生产经营单位的安全生产管理教程

1、 安全生产 管理 标准化 安全文化 重大 危险源 规章制度 组织保障 安全投入 安技措施三同时 教育培训 特种设备 隐患排查 防护用品 承包商 管理 第二章 生产经营单位的安全生产管理 安全生产 第一节 安全生产标准化 安全生产标准化 确定目标 机构与职责 安全投入 教育培训 管理制度 设备设施 作业安全隐患排查 职业健康 事故管理 重大危险源 应急救援 绩效评估 企业安全生产标准 化基本规范 2010-06-01生效 评审：一、二、三级 警示标识 相关方管理 变更管理 动火作业 起重作业 受限空间作业 临时用电作业 高处作业 现场管理 行为管理 自评：每年一次 负责：主要负责人 死亡事故，重

2、新评定 合同：隐患告知 重要考点 2013-74、依据企业安全生产标准化基本规 范（AQ/T9006-2010）,企业应加强生产现场 安全管理和生产过程控制，对危险性较高的作 业活动实施作业许可管理，履行审批手续，下 列作业活动中，属于作业许可管理范围的有（） A.动火作业B.受限空间作业C. 临时用电作业D. 铲装作业E.高处作业 ABCE 2013-8.依据企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010），生产经营单位建设项目的所有设 备设施应实行全生命周期管理。下列关于设备设施全 生命周期管理的说法中，正确的是（） A.安全设施投资应纳入专项资金管理，但不纳入建设 项目概算 B

3、.主要生产设备设施更应执行备案制度，并及时向地 方政府相关部门汇报 C.安全设施随生产设备改造同步拆除时，应采取临时 安全措施，改造完成后立即恢复 D.拆除生产设备设施涉及危险物品时，应及时向地方 政府相关部门报告 C 第二节 企业安全文化 安全文化的起源：1986 INSAG 安全文化 安全文化的定义： INSAG安全文化 企业安全文化建设导则 英国安全健康委员会 安全文化的层次：3 安全文化的内涵 安全文化的功能 存在于单位和个人中的种种素质和态 度的总和，它建立一种超出一切之上 的观念，即核电厂的安全问题由于它 的重要性要保证得到应有的重视。 被企业组织的员工群体所共享的安全价值 观、态

4、度、道德和行为规范的统一体 直观的表层文化 管理体制的中层文化 意识形态的深层文化 导向、凝聚、激励、同化功能 傷 害 發 生 率 自然本能 管理 自我管理 团队文化 从本图表的位置看组织的安全文化 原始依赖型独立型互助型 安全文化建设 基本要素操作步骤建设评价 行为规范 行为激励信息传播与沟通 自主学习与改进安全事务参与 建立机构 制定规划 培训骨干 宣传教育 努力实践 评价指标 减分指标 评价程序 安全价值观 安全愿景 安全使命 安全目标 安全承诺 全体员工 承包商 岗位适任资格、培训系统 审核与评估 重要考点 死亡、重伤、违章记录 【2013-13】安全文化由安全物质文化、安全行为 文化

5、、安全制度文化、安全精神文化组成。安全文 化建设是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调 的人机环境，引导员工主动遵章守纪，养成良好的 安全行为习惯。安全文化建设的目标是（） A.全员参与 B.以人为本 C.持续改进 D.综合治 理 【2013-14】某企业高度重视安全文化建设，积极 开展劳动竞赛和评先评优等多种形式安全活动，营 造良好的安全文化氛围。该企业每年度开展安全岗 位标兵表彰活动，主要发挥了企业安全文化的（） 功能 A.辐射 B.凝聚 C.激励 D.同化 A C 1984年，印度博帕尔市郊农药厂发生毒气泄漏事故， 有2500多人中毒死亡，20余万人中毒受伤、双目失 明，67万人受到残余

6、毒气的影响。 1993年8月5日，深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故， 造成15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元。 2004年4月16日，重庆市天原化工厂液氯储罐爆炸， 造成9人死亡，3人受伤，15万市民疏散。 第三节 重大危险源 重大危险源基础知识 国内外重大危险源控制研究 1982年6月，欧盟工业活动中重大事故危险法令 1988年，ILO重大危险源控制手册 1991年，ILO 预防重大工业事故实施细则 1993年，ILO 预防重大工业事故公约（第174号公约） 1996年，欧盟塞韦索法令 1996年，原劳动部重大危险源的评价和宏观控制技术研究 2000年，国标重大危险源辨识（GB18218

7、2000） 2004年，国家安监局关于开展重大危险源监督管理工作的指 导意见 2009年，国标危险化学品重大危险源辨识（GB18218 2009） 贮罐区（贮罐）； 库区（库）； 生产场所； 压力管道； 锅炉； 压力容器； 煤矿（井工开采）； 金属非金属地下矿山； 尾矿库。 国家安监局 关 于 开 展 重 大 危 险 源 监 督 管 理 工 作 的 指 导 意 见 重大危险源申报的类别 标准主要调整内容 本标准代替重大危险源辨识。 本标准与相比主要变化如下： 将标准名称改为危险化学品重大危险源辨识； 将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳 入了适用范围； 不适用范围增加了海上石油天然气

8、开采活动； 对部分术语和定义进行了修订； 对危险化学品的范围进行了修订； 对危险化学品的临界量进行了修订； 取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。 重要考点 【2013-15】F公司是一家电子生产企业，厂区占地面 积达2000米*1800米。厂区西南角有一个制氢站（下风 向），占地约50米*60米，燃气锅炉房位于制氢站东 650米，锅炉房内有3台额定功率为2.5MPa，额定蒸发 量为10t/h的蒸汽锅炉（其中1台备用）。电镀车间紧 邻锅炉房，车间内临时存放少量氰化钾等危险化学品。 厂区西北角有危险化学品库房占地约40米*40米。依据 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）,F

9、公司在进行重大危险源辨识时应划分为（）个单元 A.1B.2C.3D.4 C 【2013-75】某危险化学品生产经营单位有甲、 乙、丙、丁、戊5个库房，分别存放有不同类 别的危险化学品，各库房之间距离均大于500 米，下表给出了各危险化学品的临界量。依据 危险化学品重大危险源辨识（GB18218- 2009），下列关于危险化学品分类及重大危险 源判别的说法中，正确的有（） 危 险 化 学 品 名 称 临界量 （吨） 危险化学品名称临界量（吨） 苯50硝化甘油1 汽油200丙酮500 乙醇500三硝基甲苯5 乙醚10硝化纤维素10 A.甲库房：300吨乙醇，100吨汽油，属于易燃液 体类重大危险源

10、 B.乙库房：5吨硝化纤维素，0.2吨硝化甘油，属 于爆炸品类重大危险源 C.丙库房：30吨苯，200吨丙酮，属于易燃液体 类重大危险源 D.丁库房：10吨乙醚，属于易燃气体类重大危险 源 E.戊库房：5吨三硝基甲苯，属于毒性类重大危 险源 ACDE 重大危险源事故预防控制技术支撑体系 重大危险源的辨识登记、申报 重大危险源安全评价 重大危险源的监控和管理 应急救援系统 土地使用和工厂选址安全规划 重大危险源的监督监察 重大危险源的监控 监管 重大危险源 监控系统 实时预警系统宏观监控系统 信息管理系统 分类申报分级评价 企业管理应急预案 监察记录 数据采集 信号转换 信号识别 系统决策 应急

11、控制 正常运行 临界状态 初始阶段 第四节 安全规章制度 安全规章制度建设的目的和意义： 1、法定责任 2、安全生产的重要保障 3、保护从业人员安全与健康的重要手段 安全规章制度建设的依据： 1、法律法规 2、危害辨识与事故教训 3、先进的安全管理方法 安全规章制度建设的原则 坚持安全生产方针 主要负责人负责 系统性原则 规范化和标准化原则 安全规章制度的管理 起草（内容） 会签 审核：合规性、专家、职工代表 签发 发布 培训 反馈 持续改进 安全规章制度 综合管理人员管理设备设施管理环境管理 目标、原则危险物品 安全生产责任制隐患排查 例行工作事故调查 承包与分包 安全投入 重大危险源 消防

12、安全 应急管理 安全奖惩 教育培训 PPE 安全工具 特种作业 岗位安全 职业健康 现场作业安全 三同时 定期巡视检查 定期维护检修 定期检测检验 安全操作规程 安全标志 作业环境管理 职业卫生管理 重要考点 【2013-76】安全生产规章制度是安全生产经 营单位有限防范安全风险，保障从业人员安全 健康和企业财产安全的重要措施。下列关于企 业安全生产管理制度的制定和执行的说法中， 正确的是（） A.由企业安全生产管理部门负责组织编制 B.由安全管理人员执行 C.以风险控制为主线进行系统性考虑 D.由具有丰富现场经验的管理和技术人员参与 制定 E.由相关业务主管 ACD 第五节 组织保障 设置机

13、构或配备专职管理人员： 矿山、建筑、危化品行业； 从业人员超过300人的其他单位 专职、兼职、委托：从业人员在 300人以下的其他单位 重要考点 【2013-77】某咨询公司在承揽一批企业安 全管理咨询项目是，对企业人员总数和安 全管理机构的设置关系有不同意见。依据 安全生产法，下列企业中，必须设置 安全生产管理机构或配备专职安全生产管 理人员的是（） A.从业人员260人的矿山单位 B. 从业人员450人的发电单位 C.从业人员280人的洗衣机生产单位 D. 从业人员100人的建筑施工单位 E.从业人员60人的烟花爆竹单位 ABDE 第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金 安全生产投入的基

14、本要求：安全生产法18条 安全生产投入的责任主体：投资人董事长 经营者总经理 安全生产费用的使用： 安全防护设施，个体防护用品 应急救援器材及演练 检查和评价 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改 技能培训 其他 重要考点 风险抵押金 风险抵押金的存储标准 煤矿：上限600万 其他行业：上限500万 风险抵押金的数额确定：安监部门+财政部门 风险抵押金使用规定： 专款专用，不得调剂 抢险救灾+善后处理 直接提取风险抵押金： 事故发生后负责人逃逸 未主动承担责任 【2013-19】M煤化工企业安全生产风险抵押 金存储在B代理银行。根据市场和企业战略发 展需要，该企业依法转型为路桥施工企业。 依据

15、企业安全生产风险抵押金管理暂行办 法（财建（2006）369号），下列关于安全 风险抵押金管理的说法中，正确的是（） A.原风险抵押金自然结转储存 B.重 新核定，补齐存储差额 C.B代理银行1月内退还原风险抵押金 D.M企 业自主支配其原风险抵押金专户存储资金 B 措施 类别 预防事故 发生 消除危险源 隔离 限制能量 故障安全 设计 减少故障 和失误 减少事故 损失 隔离 个体防护 设置薄弱 环节 避难与救援 安全监控 系统 编制内容编制方法 确定 编制时间 工作布置 确定内容 审批计划 编制计划 下达计划 实施 第七节 安全技术措施计划 安全技术 重要考点 编制安全技术措施计划的 基本原

16、则 必要性和可行性原则 自力更生与勤俭节约原则 轻重缓急与统筹安排原则 领导和群众相结合原则 安全技术措施计划 项目范围 安全技术措施 卫生技术措施 辅助措施 安全宣传教育措施 安全技术措施计划的 编制内容 措施应用的单位或工作场所 措施名称 措施的目的和内容 经费预算及来源 负责施工的单位或负责人 开工日期和竣工日期 措施预期效果及检查验收 安全技术措施计划的 编制方法 确定措施计划编制时间 布置措施计划编制工作 确定措施计划项目和内容 编制措施计划 审批措施计划：安全+技 术+计划；总工程师审批 下达措施计划 实施 第八节建设项目安全设施“三同时” 建设项目“三同时”的概念 新建、改建、扩

17、建工程项目的安全设施，必须与主 体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 【2013-22】根据规定，生产经营单位新建工程的安全设施 ，必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 某商场的建设项目设备设施布置示意图如下。下列设备设施 中，属于安全设施的是（） A.照明电气间、燃气管道间、滚梯 B.温度监测系统、排风管道锅炉房 C.保安室、自来水管、冰场管理室 D.防火栓、灭火器、烟气监测系统 D 建设项目“三同时”的主要内容 可行性研究安全生产条件论证安全预评价 初步设计安全专篇 施工安全设施的施工 试生产安全设施调试安全验收评价 试运行时间：30180天 竣工验收安全设施专项审

18、查验收 投产使用安全设施维护和保养安全现状评价 重要考点 特种设备采购与安装 特种设备作业人员：持证上岗 特种设备使用登记：30天内 安全技术档案 定期检验 应急管理 报废：原登记部门办理 第九节特种设备设施安全 重要考点 第十节安全生产教育培训 高危行业（学时）其他单位（学时） 再培训 12 12 资格或管 理培训 32 32 24 培训对象 主要负责人 管理人员 新员工 特种作业人员 资格或管 理培训 48 48 72 再培训 16 16 20 关于农民工安全培训的要求 特种作业：4+1 电工、焊接与热切割、高处、制冷与空调 +各行业安全作业 特种作业操作证：有效期6年，3年复审 新员工培

19、训 三级教育：厂级、车间级、班组级 调整工作岗位和重新上岗员工：车间级培训 【2013-28】安全生产法规定，“生产经营单位的主要负责人和 安全生产管理人员必须具有与本单位所从事的生产经营活动相应的安 全生产知识和管理能力”，生产经营单位的安全生产管理人员是指 （）。 A.所有专职安全生产管理人员 B.所有专、兼职安全生产管理人员 C.安全生产主管部门负责人以及所有专、兼职安全生产管理人员 D.分管安全生产的副职、安全生产主管部门负责人以及所有专、兼职 安全生产管理人员 【2013-29】某建筑公司数名电工的特种作业操作证即将到期，根据 国家对特种作业人员的要求，电工的操作证需要申请复审或者延

20、期复 审前，其培训内容主要有相关安全法规、标准、事故案例及（）等知 识。 A.电气作业安全管理 B.特种作业操作证管理 C.电气装置及电气作业安全要求 D.新工艺、新技术、新设备 【2013-30】某公司员工甲在工作中发生轻伤，休工30天后又回到原 工作岗位继续工作，在复岗前甲需要接受（）安全教育培训。 A.公司级、车间级、班组级 B.车间级、班组级 C.车间级 D.班组 级 C C D 第十一节安全生产检查与隐患排查治理 安全生产 检查 检查内容检查的类型检查方法 软件系统硬件系统定期 季节性 经常性 专项 综合性不定期 常规检查 检查表 仪器检查 检查程序 检查准备 分析判断 实施检查 整

21、改要求 整改落实 事故隐患治理的依据：总局16号令 重大事故隐患报告内容： 现状及原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案 隐患治理方案： 治理目标和任务 采取的方法和措施 经费和物资落实 负责机构和人员 治理时限和要求 措施和应急预案 【2013-31】某企业存在重大事故隐患，被当地人民政 府挂牌督办，根据安全生产事故隐患排查治理暂行规 定（国家安全生产监督管理总局令第16号），下列关 于隐患监督管理的说法中，正确的是（）。 A.已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂 牌督办的重大事故隐患治理完成前，安全监督检查部门 应当提请原许可证颁发机关暂扣其安全生产许可证 B.对挂牌督办并采

22、取全部或者局部停产停业治理的重大 事故隐患，安全监督检查部门收到生产经营单位恢复生 产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查 C.对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的， 安全监管监察部门应当依法吊销其生产许可证 D.对不具备安全生产条件的重大事故隐患所在单位，安 全监管监察部门应当依法予以关闭 B 第十二节 劳动防护用品管理 劳动防护 用品 防护性能防护部位防护用途 一般防护特种防护头部呼吸 眼面部 手部 躯干 听觉 足部 护肤 伤亡事故职业病 头部 眼（面）部 防护鞋 呼吸 防护服 防坠落 劳动防护用品的 分类 劳动防护用品的配置 （一）选用原则 1、根据相关标准选用；（合格） 2

23、、根据作业现场实际需要选用；（合适） 3、使用舒适方便，不影响工作；（舒适） （二）发放要求 配备原则是：按照有关标准 和不同工种、不同劳动条件 发放。 “三证”：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证 “一标志”：安全标志 “三会”：会检查护品的可靠性、会正确使用、 会正确维护保养 重要考点 第十三节承包商管理 承包商管理要求： 明确双方责任；安全资质和专业技术能力； 现场作业的安全风险分析；作业现场的监督和管理 发包工程的内部管理：风险抵押金，工程总造价5% 安全协议的主要内容： 确保安全措施，规章制度，奖惩制度，事故管理，教育培训， 安全资质审查，不得擅自转包和分包，保持人员稳定，用人 合法

24、 承包工程的安全管理：先甲方，后自己 重要考点 企业安全管理人员职责 监督 检查：日常工作 督促 指导：隐患整改 教育 培训：提高素质 建议 咨询：决策支持 【2013-13】安全文化由安全物质文化、安全行为 文化、安全制度文化、安全精神文化组成。安全文 化建设是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调 的人机环境，引导员工主动遵章守纪，养成良好的 安全行为习惯。安全文化建设的目标是（） A.全员参与 B.以人为本 C.持续改进 D.综合治 理 【2013-14】某企业高度重视安全文化建设，积极 开展劳动竞赛和评先评优等多种形式安全活动，营 造良好的安全文化氛围。该企业每年度开展安全岗 位标兵表彰活动，主要发挥了企业安全文化的（） 功能 A.辐射 B.凝聚 C.激励 D.同化 【2013-13】安全文化由安全物质文