价盈利能力分析经济净现值实现及偏离程度经济内部收益率效益费用比敏感性分析成本变化对经济评价的影响收益变化对经济评价的影响经营管理评价管理机构设置及职能划分人员、编制、机构设置、管理体系的建立实现及偏离程度生产管理及研发绩效、薪酬、科技研发情况经营管理及市场环境电价报送、批复、调整及落实情况Bs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目环境和社会效益评 价环境效益评价环境保护环境影响及风险分析含项目对地

33、表水、地下水、大气、声环境、生态、 人群的影响、固体废弃物对环境的影响，以及对 以上影响所采取的保护措施和监测、管理等完成情况及效果环境保护措施的实施及效果环境监测与管理水土保持水土流失及风险分析完成情况及效果水土保持措施的实施及效果水土保持监测与管理对区域影响对区域产业布局及产业结构的影响（含对交通、旅游等相关产业产生的积极作用）实现及偏离程度对区域社会经济发展的贡献当地居民生活质量的改善和就业机会的创造对电力产业影响保障电网安全运行、提升新能源消纳能力等方面的贡献项目目标和可持续性评 价目标评价管理目标评价规划选址目标实现及偏离程 度装机容量工期质量投资年发电量宏观目标评价对省网、区域电网

34、作用目标的实现对国网公司、电力系统作用目标的实现可持续性评价内在机制可持续性组织机构、人力资源实现及偏离程度管理制度及标准财务运营能力Bs.-H_Bs.-H_1.一级指标2.二级指标3.三级指标4.四级指标5.五级指标指标参数项目目标和 可持续性评 价可持续性评价外部环境可持续性国家规划、政策法规实现及偏离程度电力市场需求和环境资金、汇率等其他因素结论及主要经验教训从项目前期决策、建设实施、生产运营、效益、目标、可持续性等方面进行综合评价，得出后评价结论并概括主要经验教训。Q/GDW 11860-2018抽水蓄能电站项目后评价技术标准编制说明目 次1 _髒182 编制主要原则183 与其他标准文件的关系184主要工作过程185标准结构和内容 186紋删19 1编制背景本标准依据国家电网公司关于下达2018年度公司第一批技术标准制修订计划的通知 （国家电网科2018） 23号）编写。本标准编制主要目的是规范国家电网有限公司所属抽水蓄能电站项目后评价的开展时 机、原则、内容、组织管理、工作程序和报告编制要求等。本标准编制的主要目的是为了不断提高抽水蓄能电站项目决策、工程实施和运营