安全专项施工方案管理制度[6]

1、安全专项施工方案管理制度（1）安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制实施性施工组织 设讣的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。安全专项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分，是施工组织设计的细化、 完善、补充，且自成体系。安全专项施工方案应重点突出分部分项工程的特点、安全技 术要求、特殊质量要求，重视施工技术与安全技术的统一。（2）编制安全专项施工方案的范圉及其内容 危险性较大的分部分项工程在其施工工前，项LI部必须组织编制专项方案。危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤 或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性

2、较大的分部分项工程范围见表 3.3.7-lo 专项方案编制应当包括以下内容：a. 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术 保证条件。b. 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、 实施性施匸组织设讣等。c. 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。d. 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。e. 危险源（危害因素）分析及相关措施：包括原因、可能导致事故类型、危险程 度评价、应对措施等。f. 安全保证措施：组织保障（包括安全终端责任分解）、安全技术措施、管理措施、 安全检查和评价方法等。g. 施工准备和部署，质量检测

3、和相关监测监控、预警措施。h.应急预案：易发事故应急措施、应急救援物资和器材的准备、人员准备、应急应措施和流程等。i. 劳动力计划：专职安全员、特种作业人员等。j. 设计计算书和设计施工图等相关图纸、文件。（3）安全专项施工方案的编制、论证与审批 在危险性较大的分部分项工程施工前，项口部或分部（工区）施技部组织该分部 分项工程的主管工程师、专业技术人员和安全质量部、物资设备部编制专项方案。初稿 完成后，组织相关人员讨论、研究修改，形成正式文件。分部（工区）编制的专项方案，经分部（工区）总工程师和安全总监审核签字后报上 级项LI部审批。上级项LI部的安全质量部组织施技部、物资设备部等部门的专业技

4、术人 员进行审核，提出审核意见。经审核合格的，由项LI部总工程师签字。审核不合格的，由分部（工区）根据审核意见进行修改、完善后，重新上报审核。不需专家论证的专项方案，经项LI部审核合格后报监理单位，监理单位审核合格后 山项LI总监理工程师、建设单位项LI负责人审批签字，即可组织实施。 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项U部应当组织专家对专项方 案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范圉见表2。下列人员应当参加专家论证会：a. 专家组成员；b. 建设单位项目负责人或技术负责人；c. 监理单位项H总监理工程师及相关人员；d. 项LI部总工程师、安全总监、专项方案编制人员、安

5、全质量部负责人、安全工 程师、专职安全员；e. 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。专家组成员应当山5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员 不得以专家身份参加专家论证会。 专家论证的主要内容：a. 专项方案内容是否完整、可行；b. 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；c. 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见， 并在论证报告上签字，或者填写危险性较大的分部分项工程专家论证表（见表 337-3）,并签字。该报告或论证表作为专项方案修改完善的指导意见。 专项方案经论证后需做重大修改的，项U部按

6、照论证报告修改，并重新组织专家 进行论证。 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，项U部根据专家论证意见 修改完善专项方案后，或者业主、监理单位有要求和规定的专项方案，报集团公司安全 质量部。集团公司安全质量部组织施工技术、设备运输等部门审核，审核合格后报集团 公司总工程师审批、签字，并经项忖总监理工程师、建设单位项U负责人签字后，方可 组织实施。审核不合格的，山项tl部根据审核意见进行修改、完善后，重新上报审核、审批。（4）安全专项施工方案的实施 项目部、分部（工区）必须严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、 调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，

7、只需对原文进行局部修改 的，应把修改内容进行记录；需要作较大调整或修改内容多的，修改后的专项方案应当 按上述程序重新审核批准，对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当重新 组织专家进行论证。 专项方案实施前，编制人员或技术负责人、技术主管应当向现场管理人员和作业 人员逐级进行安全技术交底。 项U部、分部（工区）、工程队的安全终端监督责任人负责对专项方案实施情况 进行现场监督。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。项口部、分部（工区）总工或施技部长、技术主管应当定期巡查专项方案实施情况。表1危险性较大的分部分项工程范

8、围1.基坑支护、降水工程开挖深度超过3m （含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽） 支护、降水工程。2. 土方开挖工程开挖深度超过3m （含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层 等地质复杂的隧道工程。4.桥梁工程4.1支架法造桥4.2 连续梁4.3 悬灌梁4.4 跨越既有铁路、公路、城市道路的桥梁工程4.5架梁施工5.模板工程及支撑体系5.1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。5.2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总 荷载10kN/m2及以上；集中线荷

9、载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相 对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。5.3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。6.起重吊装及安装拆卸工程6.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。6.2釆用起重机械进行安装的工程。6.3起重机械设备自身的安装、拆卸。7.脚手架工程7.1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。7.2附着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升。7.3悬挑式脚手架工程。7.4吊篮脚手架工程。7.5自制卸料平台、移动操作平台工程。7.6门型脚手架。7.7挂脚手架。7.8新型及异型脚手架工程。&拆除、爆破工程8.1建筑物

10、、构筑物拆除工程。8.2釆用爆破拆除的工程。8.3洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。9.大江.大河的导流.截流施工10.港口工程.航道工程11.其它11.1建筑幕墙安装工程。11.2钢结构、网架和索膜结构安装工程。11.3人工挖扩孔桩工程。11.4顶管及水下作业工程。11.5预应力工程。11.6特种设备施工。11.7网架和索膜结构施工。11.8 6m以上的高边坡施工。11.9影响营业线行车安全的其他工程。11.10采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的 分部分项工程。表2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1.深基坑工程1.1开挖深度超过5m （含5m

11、）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1.2开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建 筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1.3地下三层以上（含三层）。2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3.桥梁工程：3支架法造桥。3.2连续梁。3.3悬灌梁。3.4跨越既有铁路、公路、城市道路的桥梁工程。4.模板工程及支撑体系4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。4.2混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷 载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以

12、上。4.3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以 上。5.起重吊装及安装拆卸工程5.1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。5.2起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的 拆除工程。6.脚手架工程6.1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。6.2提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。6.3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。7.拆除、爆破工程7.1釆用爆破拆除的工程。7.2码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩 散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。7.3可能影响行人、交通、铁路营业线、公路既有线、电力设施、通讯设施或其它建、 构筑物安全的拆除工程、爆破工程。7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。7.5文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。8.其它8.1施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。8.2 30m及以上的高空作业的工程8.3跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜 结构安装工程。8.4开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。8.5大江、大河中的深水作业工程。8.6顶管工程。&7