中山轨道交通车辆配套产品项目建议书（范文）

1、泓域咨询 /中山轨道交通车辆配套产品项目建议书中山轨道交通车辆配套产品项目建议书xx集团有限公司目录第一章 项目基本情况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景7六、 结论分析9主要经济指标一览表10第二章 项目背景及必要性13一、 中国轨道交通行业的发展情况13二、 进入行业的主要障碍壁垒18三、 项目实施的必要性21第三章 市场预测22一、 行业竞争格局22二、 行业竞争格局24第四章 产品方案与建设规划28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 运营管理31一、 公司经营宗旨3

2、1二、 公司的目标、主要职责31三、 各部门职责及权限32四、 财务会计制度36第六章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施45第七章 原辅材料分析48一、 项目建设期原辅材料供应情况48二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理48第八章 工艺技术分析49一、 企业技术研发分析49二、 项目技术工艺分析51三、 质量管理52四、 项目技术流程53五、 设备选型方案54主要设备购置一览表55第九章 环境影响分析56一、 编制依据56二、 环境影响合理性分析56三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析58五、 建设期固体废弃物环境影响分析59六、 建设期声环境影响分析5

3、9七、 建设期生态环境影响分析60八、 营运期环境影响60九、 清洁生产61十、 环境管理分析62十一、 环境影响结论64十二、 环境影响建议64第十章 项目节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表67三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十一章 投资方案分析70一、 投资估算的依据和说明70二、 建设投资估算71建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表77四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第一章 项目基本情

4、况一、 项目名称及投资人（一）项目名称中山轨道交通车辆配套产品项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础

5、资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景根据中国城市轨道交通协会统计报告，截至2018年底，中国城轨运营线路总长度达到5,761.4公里，同比增长14.47%。2012-2018年，中国城市轨交运营线路总长度年复合增长率为18.66%。“十三五”时期，经济仍然面临复杂的内外环境和较大的下行压力，正经历着改

6、革阵痛，机遇前所未有，挑战前所未有。总的来看，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。同时，中山亲商、安商、扶商的政策不会变，对企业合法权益的保护不会变，经济发展向形态更高级、产业更高端、结构更合理的演化趋势不会变。中山有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为经济发展创造机遇。信心来自于：一是泛珠三角地区的发展，粤港澳紧密合作，尤其是深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路的建设，将极大提升我市区位优势与在珠三角一体化中的战略优势，给我市经济发展注入新的潜力；二是新型城镇化、工业化、信息化、

7、农业现代化深入推进，为我市经济发展提供新的张力；三是创新驱动战略深入实施，给我市经济发展增添新的动力；四是全面深化改革释放红利，市场化国际化法治化营商环境更加成熟定型，给我市经济发展提供新的活力；五是以共建共享推动人口红利向人才红利转变，给我市经济发展注入新的创造力。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约46.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套轨道交通车辆配套产品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15099.96万元，其中

8、：建设投资11963.94万元，占项目总投资的79.23%；建设期利息136.78万元，占项目总投资的0.91%；流动资金2999.24万元，占项目总投资的19.86%。（五）资金筹措项目总投资15099.96万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）9517.16万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5582.80万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：34300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：26038.73万元。3、项目达产年净利润（NP）：6056.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：33.38%。5、全部投资回收期（P

9、t）：4.46年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10159.32万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.1总建筑面积48396.851.2基底面积19013.54

10、1.3投资强度万元/亩252.072总投资万元15099.962.1建设投资万元11963.942.1.1工程费用万元10520.142.1.2其他费用万元1127.462.1.3预备费万元316.342.2建设期利息万元136.782.3流动资金万元2999.243资金筹措万元15099.963.1自筹资金万元9517.163.2银行贷款万元5582.804营业收入万元34300.00正常运营年份5总成本费用万元26038.736利润总额万元8075.257净利润万元6056.448所得税万元2018.819增值税万元1550.1910税金及附加万元186.0211纳税总额万元3755.02

11、12工业增加值万元12328.2013盈亏平衡点万元10159.32产值14回收期年4.4615内部收益率33.38%所得税后16财务净现值万元16358.95所得税后第二章 项目背景及必要性一、 中国轨道交通行业的发展情况1、中国铁路行业发展情况铁路运输能力大、快速、经济、安全、集约，是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。2004年中长期铁路网规划（2004）实施以来，我国铁路发展成效显著，对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力等发挥了重要作用，受到社

12、会的广泛赞誉和普遍欢迎，成为现代化建设成就的重要展示。2004-2010年，全国范围内进行多次铁路大提速，大力发展高速铁路，全国铁路固定资产投资从2004年的901亿元上升到2010年的8,427亿元，年均复合增长率达45%。2011年受温州动车事故的影响，当年铁路投资规模放缓。近几年，中国铁路投资重回高位，连续四年保持在8,000亿元以上，2018年中国铁路固定资产投资达到8,028亿元，投产新线4,683公里，其中高速铁路4,100公里；根据中华人民共和国交通运输部官网披露的2020年全国交通运输工作会议精神，2020年我国预计完成铁路投资8,000亿元左右，仍保持在较高投资水平。根据国家

13、发改委公布的中长期铁路网规划（2016），中国到2025年铁路总里程达到17.5万公里，其中高铁总里程达到3.8万公里；远期到2030年实现铁路总里程达到20万公里，高铁里程突破4.5万公里。根据铁总官网数据，2019年底全国铁路营业里程达到13.9万公里，同比增长6.11%；其中，高速铁路营业里程达到3.5万公里，同比增长20.69%。在世界范围内，中国铁路总里程居前，高铁总里程位居第一。“十三五”期间，铁路发展方向包括六个方面：一是，在“四纵四横”高铁主骨架基础上，完善高速铁路网络；二是，以中西部地区为重点，优化干线铁路布局；三是，全面推进城际铁路建设；四是，统筹协调支线铁路建设；五是，加

14、快综合枢纽及相关配套设施建设；六是，加快实施周边互联互通。“十三五”期间，铁路固定资产投资规模将达3.5万亿元至3.8万亿元，其中基本建设投资约3万亿元，建设新线3万公里。中长期铁路网规划图（2008年调整）中长期铁路网规划图（2016-2030年）虽然我国铁路在过去几年取得了高速发展，但是从铁路网密度看，我国与世界发达国家相比依然较低。2018年，我国按面积和按人口计算的铁路网密度分别约为136.0km/万平方公里和0.94km/万人，远低于其他发达国家。按照国家发改委公布的中长期铁路网规划（2016）提出的我国2025年规划指标，按面积与按人口的铁路网密度指标将分别达到182.0km/万平

15、方公里与1.3km/万人，仍低于发达国家目前的水平。2、中国高铁行业发展概况从1990年至今，我国高铁的发展可划分为五个时期：探索时期、起步时期、黄金时期、低潮时期、复苏时期。探索时期主要围绕京沪高铁建设方案进行了长期的论证；起步时期完成了秦沈客专的建设，为以后大规模的高铁建设储备了技术和人才；2004年，“四纵四横”高铁网上升为国家规划，高铁发展进入黄金时期，2008年，四万亿投资热潮助推大量高铁线路开工建设；2011年，由于甬温线动车组事故，国内高铁发展暂时进入低潮；2013年后，国内高铁开始复苏发展，铁路建设投资重回高位，特别是2017年中国标准动车组（复兴号）开始上线运营，动车组自主研

16、发创新取得新进展。2004年1月，国务院批复中长期铁路网规划（2004），提出了我国铁路的长期发展目标：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，规划中提出了建设“四纵四横”客运专线1.2万公里以上，速度目标值达到每小时200公里以上，奠定了中国高速铁路网的主骨架。2008年10月国家发改委发布中长期铁路网规划（2008年调整），确定到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上,其中客运专线达到1.6万公里以上,复线率和电化率分别达到50%和60%以上，重点规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统。2016年7月，国家出台新的中长期铁路网规划（2016），在“四纵

17、四横”高铁网的基础上规划建设“八纵八横”高铁主通道。规划提出，到2025年，铁路总里程达到17.5万公里，其中高铁总里程达到3.8万公里；远期到2030年，实现铁路总里程达到20万公里，高铁总里程突破4.5万公里，比2016年将增加一倍，我国高铁事业从萌芽到经历高速发展，即将进入一个新的发展阶段。根据铁总官网数据，2019年底高速铁路营业里程达到3.5万公里，同比增长20.69%，中国在世界高铁国家中，高铁总里程数位居第一。随着中国经济的发展，人口流动和货物运输需求不断增加，未来铁路总里程将继续扩张。经过十多年的努力，中国高铁已经拥有自主的知识产权和核心技术。速度快、成本低、经验丰富是中国高铁

18、领先全球的三大优势。2009年，中国正式提出高铁“走出去”战略，中国高铁出海受到国家高度重视。2013年，中国提出以高铁取代古老的风力、马力和人力运输，重建横贯欧亚大陆的“丝绸之路经济带”，将高铁出海提升至国家战略高度。3、中国城市轨道交通的发展情况随着中国城镇化率不断提高，人口向城市流动造成城市人口骤增，交通出行压力持续增加。与其他城市交通运输方式相比，城市轨道交通在公共交通运输方式中效率最高，是解决城市出行问题的最佳方式之一。据国家统计局数据显示，2018年全国公共交通客运总量达到848.41亿人次，轨道交通客运总量达到212.77亿人次，占比达到25.08%。根据北京和上海的城轨运营数据

19、可以看出，随着城市化推进和城市规模的扩大，城市轨道交通发挥的作用越来越大。例如，2018年北京轨道交通客运总量实现38.48亿人次，占比北京公共交通客运总量达到54.68%；同期，上海轨道交通客运总量实现37.06亿人次，占上海公共交通客运总量比重达到64.25%，在全国城市范围内，上海轨道交通运力在城市公共交通中发挥的作用最大。但是从全国范畴看，城市轨道交通在整个公共交通中的贡献并不高，由于城轨运输的高效率，未来城轨在城市公共交通中的作用会越来越大，城轨建设的推进将加速，城轨客运量在公共交通客运总量中的占比越来越高。（1）开通城市轨道交通城市个数逐年增加2010年底我国内地开通城市轨道交通服

20、务的城市仅北京、天津、上海、广州、深圳、南京、武汉、重庆、长春和大连10个城市，均为直辖市、省会城市或计划单列市。根据中国城市轨道交通协会的统计数据，截至2018年底，中国内地共35个城市开通城市轨道交通运营服务，开通城轨交通线路185条。（2）城轨运营线路总里程逐年增长根据中国城市轨道交通协会统计报告，截至2018年底，中国城轨运营线路总长度达到5,761.4公里，同比增长14.47%。2012-2018年，中国城市轨交运营线路总长度年复合增长率为18.66%。（3）城市轨道交通投资额逐年增长根据中国城市轨道交通协会统计报告，2018年中国大陆地区城轨交通投资达到5,470亿元，同比增长14

21、.9%。2012-2018年，中国内地城市轨道交通投资完成额年均复合增速达到19.13%。根据中国城市轨道交通协会统计，截至2018年末，全国城市轨道交通在建线路长度6,374公里，可研批复投资额累计42,688.5亿元，另外共有63个城市的城轨交通线网规划获批（含地方政府批复的19个城市），规划线路总长7,611公里。目前，城轨交通进入快速发展新时期，运营规模、客运量、在建线路长度、规划线路长度均创历史新高，可研批复投资额、投资完成额均为历年之最。二、 进入行业的主要障碍壁垒1、安全业绩壁垒我国轨道交通主管部门以安全运行为主的经营理念，使得过往项目经验成为下游主机厂商对轨道交通车辆配套产品供

22、应商考核的重要标准。各大整车制造厂均会审慎选择具有长期安全运行经验、稳定业绩支撑和先进工艺技术的配套产品供应商纳入其合格供应商目 录；并且只有进入合格供应商目 录的配套产品供应商才有机会参与各大整车制造厂车辆配套产品采购的招标、议标程序，这无疑为潜在的市场进入者设置了较高的市场门槛，导致市场上合格供应商数量有限，市场份额集中于行业内几家主要企业手中。2、技术壁垒轨道交通车辆配套产品对安全性、可靠性、舒适性的要求较高，进入本行业需要经过长时间的审核、验证，对行业内企业的设计研发、生产制造以及检验检测能力都提出了较高的要求。此外，主机厂与配套产品供应商共同研发、超前研发的传统，使得没有深耕行业多年

23、背景的企业，较难完成相关产品研发。在设计研发方面，动车组配套产品设计开发是一项复杂的系统性工作，其过程涉及人机工程、结构力学、减震降噪、可靠性、表面处理、轻量化和绿色环保等诸多领域，忽略任何一个因素，都可能使最终的设计效果不达标。同时，配套产品设计是不断继承和创新的过程，要不断研究各种新材料、新结构和新工艺，使设计不断迎合旅客越来越高的舒适性、安全性的要求，适应时代的发展。另外，在生产制造方面，目前轨道交通车辆配套产品的生产涉及多种材质的冷热成形、焊接、粘接和多种表面处理工艺，具有成形工艺多样化、装配精度高要求、表面处理高标准、阻燃及环保标准高等特点，这就要求轨道交通车辆配套产品制造厂商具有较

24、高的技术工艺水平。行业内新进入者往往难以在短时期内形成较为完善的研发设计体系以及高水平的技术工艺能力，因而难以获得下游轨道交通车辆整车制造厂商的认可。因此，本行业对行业新进入企业形成了较高的技术壁垒。3、资质认证壁垒轨道交通运输直接关系到国家和人民的生命财产安全，因此，我国对轨道交通装备制造业通过行业准入制度、技术标准以及生产许可等进行管理和引导，对配套产品供应商的资质、体系、产品均有严格要求。为了保证动车组、城轨列车运行安全，列车设备、车辆检修、设备运行管理、安全保证等均由一系列规章制度来规范。铁路技术管理规程、铁路产品认证管理办法、铁路主要技术政策等文件要求，涉及轨道交通车辆安全性、可靠性

25、、舒适性及重要性能的零部件产品，必须获得相应的产品资质证书方能被采用。4、资金壁垒由于轨道交通领域的下游客户对供应商要求标准较高，无形中把无资质和生产规模较小的配套产品生产企业排除在外。因此，行业内企业必须投入大量资金用于提升企业的产品设计开发能力，并扩大生产规模，提高生产技术工艺水平，而产品开发实验室、检验检测设备、生产厂房及机器设备等基础设施建设需要一次性投入大量资金。另外，本行业具有多品种、小批量、短交期的特点，下游整车制造厂商采购配套产品时给定的交货期通常较短，并且产品种类较多，因此，对配套产品制造企业流动资金占用较高。综上所述，本行业对于新进入者具有一定的资金壁垒。三、 项目实施的必

26、要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场预测一、 行业竞争格局轨道交通行业对相关动车组配套产品的安全性、可靠性要求较高，进入该行业需要经过较长时间的审核、验证。下游主机厂对配套产品供应商的研发、设计、检测和生产能力，以及相关经营资质、认证体系均有较高要求，同时主机厂更加愿意与伴随中国高铁一起发展、并经过多年产品安全运行的供应商合作，因而形

27、成了较高的行业准入门槛，行业集中度相对较高，市场竞争相对有序。1、动车组车辆配套产品目前，国内能够生产制造高速动车组列车的企业包括中国中车和中国中车与庞巴迪的合资公司四方庞巴迪，其中中国中车占据国内市场主导地位。中国是经国务院同意和国务院国资委批准，由中国北车、中国南车按照对等原则合并组建的A+H股上市公司，系国务院国资委直属大型央企集团之一。2018年度中国中车实现销售收入2,190.83亿元，拥有46家全资及控股子公司，员工17万余人。目前，中国中车已是全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备制造企业。供求与市场容量方面，未来几年，全球轨道交通车辆市场容量预计年均增长约2.2%，20

28、20年将达到1,340亿欧元。国内市场，根据中长期铁路网规划、“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，我国铁路和高速铁路的营业里程将由2015年的12.1万公里和1.9万公里增加到2025年的17.5万公里和3.8万公里。此外，2018年国务院印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年），到2020年全国铁路货运量较2017年（36.9亿吨）增加11亿吨，增长30%。2019年，全国铁路固定资产投资持续保持强度和规模，投产新线6,800公里，中国铁路总公司实施“复兴号”品牌战略、客运提质、三年货运增量计划三大举措，推进铁路装备高质量发展。据中国铁路总公司官网，2018年，全国铁路固

29、定资产投资完成8,028亿元，其中国家铁路完成7,603亿元，新增投资规模3,382亿元，投产新线4,683公里，其中高铁4,100公里。总体来看，轨道交通车辆市场仍保持稳定增长，其配套产品需求量仍存在较大增长空间。2、城轨地铁车辆配套产品供求与市场容量方面，根据“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，城市轨道交通运营里程将由2015年的3,300公里增加到2020年的6,000公里。2018年，全国新建城市轨道交通达到870公里，已实现连续两年超过800公里，且未来三年国内轨道交通装备需求将保持相对稳定。随着城市化进程的加快、大城市人口数量的激增以及城市公路交通的拥堵使得城市轨道交通运输在城

30、市客运体系中发挥的作用越来越重要，国际市场方面，目前后起的新兴国家和地区城轨建设正方兴未艾，亚洲地区包括中国、印度、伊朗、越南、印度尼西亚等在内的多个国家均有多个城市在建或规划建设城轨线路。国内市场方面，截至2018年末，中国大陆地区共有35个城市开通城市轨道交通，运营线路185条，运营总里程数为5,761.4公里，排名全球第一，但是中国人均城轨交通运营里程密度较低，远低于美、法、日、德等发达国家的水平。近年来，中国开通城市轨道交通城市个数逐年增加，城轨运营线路总里程逐年增长，进入“十三五”以来，累计新增运营线路长度为2,148.7公里，年均新增运营线路长度716.2公里。根据中国城市轨道交通

31、协会统计，截至2018年末，全国城市轨道交通在建线路长度6,374公里，可研批复投资额累计42,688.5亿元，另外共有63个城市的城轨交通线网规划获批（含地方政府批复的19个城市），规划线路总长7,611公里。城市轨道交通行业仍有较大的市场空间，将保持良好的发展势头。二、 行业竞争格局轨道交通行业对相关动车组配套产品的安全性、可靠性要求较高，进入该行业需要经过较长时间的审核、验证。下游主机厂对配套产品供应商的研发、设计、检测和生产能力，以及相关经营资质、认证体系均有较高要求，同时主机厂更加愿意与伴随中国高铁一起发展、并经过多年产品安全运行的供应商合作，因而形成了较高的行业准入门槛，行业集中度

32、相对较高，市场竞争相对有序。1、动车组车辆配套产品目前，国内能够生产制造高速动车组列车的企业包括中国中车和中国中车与庞巴迪的合资公司四方庞巴迪，其中中国中车占据国内市场主导地位。中国是经国务院同意和国务院国资委批准，由中国北车、中国南车按照对等原则合并组建的A+H股上市公司，系国务院国资委直属大型央企集团之一。2018年度中国中车实现销售收入2,190.83亿元，拥有46家全资及控股子公司，员工17万余人。目前，中国中车已是全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备制造企业。供求与市场容量方面，未来几年，全球轨道交通车辆市场容量预计年均增长约2.2%，2020年将达到1,340亿欧元。国内

33、市场，根据中长期铁路网规划、“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，我国铁路和高速铁路的营业里程将由2015年的12.1万公里和1.9万公里增加到2025年的17.5万公里和3.8万公里。此外，2018年国务院印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年），到2020年全国铁路货运量较2017年（36.9亿吨）增加11亿吨，增长30%。2019年，全国铁路固定资产投资持续保持强度和规模，投产新线6,800公里，中国铁路总公司实施“复兴号”品牌战略、客运提质、三年货运增量计划三大举措，推进铁路装备高质量发展。据中国铁路总公司官网，2018年，全国铁路固定资产投资完成8,028亿元，其中

34、国家铁路完成7,603亿元，新增投资规模3,382亿元，投产新线4,683公里，其中高铁4,100公里。总体来看，轨道交通车辆市场仍保持稳定增长，其配套产品需求量仍存在较大增长空间。2、城轨地铁车辆配套产品供求与市场容量方面，根据“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，城市轨道交通运营里程将由2015年的3,300公里增加到2020年的6,000公里。2018年，全国新建城市轨道交通达到870公里，已实现连续两年超过800公里，且未来三年国内轨道交通装备需求将保持相对稳定。随着城市化进程的加快、大城市人口数量的激增以及城市公路交通的拥堵使得城市轨道交通运输在城市客运体系中发挥的作用越来越重要，

35、国际市场方面，目前后起的新兴国家和地区城轨建设正方兴未艾，亚洲地区包括中国、印度、伊朗、越南、印度尼西亚等在内的多个国家均有多个城市在建或规划建设城轨线路。国内市场方面，截至2018年末，中国大陆地区共有35个城市开通城市轨道交通，运营线路185条，运营总里程数为5,761.4公里，排名全球第一，但是中国人均城轨交通运营里程密度较低，远低于美、法、日、德等发达国家的水平。近年来，中国开通城市轨道交通城市个数逐年增加，城轨运营线路总里程逐年增长，进入“十三五”以来，累计新增运营线路长度为2,148.7公里，年均新增运营线路长度716.2公里。根据中国城市轨道交通协会统计，截至2018年末，全国城

36、市轨道交通在建线路长度6,374公里，可研批复投资额累计42,688.5亿元，另外共有63个城市的城轨交通线网规划获批（含地方政府批复的19个城市），规划线路总长7,611公里。城市轨道交通行业仍有较大的市场空间，将保持良好的发展势头。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积30667.00（折合约46.00亩），预计场区规划总建筑面积48396.85。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套轨道交通车辆配套产品，预计年营业收入34300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从

37、国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1轨道交通车辆配套产品套xxx2轨道交通车辆配套产品套xxx3轨道交通车辆配套产品套xxx4.套5.套6.套合计xxx34300.00在世界铁路历史上，高速铁路和动车组的发展历程主要经历了三次较大的浪潮：第一次浪潮即高

38、速铁路的起步发展阶段。世界上首条高速铁路是日本的新干线，它的建成通车标志着世界高速铁路新纪元的到来。新干线的建设不仅带动了日本相关产业的发展，还促进了人员流动，加速和扩大了信息、知识和技术的传播，为日本经济注入无限生机。第二次浪潮即高速铁路在欧洲的大发展阶段。随着石油危机和大气污染问题的发生，以及日本新干线的成功实践，最节省能源的铁路运输再次受到关注，欧洲各国纷纷调整交通运输政策，大力发展高速铁路，并在速度上取得一系列重大成果。第三次浪潮即高速铁路在世界范围的大发展阶段。世界多个国家将高铁发展列入规划，目前世界上已经有中国、西班牙、日本、德国、法国、英国、意大利、土耳其、韩国、比利时、荷兰、瑞

39、士等十多个国家和地区建成运营高速铁路。第五章 运营管理一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把

40、公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、轨道交通车辆配套产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和轨道交通车辆配套产品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内轨道交通车辆配套产品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展

41、。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并

42、将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超

43、支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产

44、品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司

45、的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的

46、财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反

47、前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环

48、境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照

49、前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具

50、体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股

51、东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会

52、计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第六章 发展规划一、 公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发

53、展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬

54、件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分

55、满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人

56、员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务