监理是现代信息系统工程建设的必然要求

1、 武汉恒普软件有限责任公司恒之以德固己本 15 普乎于才扬天道目 录1、监理是现代信息系统工程建设的必然要求32、软件监理的对象分类43、软件监理工作内容44、软件监理工作的依据95、恒普软件监理工作流程106、恒普软件监理工作方法117、恒普软件监理收费方式128、恒普是您监理的最佳合作伙伴13 1、监理是现代信息系统工程建设的必然要求自人类于1946年2月15日在美国拥有第一台电子计算机eniac（电子数字积分计算机，electronic numerical integrator and computer），以来，人类逐步进入了信息时代，也随之诞生了大量的信息建设工程。纵观全球信息化的发展

2、史，信息工程也从基于单机的科学计算和个人信息处理为主、以通讯和计算机网络为基础的信息交换的应用、各种在线业务系统（oltp），一直发展到为战略层服务的各种在线分析系统（olap）、数据分析挖掘系统（dm）以及人工智能（ai）的应用工程。信息工程也从简单系统过渡到复杂的综合系统工程的建设，这种复杂程度除了上述技术性的因素外，也表现在工程的地域范围以及投资规模上。随着信息工程规模和技术复杂程度的加大，单纯的业主+集成商的项目管理模式已经难以保证信息工程建设在规定的进度、投资以及质量要求内顺利完成。对开发过程的控制、进度和成本的管理、开发结果的测试都需要大量的人力、时间和较高的技术要求，管理和技术上

3、的沟通也非常困难，绝大多数用户（业主）无法组织队伍对信息系统建设进行专业化管理，建设方和承建方在信息建设过程中存在严重的信息不对称问题，无论是业主还是集成商都需要有一个第三方的技术服务单位来进行技术、进度、质量以及投资的咨询、管理以及协调。这个角色就是信息工程监理。信息技术通过多年的长期发展，也逐步地由高速发展期进入了成熟期。各种信息工程已经有了各种技术规范、测试标准以及标准的施工过程。这就在技术成熟度上为开展信息工程的监理工作提供了技术准备条件，使得信息工程监理工作可以做到有法可依、有据可查。武汉恒普软件公司于2000年在国内率先引进信息工程监理服务，已经为国内众多客户提供了多样的有价值的信

4、息工程监理服务，并于2004年获得国家首批信息工程监理服务单位的资质认定。通过多年的工作积累和理论总结，我公司对信息工程根据技术内容进行了三种专业的划分。它们分别是基础环境工程（建设部称之为弱电系统工程）、系统集成工程、应用软件工程。以下将介绍我公司提供的应用软件工程监理服务。2、软件监理的对象分类应用软件工程，技术繁多，实施复杂，也是在所有信息工程中最容易引发工程问题的工程。对软件工程实施监理需要监理单位制定明确的工程分类以及阶段服务工作内容，供客户选择。软件工程的规模，通俗的衡量指标是工程合同额，在一般意义上，决定了监理工作组织、任务以及服务地域范围等综合因素的大小，因此它也是衡量软件监理

5、工作规模的衡量指标。我们根据软件工程规模的大小进行了如下划分：合同额大于1000万为大型软件工程项目、合同额大于100万小于1000万为中型软件工程项目、合同额小于100万为小型软件工程项目。软件工程技术实现手段种类繁多，不同的技术实现手段也会影响监理工作的规模和难度。根据系统结构划分为复杂、中等、简单等类型，其中分布式系统或多层结构系统为复杂系统，局域网络型系统为中等系统，单机上运行的系统为简单系统。系统开发若涉及到多个单位联合开发或开发分布在多个不同地点的，应为复杂系统。有特殊控制流程和复杂算法的将另行考虑。3、软件监理工作内容软件工程监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和

6、质量三大目标;监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理；监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。软件工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理，保证工程的顺利进行和工程质量。 （1）成本控制 成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。 （2）进度控制 进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理

7、的工期目标，并在实施前将工期要求纳入合同；在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改实施组织设计和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目建设总工期的实现。（3）质量控制 质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、需求、设计、实现、试运行、验收、启用及用后维护的全过程。主要包括组织设计方案评比，进行设计方案磋商及审核，控制设计变更；在开工前通过审查承建单位资质等；在建设中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻；以及通过阶段验收和完工验收把好质量关等。（4）合同管理 合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。因为合同是监理单位站

8、在公正立场采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实施三大目标控制的出发点和归宿。（5）信息管理信息管理包括投资控制管理、开发过程信息管理。（6）协调协调贯穿在整个软件工程从设计到实施再到验收的全过程。主要采用现场和会议方式进行协调。我们将软件工程项目划分成如下阶段：可行性分析，招投标管理，客户需求分析，系统总体设计，系统实现构建，系统测试，系统验收，系统服务等；软件工程监理的也要覆盖这些阶段，每个阶段的具体内容为：可行性分析和规划阶段(1) 可行性分析，根据项目立项内容和初步方案，进行可行性调研，编制可行性分析报告，包括社会、经济、技术等方面的可行性，需要时可搭建系统原型，

9、组织专家进行论证；提交专家论证意见书；(2) 系统总体规划，确定系统总体结构和体系架构，描述功能模块，进行技术结构分析，大体技术路线，设计系统体系结构；进行阶段划分和时间安排，确定实施方案和步骤，以及资源需求，费用估算，完成系统总体规划（设计）说明书，组织进行联合评审和专家评审；提交系统总体规划（设计）说明书评审报告。招标阶段(1) 编写招标文件和招标技术方案(2) 编写评分标准(3) 编写招标组织过程文件需求阶段(1) 项目启动，审查项目开工报告，根据投标书、项目合同书、可行性分析报告及其它有关文件审查项目开发方案和实施方案，采用的开发模型，审查项目资源条件，审查承建方质量体系文件，符合开工

10、条件的，批准项目开工报告，召开项目启动会议；(2) 计划实施监督，定期召开工程例会，协调需求调研进度；(3) 独立的质量保证，包括过程验证，根据承建方的过程文件，检查需求分析过程的执行情况；产品验证需求调研报告审查和评审；需求功能和界面原型的审查和评审需求规格说明书测试和联合评审(4) 确定系统验收标准(5) 需求和计划的变更控制；(6) 提交阶段监理报告，批准下一阶段项目计划；设计阶段(1) 计划实施监督，定期召开工程例会，协调总体设计进度；(2) 独立的质量保证，包括过程验证，根据承建方的过程文件，检查总体设计和详细设计过程的执行情况；产品验证，总体设计和详细设计的审查和联合评审(3) 需

11、求和计划的变更控制；(4) 提交阶段监理报告，批准下一阶段项目计划；构建阶段(1) 计划实施监督，定期召开工程例会，协调总体设计进度；(2) 独立的质量保证，包括过程验证，根据承建方的过程文件，检查编码测试、软件集成测试和系统测试过程的执行情况；产品验证 模块编码和测试的抽查，以检验模块编码和测试的符合性；软件集成测试的审查和联合评审，以及独立的软件集成测试；系统集成、部署及系统测试的审查和联合评审，以及独立的系统测试；模块说明文档、用户手册等文档验证；(3) 系统初验；(4) 需求、设计和计划变更控制；(5) 提交阶段监理报告，批准下一阶段项目计划；测试阶段（1）进行系统测试系统测试应采用黑

12、盒测试技术测试系统的高级需求，而不需考虑组件模块的实现细节。系统测试中一般覆盖的区域包括：l 功能性l 安全性、可靠性l 易用性l 效率l 可维护性l 可移植性系统测试适用的测试技术如下：l 黑盒测试。l 压力测试。l 负载测试。l 并发性能测试。l 疲劳强度测试。l 大数据量测试。l 线索测试。l 否定测试。l 静态测试（评审系统文档，如用户手册）。l 回归测试（2）问题解决监督和回归测试；（3）需求、设计和计划变更控制；（4）提交测试报告，批准进入试运行；验收阶段(1) 问题解决监督和回归测试，用户试运行中出现的问题进行协调解决，并对解决情况进行监督；对有关变更进行控制；(2) 用户培训调

13、查；(3) 用户满意度调查；(4) 提请用户验收；(5) 编写验收组织文件，准备验收标准和验收测试；(6) 协助进行验收测试；(7) 提交项目监理报告，批准项目完工报告。服务阶段(1) 问题解决监督和回归测试，用户试运行中出现的问题进行协调解决，并对解决情况进行监督；(2) 对有关变更进行控制；(3) 用户满意度调查；(4) 提交项目监理报告。我公司将根据具体的项目和用户要求对以上工作内容进行剪裁，以反映具体软件工程的实际需求。4、软件监理工作的依据开展应用软件工程监理的各种技术、管理工作，应该根据以下文件的具体规定来进行。它们是：1. 监理公司与业主签订的监理合同。监理合同是执行监理工作的依

14、据性文件，它会规定监理公司的职责、依据以及工作范围、以及工作方法、工作成果评判以及监理取费标准的文件。2. 承建单位与业主签订的软件开发合同。软件开发合同是监理公司对监理对象进行检查的基础依据文件，它会决定监理对象工程的规模、复杂程度以及难易程度。3. 国家的法律、法规、政策。和监理对象工程，软件工程相关联的国家标准，它们是开展监理工作的基本技术规范文件，如软件开发的国家系列标准文件。4. 行业相关技术质量标准。其他具体的对象标准文件，如cmm文件，uml文件，ieee标准，iso标准文件等与具体项目相关的标准文件，作为监理进行质量检查的依据文件。5. 开发公司的内部质量程序文件。软件开发公司

15、一般都有自己的内部质量程序文件，监理公司一般无权干预其正常运行，但可以要求严格按照其内部的程序文件规定严格执行。因此，软件开发公司的内部质量程序文件也是开展监理工作的重要依据之一。6. 监理公司的内部质量程序文件。监理工作和其他工作一样，在监理公司内部，也要有相应的监理过程文件，并建立符合iso9000的监理服务体系。这些相关的监理公司的内部质量程序文件也是监理工作的依据文件。7. 最后，在工程实施阶段中，得到业主认可必要的变更文件，作为监理工作的补充依据文件，同样是监理工作的重要依据文件。做好应用软件的监理工作必须充分掌握上述各种依据，才能为业主提供高效和合格的监理服务。5、恒普软件监理工作

16、流程针对软件工程监理项目的特殊性，我公司内部将软件工程项目监理的工作分为如下几个阶段：1. 建议阶段：公司组建由客户经理和技术经理为基础的监理项目组，向用户提交恒普监理工作白皮书，并根据客户项目实际情况向客户提交具体的推荐监理服务内容的项目监理建议书。2. 洽商阶段：在征得客户初步同意后，与客户组织技术交流，进一步明确客户需要的监理服务的技术内容和服务形式，并初步协商监理取费额度和支付方式。3. 签订合同：根据洽商阶段的结果，和客户签订项目监理合同书，项目监理合同书中应包括详细的项目监理规划书。项目监理规划书主要包括项目的技术理解，监理工作的组织构成，以及根据项目监理合同书中规定的监理服务具体

17、内容，编制具体的重点工作的作业指导书；以及监理工作的阶段工作成果形式以及完工成果提交形式。4. 实施阶段：项目开工后，随即进场提供项目监理合同书规定的监理服务，并随着项目的进展情况，提交包括监理月报，监理建议书，会议纪要在内的各种监理工作的阶段工作成果。5. 完工阶段：在完成项目监理合同书规定的全部监理服务内容后，应向客户提交项目总体监理报告作为完工成果；在此标准过程之外，随时提供其他客户以及项目相关的个性化咨询服务工作。6、恒普软件监理工作方法信息工程系统的监理存在一定的困难，特别是软件项目的监理存在较多的不确定因素，我公司采用国际标准的管理体系，包括iso9000、cmm/cmmi、pmi

18、项目管理知识体系等，并通过以下一些方法来尽量避免软件项目工程中的异常因素，保证软件工程的顺利进行：1. 原型检验可行性：通过建立一个规模较小的系统原型来完成该软件项目的可行性分析、开发周期预计、开发成本预算等；2. 需求控制规模：通过对软件项目的需求确认，系统实施，到软件开发工程中对软件新增需求的严格控制来控制软件项目开发和实施进度；3. 测试保证质量：通过开发单位的内部测试和监理单位的外部测试来保证软件项目的质量；4. 过程保证进度：通过对软件开发项目的各个进度里程碑进行过程控制，来保证项目进度，进而实现合同管理；5. 项目管理流程：通过总监理工程师和项目经理对项目管理流程的熟练掌握并应用到

19、软件监理项目中，来保证项目的正常开发和生产流程；7、恒普软件监理收费方式信息工程监理根据不同的监理对象、规模以及监理范围可以使用不同的收费方式，目前主要有以下一些计费方式：按时计算法：1000-2000元/天，主要适用于单次或零星间断的咨询监理服务。工资比例法：人工成本*6，主要适用于固定人员、固定时间的、单项的、小型的监理服务项目。建设成本比例法 ：8-20%，复杂，多环节的监理项目。其时间较长，工作分散，不便于进行时间统计和成本核算。一般可以参照建设成本取一定比例计算监理费用金额。固定价格法：不论项目大小以及项目合同金额大小，按照业主委托监理工作的合同内容，进行一揽子监理，确定固定的监理合

20、同金额。我公司对软件项目监理采用阶段工作内容和建设成本比例法来收取监理费用，在软件项目的生产和实施过程中包括如下几个方面：可行规划阶段：0.5-4%招标阶段 ：0.5-1%需求阶段：2-4%设计阶段：2-4%构建阶段：1-2%测试阶段：1-3%验收服务阶段：1-2%整个监理的全过程收费：8-20%，不同规模和不同对象的软件监理项目，各阶段取费情况存在部分调整，具体收费比例详见下表：软件工程监理取费表类型大型系统（%）中型系统（%）小型系统（%）阶段简单中等复杂简单中等复杂简单中等复杂可行0.512123234招标0.50.50.50.50.510.511需求22.532.533.533.54设

21、计22.532.533.533.54构建111111.511.52测试11.521.522.522.53验收0.50.50.50.50.510.511服务0.50.50.50.50.510.511合计81012.51012.51712.51720注：大中小型系统和简单、中等、复杂的定义，请参见本白皮书第2节规定。8、恒普是您监理的最佳合作伙伴武汉恒普软件公司是湖北省最早从事信息系统集成监理业务的公司之一，也是湖北省第一批软件理事会成员，在软件开发和软件监理上也积累了很丰富的经验，监理服务也是我公司业务发展的一个重点，在近十年的发展壮大中，我公司对未来的监理工作充满信心，并将监理工作作为公司的核心业务加以发展。恒普公司始终以如下四点作为从事监理工作的出发点和工作要求：一曰“恒德”，即以“科学、规范、公正、服务”的工作准则来规范自己的监理工作，不得以业主委托的监理地位谋取和被监理项目相关的超出监理工作应得报酬