人口普查两员选调与管理交流材料

1、人口普查两员选调与管理交流材料普查员和普查指导员 （ 以下简称“两员” ） 处于人口普查工作的 第一线，是执行人口普查登记任务的直接承担者， “两员”素质的高 低直接影响人口普查数据的质量，关系到人口普查工作成败的关键。 为选调高素质的“两员”队伍，确保第六次人口普查工作能够顺利完 成，镇根据全国人口普查条例及第六次全国人口普查方案有 关规定，结合本镇人口普查工作实际，切实做好“两员”的选调与管 理工作，对此，提出如下看法：一、基本情况 根据镇现有人口，按照普查方案规定，全镇共需要选调配备 “两 员”近 700多名，“两员”年龄 50 岁以下的占 60.45%，高中以上学 历占 53.31%。

2、二、主要做法（一）制定方案，广泛发动，积极做好“两员”选调各项准备 工作。一是精心谋划制定方案。为确保“两员”选调工作扎实、有效 开展，镇人普办召开专题会议认真讨论，仔细研究，按照全国人口 普查条例、 第六次全国人口普查方案及嘉兴市关于认真做好 普查员、普查指导员选调的意见 的有关要求， 结合实际，制定了镇 第六次人口普查普查员和普查指导员选调工作方案，对“两员”的 选调时间、配备标准、选聘条件及选调对象等相关内容作了明确规定， 普查指导员从各村民委会及社区居委会工作人员中选调， 普查员则采 用社会招聘。二是多管齐下广宣传。在方案确定后，镇人普办通过电 视、电子显示屏、张贴公告等多种形式深入宣

3、传发动，动员广大市民 积极加入到人口普查的队伍中来，并组织召开了村、社区“两员”选 调工作动员会议，要求各村、社区高度重视，明确任务，迅速行动， 及时高效完成“两员”选调工作。三是落实经费强保障。为调动选任 人员的工作热情，消除选任人员的后顾之忧，创造条件稳定“两员” 队伍，镇人普办按照高于全镇最低工资标准， 结合社会平均报酬状况 制定平均报酬参考标准，按工作数量与质量支付“两员”的工作报酬。（二）严格把关，加强培训，扎实开展“两员”选调与培训工作。前期，镇从各村、社区选调了政治觉悟高、责任心强、业务能力 好、熟悉当地情况的村和社区工作人员作为普查指导员，并安排他们 参加了县级户口整顿试点和全

4、过程综合试点， 进一步锻炼了工作能力， 积累普查经验。此外，积极拓宽选聘渠道，面向全社会招聘普查员， 并对普查员的文化水平、思想素质和身体条件等作了严格规定， 重点 从各类退休人员、村民（楼道）小组长、居民骨干、企业下岗、失业 人员中愿意从事社会公益事业活动并符合条件的人员中选调。根据全镇“两员”队伍数量庞大的状况，为进一步提高“两员”的业务水平 和操作能力，确保培训质量，镇分四期和二期开展了“两员”户口整 顿培训和指导员清查摸底培训，邀请派出所及县人普办的专业人员进 行业务知识讲解。目前，普查员清查摸底培训也在筹备中。（三）狠抓管理，强化监督，确保“两员”队伍数量和质量。 镇在“两员”选聘过

5、程中，对“两员”的条件和标准作了明确规定， 但在户口整顿中还是不可避免地出现了“两员”缺口问题，特别是普 查员的“缺口”较大。一方面，一部分普查员因为各种主客观原因无 法继续从事普查工作而申请退出，另一方面，镇人普办为了确保普查 质量，辞退了一些不服从统一安排、责任心不强、业务素质不高的普 查员。在户口整顿过程中遇到人员短缺时，由后备普查员或村、社区 干部接替。户口整顿结束后，针对出现的问题，镇人普办对“两员” 进行调整，对普查员缺口实行再招聘，并在原有招聘对象的基础上拓 宽招聘渠道，重点从以下几个方面选调：一是从镇机关站办中选调， 为确保人口普查顺利进行，镇党委、政府高度重视，允许机关站办工

6、 作人员在不影响本职工作的前提下参加人普工作； 二是从保安队伍中 招聘，在户口整顿中发现小区保安不仅年纪轻、对小区情况熟悉，而 且参与人口普查的热情较高；三是从在职党员队伍中招聘，充分发挥 党员先锋模范作用，营造党员群众齐参与的良好普查氛围。三、存在的问题及下一步打算镇“两员”队伍人数庞大，“两员”队伍的年龄层次、文化程 度参差不齐，统一管理难度大。再加上普查对象特别是城区居民的隐 私保护意识强，不愿意向外人透露个人信息，调查登记时门难进、脸 难看的情况普遍，普查员开展工作难度大。同时，也给普查员队伍的 管理增加了困难。镇人普办打算在完成普查小区调整和普查员再招聘 的基础上，对“两员”作进一步的调整，根据每一位普查指导员和普 查员的特